尼加拉瓜12月9日突然宣布与台湾断绝所谓“外交关系”，承认“台湾是中国的一部分”，让台湾面临的外事窘境再次引起国际舆论关注和讨论。美国智库“兰德公司”资深国防分析师葛罗斯曼23日投书日本媒体表示，台湾应考虑主动断绝与所有所谓“邦交国”的外事关系，从这场毫无胜算的“外事战”中解脱，才能将重心放在真正重要的地方。

那么什么是“真正重要的地方”？葛罗斯曼的想法是：深化与中大型国家的非官方连结，“借此削弱中国大陆对台湾的打压”。不过有意思的是，台湾民意基金会28日发布的最新“台湾民意新趋向”民调结果却显示，有6成的台湾民众不担心所谓“邦交国”越减越少。为什么不担心？是不关心不在意吗？还是早已经麻木，担忧也没用？从这份民调至少可以得出一个结论：台湾人逐渐习惯“邦交国”日减的趋势和事实。

片花

外交学者（外交学者杂志）

12月9日，中美洲国家尼加拉瓜宣布与台湾地区所谓“断交”，导致台湾所谓“邦交国”降至14国，创下史上最低纪录。对此，美国智库“兰德公司”资深国防分析师的葛罗斯曼23日以“台湾独来独往会更好”为题投书《日经亚洲》，向台湾当前的外事困境提出建言。理由是：台湾所谓的“友邦”基本都是又穷又小、地缘战略价值极低的国家，砸钱巩固是徒劳。与其每次被动接受“小破穷”的国家拂脸而去、大失面子，还不如明智一点，台湾单方面断绝与所有国家的“正式外交关系”，如此一来，台湾就能多出宝贵的时间与资源，进一步发展与其他有影响力的重要国家的“多元化经济关系”。潜台词就是，既然走正常的外事路子拼不过中国大陆，不妨就“不走寻常路”，趁早转换跑道得了。

说来也是啊，本以为台当局单方面遭尼加拉瓜宣布“友尽”的“被断交”事件已经够没面子的了，没曾想事情还有续集。尼加拉瓜没收民进党当局撤离前捐赠的原驻当地办事机构建筑，移交大陆后，又发出“追杀令”，当地警方将台当局撤离前出售、捐赠的“馆方”车辆及物资等，从买家及获赠者手中全数扣押。真没想到，台当局在国际舆论“大出风头”的最新事件，竟然会是这个。事情到这依然没完，近日外媒又警告，洪都拉斯恐怕会是下一个台湾方面的“断交友邦”，此外海地、图瓦卢以及梵蒂冈也岌岌可危。

对于台湾雪崩式“断交”惨况，葛罗斯曼继续往台当局的“伤口”撒盐，他认为，台湾未来的外事处境势必会加倍艰难，台湾如果能在所谓的“正式外交关系”上松手，并能促使台湾外事部门转型为所谓“半官方外交”或“民间外交”的指挥中心，致力于推动与美国、日本、韩国、澳洲、印度、加拿大、英国、德国等大中型国家的非官方关系，“把焦点放在真正能帮助台湾的国家”，没准反倒能走出一条扩大国际能见度的“非传统外交新路径”。

对于葛罗斯曼的建议，不知道台当局能够听进去几分，毕竟要其主动放弃所有的“友邦”，是一件需要下很大决心的事情。但是，即便台当局不主动迈出这步，最终收获的也是一样的结果：台当局的所谓“友邦”，将持续“化整为零”，这个意义上说，这是不是一种“殊途同归”呢？一个中国原则已经是国际共识，全世界的大、中、小型国家，不分富强还是贫弱，都必须正视中国的发展崛起，都必须思考与这个拥有全球最庞大市场的国家应该是一种怎样的关系，何况这个国家还积极地与全世界分享经验，伸出共谋合作的友谊之手。

从台当局的角度看，真正要思考的是两点：其一，从国际法的角度来看，一个国家的主权要件，当然需要其他主权国家的承认，建立正式的外交关系正是“承认”的关键。而全世界承认与台湾地区所谓“邦交关系”的国家仍在不断减少。

其二，台湾民意基金会28日发布“2021四项‘公投’后台湾民意新趋向”民调结果。关于台湾人对所谓“邦交国”数量的看法，在18岁以上台湾人中，有6成民众不担心所谓“邦交国”越来越少，仅3成3担心“邦交国”持续流失问题，显然台湾人已经逐渐习惯所谓“友邦”日减的趋势和事实。这当中，有多少人是真正了解看透台湾在国际上究竟是作为怎样一个“实体”存在？又有多少人是从“怒其不争”到早已无奈麻木？

最后问题来了，蔡英文的“亲密助手”、台当局外事部门负责人吴钊燮现在都已经头顶“断交部长”之名，未来他会不会成为葛罗斯曼口中所谓“民间外交”指挥中心的“指挥官”呢？可以拭目以待。