寒意在消退，春天与希望一同走来。

来沈阳参加全省社会组织党的建设工作座谈会及全省社会组织党建工作专题培训班的代表们，内心涌动着别样的期待：对顶层设计的期待，对解疑释惑的期待，对工作部署的期待……

这是我省按照中央部署要求，第一次就社会组织党的建设工作召开专门会议。来自全省各地各部门和基层及社会组织代表200多人参会参训，大家在心里思量着既往工作的质量，也掂量着未来工作的分量。

高频率——打出顶层设计“组合拳”

着眼于落实全面从严治党要求、加快实现辽宁新一轮振兴发展大局，省委一直高度重视加强和改进社会组织党的建设工作。

前不久，省委办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

不久前，省委书记、省人大常委会主任李希对加强全省社会组织党的建设工作作出批示。

“传达出明确而强有力的信号，为全面加强社会组织党的建设工作提供了遵循。”我省广大社会组织党建工作者反响强烈。

会议开在“十三五”开局之年，开在辽宁新一轮全面振兴加速推进之际，时间点的特殊，更赋予中心话题以特殊的意义。

3月11日，全省社会组织党的建设工作座谈会在省委党校召开。会议首先传达李希书记的批示。在交流发言后，省委常委、组织部长辛桂梓讲话，从五个方面对加强新形势下全省社会组织党的建设工作作出部署。

辛桂梓提出，加强新形势下社会组织党建工作，任务重，责任大。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央部署和省委要求，改革创新、大胆实践，攻坚克难、真抓实干，不断开创全省社会组织党的建设工作新局面。

“中央和省委高度重视，这次会议和培训，有批示、有文件、有讲话、有经验、有辅导，紧凑缜密，一气呵成，让我们感受到从未有过的振奋。”与会人员有着相同的感受。

在会议上来不及交流讨论，趁着午饭时间，与会人员围坐一起热火朝天地聊了起来。“站位高，立意深，内容实”，成为大家提及频率最高的词。

高规格、范围大、第一次，从会议的这三大特点中，大家品出了别样的味道。

谈到李希书记的批示，沈阳市委组织部非公党建工作处处长刘卓胄感慨，“省委领导这么重视，可见意义重大，责任重大，一定要不辱使命”。

“原来社会组织开展党建工作缺少依据和规范，有些理不直、气不壮，这次进行了明确，可以甩开膀子去干啦。”抚顺市委非公有制企业和社会组织工作委员会办公室主任李永巍对省委出台的《意见》感触颇深。

朝阳市委组织部副部长刘继春表示，会议讲话提出的五个方面，为我们开展工作提供了基本依据，我们要仔细研读、深刻领会、全面把握，抓好落实。

求实效——打出典型示范“组合拳”

这次专门会议和培训引起强烈反响，体现了我省对社会组织党建工作抓早抓实、久久为功的结果。早在2012年，我省就依托省委组织部成立了省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，设置党建工作处，在健全完善机构上走在全国前列，中央组织部和中央全面深化改革领导小组办公室都给予了充分肯定。近4年来，全省社会组织党建工作结出了丰硕成果。在这次培训班上，大家分享了部分典型单位介绍的一些党建工作特色做法和品牌项目——

大连市委组织部，坚持问题导向，下大力破解社会组织党建“责任主体难确立、组织体系难健全、作用发挥难到位、基础保障难给力”等突出问题，围绕解决“谁来管、如何管”问题建立管理体制，围绕解决“在哪建、怎么建”问题健全党组织体系，围绕解决“做什么、怎么做”问题强化功能作用，围绕解决“帮什么、怎么帮”问题夯实基础保障。

省司法厅党组，着力加强律师行业党建工作，明确由司法厅政治部专管，组织教育处具体抓好落实，在全国率先将律师党务干部纳入全省党员干部培训计划，全省820个律师事务所实现“两个覆盖”，尤其注重强化对律师队伍的政治引领，不断把党建工作的成果转化为服务大局、维护社会公平正义的成效。

丹东市振兴区委，采取区委宏观统筹领导、乡镇街道兜底管理，探索建立“党委领导、部门联动、镇街兜底、社区主抓”的党建工作管理体系，强化党组织政治属性和服务功能，推动社会组织在改革发展和社会治理中发挥重要作用。

