作者：西北政法大学中华法系与法治文明研究院研究员 杨静

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。

自古以来，不管是王朝更迭还是王朝自身的治理状态均呈现了一个“治、乱、兴、衰”的过程，这是古代“中国之制”无法自证的命题，也是古代“中国之治”无法走出的怪圈。新中国成立以来，党团结带领人民确立了社会主义基本制度，推进改革开放新的伟大革命，开创了中国特色社会主义，不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，推进国家监督体制改革，使当代中国焕发出前所未有的生机活力，为彻底跳出历史周期率奠定了坚实的制度基础。在新的历史征程上，我们要注意发挥人民监督的制度优势，推进全面从严治党，坚持以伟大的自我革命引领伟大的社会革命，努力实现国家治理体系和治理能力现代化。

一是坚持以人民为中心。“政之所兴，在顺民心”。今年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理的最后一年。越是在最吃紧的时候，在最紧要的关头，越要把各项工作做实做细做好。领导干部吃百姓饭、穿百姓衣，不忘本，牢记自己也是人民的一份子，深入人民群众，接受人民监督。利用微信号、流动接访点等线上线下的方式拓展信访举报渠道、严查群众身边腐败和作风问题。深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨害惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬，服务人民、受人民监督。

二是坚持从严治党。“法行无亲，令行无故”，坚持构建一套行之有效的监督制度。要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为；既追究直接责任，也追究相关领导责任。同时，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的激励预防机制。我们要清醒认识腐蚀和反腐败斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实，清正廉洁的新风气。“进攻是最好的防守，激励是最好的预防”。建立长效的激励机制，全面从严治党不只是消极意义上的防范和惩戒，还要有正面的激励和保障。相关职能部门要在制度范围内保护，激扬德行教化的作用。注重发挥道德舆论的影响作用，厚人心、正风俗、重教化，营造良好风气，促使领导干部积极奉献、廉洁自律。

三是坚持以家风促党风，以党风促世风。小康社会离不开良好世风地坚持发扬。广大领导干部要带好头，廉洁自律的自觉有利于培育风清气正的社会氛围。一名优秀的领导干部离不开对良好家风地坚持和发扬。一个先进的政党离不开良好党风地坚持和发扬。中国共产党自成立之初便强调严明组织纪律，发扬三大优良作风。党风廉政建设离不开理论与实际相结合，离不开密切联系群众，离不开批评与自我批评，任何时候都需要坚持和发扬。坚持以人民为中心，将自己定位为人民公仆，全心全意为人民服务是共产党的根本宗旨。坚持群众路线、坚持司法为民、自觉接受人民监督。在新时代坚持和完善党和国家监督体系，有利于坚持和发扬我们的优秀党风。“民，草也，官，风也”。领导干部的作风举止对老百姓的日常生活有示范作用。“为官一任，兴教一方”，广大党员领导干部坚持和发扬良好的家风、党风有利于营造良好的世风，也有利于风清气正的和谐社会的建设。这正是小康社会的应有之义。