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1、政府职责定位不明确

由于政府并未清楚的把握与梳理政府和市场的关系，造成了政府职责定位不明确，政府学前教育管理和服务职能缺位的严重后果。从上世纪末开始，我国逐渐由传统的计划经济向市场经济转型，在这一转型过程中，政府的经济职能与政治职能开始脱离，学前教育事业发展向社会化、市场化转变，而计划经济体制下的对学前教育事业发展的行政管理方式，已经明显不能适应新时期学前教育管理要求，由于未能够及时对政府职能进行重新定位，加之于政府对学前教育的认识程度不够，出现政府发展学前教育事业职责弱化的情况，政府部门之间相互推卸责任。

2、各级政府间权责配置出现明显的随意性

现在我国学前教育管理体制，实行的是“地方负责，分级管理以及各有关部门分工负责”的形式，但是因为政府职责定位不明确，很多制度并不能从法律的角度保障实施，所以出现了各级政府间权责配置随意性明显的情况，中央政府职责缺位、不到位与错位现象并存，具体表现为以下两点：一是中央政府并未落实完善全国性学前教育法规和政策的职责，学前教育相关政策法规、制度依然有待完善，如学前教育投入保障制度等；二是中央政府并未落实实现学前教育事业公平与均衡发展的职责，目前我国中西部贫困地区学前教育事业发展明显落后于东部发达地区，但是政府对这些贫困地区学前教育问题的关注程度依然不够。

3、政府各部门权责划分不合理

在幼儿园审批登记注册过程中，由于受到民办教育相关政策法规与现行学前教育政策不统一、规定不明确的影响，导致民办幼儿园可以通过民政部门、教育与工商等多个部门同时注册，而民政与工商部门并不负责对幼儿园建设进行监督和管理，只负责审批，因此出现了批管分离的情况，安全隐患不可避免，这种情况直接影响着幼儿园的发展。针对于这种情况，教育部门尽管了解其存在，也会因为未对其进行审批，而难以对其进行管理，最终影响幼儿园整体发展水平。