本溪市个体私营企业协会党委，在推进“两个覆盖”基础上，坚持管理体制改变、党建责任不变，经济形势改变、核心作用不变，经费渠道改变、保障力度不变，注重彰显党建优势，用党的活动推进诚信服务、带动引领群众和服务经济发展。

辽宁财贸学院作为民办高校，自成立之初就把加强党的组织建设摆在学院各项工作的首位，充分发挥党委政治核心作用，抓组织建设、抓队伍建设、抓制度建设，坚持开展“学习党章，做合格党员”的“一学一做”活动。实施教师党员“三三”工程、学生党员先锋工程、载体活动平台工程，打造思想政治教育环境、健康组织生活环境和风清气正廉政环境。

沈阳市何氏眼科集团党委，坚持政治引领和先锋示范，突出公益报国：开展关爱行动，打造关爱他人的志愿队；号召走进基层，争做服务群众的先锋队；爱心奉献社会，建设勇挑重担的攻坚队，使党建工作成为推动发展的引擎。

“既有‘点’的典型，又有‘线’的典型，还有‘面’的典型，学有目标、做有样板。经过对照，我们可以找到自身差距和工作短板，在反思中鞭策，在学习中进步，在追赶中超越。”大家纷纷表示。

实际上，典型并非特例和个案，而是我省社会组织党的建设全面进步全面过硬的一个缩影。

“小到一个县里的志愿者协会，大到全省律师行业，我们都有精确的统计，这样的例子不在少数，可以说，党委统一领导、组织部门牵头抓总、社会组织党建工作机构具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局已经形成并日趋完善。”省委组织部非公有制经济组织和社会组织党建工作处相关负责人说。

聚合力——打出齐抓共管“组合拳”

“社会组织党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓，尽管规定了组织部门牵头抓总，但我们也需要省直有关部门领导给予支持、形成合力，一同把体制机制理清理顺。”丹东市委组织部非公有制经济组织和社会组织党建工作处处长王兆义坦言。

“以往我们做的都是本机关内部人员的党务工作，作为业务主管单位，对所属的社会组织党建工作怎么入手呢？”省卫计委机关党委调研员刘越感到困惑。

“我插几句，回答这个问题可能还得首先从党的组织体系、设置及相互关系说起。”大连市委组织部非公党建处处长潘卫科主动应答。

……

就这样，大家你一言我一语，从一开始的按顺序轮流发言，渐入自由讨论、有问有答的佳境，形成抢话筒、接话茬、时时碰撞思想火花的生动场面。

3月11日下午，参训人员进行分组讨论。半天的时间，10个分组会场，场场座无虚席，气氛活跃。随着问题的导引和互动的升温，人们沉浸在热烈讨论的气氛里，或自动取消了会间休息，或不知不觉推迟了会议结束时间，晚饭的餐桌上还意犹未尽地交流着。

“没有党员或只有少数党员的社会组织怎样实现覆盖”“脱钩行业协会、商会的党建工作谁来管、怎么管、管到什么程度”“社会组织党组织上交的党费是返还还是上交”“大多社会组织没有专门的党建活动阵地，党组织活动怎么开展”“相比于民主党派，党组织如何吸引社会组织中的优秀人才加入”……一个个较真儿的问题接连抛出，折射着主动之思。

“省委组织部、省编办应从全省层面解决社会组织党建工作机构以及民政部门社会组织党组织人员少、力量不足的问题”“对民政部门抓社会组织党建工作的职责任务给予具体明确”“在社会组织登记时把建立党组织作为前置条件或重要条件”“加大对社会组织负责人和党组织书记的示范培训”“对实施意见中的原则性提法出台具体政策和解读”……一条条实打实的建议记录在案，凝聚着坦诚之谋。

这次会议和培训，层次高、范围广、内容实、会风好，达到了预期效果，省委组织部相关负责同志在听取讨论汇报后如是说。

传达精神、部署讲话、学习文件、典型交流、分组讨论、专题辅导……短短一天半的时间，紧锣密鼓，环环相扣。“会议+培训”的形式，不仅成为这次活动的一大特点，更体现了精简节约、严谨务实的会风。

“这次会议和培训是高层次的，是解决问题的，更是增强信心的”，大家一致认为。尽管社会组织党建工作还是党的基层组织建设的“短板”，是难点中的难点，但通过这次会议和培训，与会人员都感受到了省委对补齐党建工作“短板”的决心和魄力，更感受到来自心底对做好社会组织党建工作的那份激情和自信。（记者 史冬柏）