日前，记者就世界经济形势和有关蒙古国的议题采访了安全研究所的研究员察·阿玛尔。

记者：您在经济安全领域开展了七年的研究。请可以谈一下您研究的意义吗？

答：国家安全构想有对经济安全构想的规定。在2010年批准的条款中，写入了诸如由国内100%供应能源和燃料需求等构想。在此基础上制定经济政策和战略。据此，各届政府都明确如何保护和保障经济。国家安全政策文件对每个国家来说都是必须的，其中包括该国优先考虑的“如何降低安全风险”的政策。因此国家安全政策文件至关重要。

达尔汗（达尔汗的意思）

我们正在启动炼油厂、水电站和可再生能源项目，因为我们遵循2010年通过的国家安全构想。此外，根据我们的构想规定诸如加工厂和工业的发展等，蒙古国找到正在拔地而起建设项目的方向。

主要经济指标是以具体规定为依据进行研究，如债务金额不超过GDP的一定比例、增加对外贸易、外汇储备至少保持9个月的进口消费等。

问：今天，蒙古国有大约两个月的外汇储备。最重要的是，石油产品和电力无法从国内全部得到供应。但是以它们为依据进行安全研究。实际上，蒙古国的国家经济安全是否已经丧失？

答：评估每10年进行一次。我目前无法作出结论，因为评估是由国家安全委员会办公室进行的。

问：国家安全委员会监督来自一个国家的投资和贷款援助比例不应超过贷款援助总额的三分之一。一般而言，我们如何使用得到的贷款和援助？

答：我们正确使用来自捐助国的资金。由于连接西部地区和东部地区的道路（原名千年之路）的重要性，因此为这个项目提供了资金。例如在欧洲复兴开发银行的融资下，达尔汗公路的建设正在进行中。达尔汗公路对我们来说非常重要。因为蒙古国需要有一条纵向公路。一般来说，最重要的是项目的效益。投入的资金无效，无利可图，或在当地使用后无法偿还，最主要是要用于投资能够产生收入的项目。

国际货币基金组织、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等国际金融机构，在测算实施什么项目、能够获得什么样的成果后再提供资金。日本、韩国和中国等捐助国成为这些项目的支持者。由于国际货币基金组织成员国通常是捐助国，它们成为国际货币基金组织实施项目的资助者。中国正在与蒙古国的水电站项目合作，而印度正在对石油行业进行合作和投资。从某种意义上说，这加强了战略伙伴的关系。

问：自过渡到民主制度以来，蒙古国经历了三次经济危机。近几年来面临很大的困难。总的来说，我们是否受到下一波危机的影响？

答：经济危机是指经济连续三个季度出现负值或无增长。正如你所说，自从向民主过渡以来，这种情况已发生了三次。近年来发生了新冠危机。由于工业和出口全部停止，这就更加困难。总的来说，第四次经济危机已被渡过。上周宣布今年上半年经济增长为1.9%。

根据国家统计局公布今年上半年度统计数据，我们的服务业在很短的时间得以恢复。这是疫情后实施正确政策的结果。此外，我们开放接待游客，也有一些人对在蒙古国工作感兴趣。服务业正在给经济带来压力。尽管有牲畜传染病，但畜牧业部门表现良好。采矿业出现下滑表明需要从开采转向选矿。在不稳定的国际环境中需要吸引投资者。我们需要在黄金和稀土元素领域吸引投资者。

问：蒙古国对稀土元素没有开采和出口。有没有通过这些矿产复兴经济可能？

答：稀土元素是半导体和芯片制造中最重要的原材料。中国拥有世界上最大的稀土储备。但这项技术在中国台湾。连美国的稀土元素都是从中国买来的，就说明有足够的市场。蒙古国有7-8个大型稀土元素矿。它已被国际和国内的勘探者确定。因此，我们需要在这个时候吸引投资并复兴经济。将投资重点放在稀土和黄金行业非常重要。英国、美国、日本、韩国和德国对我们的稀土元素非常感兴趣。投资者越来越多地投资于这项技术，这意味着对它的投资在增加，对半导体或芯片制造的需求将会增加。此外，在这个进行加密采矿的市场中，稀土元素价格上涨具备现实条件。

稀土元素是镧系元素的15种元素，编号为门捷列夫化学周期系统的第57至71位（La、Se、Pr、Nd、Pm、Sm、Eu、Gd、Tb、Dy、No、Er、Tm、Yb、Lu)，此外，编号为39的钇(Y)和编号为21的钪(Sc)等属于17个元素。

问：在开采稀土元素方面是否面临问题？

答：蒙古国拥有生产芯片所需的所有原材料，例如沙子和稀土元素。但是没有工业。开采后没有选矿或选矿后的生产。如果我们制造它们，我们就可以拥有一个芯片生产系统。但成为紧邻中国的工业化国家对我们没有用处。因为劳动力很贵。至少需要选矿开采的原料。更苛刻的是，需要通过稀土元素等全球市场需求的产品转移到生产园区。黄金也不例外。如果我们把开采出来的黄金提炼出来，非常有益。我们国家的机会是巨大的。如果以技术为依据，经济将在短时间内迅速恢复。

问：除了稀土元素，您还提到了黄金。我们如何把黄金更有价值？

答：贵金属在采矿业中非常重要。蒙古国黄金产量高峰期达到23.6吨。黄金订单的增加将增加外汇储备。如果储备增加，本国货币即图格里克将走强。因此，我们的优先项目和政策应该是支持从冲积金矿到地下金矿的开采。我国没有进入深层金矿。他们只是在挖地球。如果建立像奥尤陶勒盖矿这样的地下金矿，就可以进行有效的开采。主要是在我国留下的效益高。如果您开始进入深层矿床，您将需要建造黄金精炼厂。如果国内能够加工贵金属，黄金及其等价物行业将会复苏。据说中国公民每季度购买黄金物品100吨。我们可以将该技术本地化。为此，将借鉴中国和土耳其的经验。如果有一个黄金精炼厂，你就会有钱。短期内调节经济的项目不要能失掉。石油工业和可再生能源项目是5-6年的长期项目。所以，可以在2-3年内完成的项目现在应开始。重要的是通过筹集债券、从捐助国获得资金并从预算中解决这一问题来寻找融资的机遇。

与俄罗斯的“黄金保证卢布”政策类似，需要将图格里克与黄金对齐。由于俄罗斯的政策，仅卢布兑美元就升值了23%。所有其他货币均走弱。所以，我们必须增加外汇储备或黄金储备来保护国家货币。如果蒙央行的政策与此保持一致，那很好。

问：我们的采访涵盖了广泛的重要话题。采访由于许多国家的不利情况，像我们这样的发展中国家是否正在重新调整预算？总的来说，让我们继续讨论其他国家如何注重其经济安全问题？

答：世界经济正面临若干挑战。首先，中美打响贸易战，开始为达成协议而努力。这件事发生在2017-2018年。在给出结果时，第二个问题疫情在中国爆发。结果，供应链被打乱了。生产和消费服务业已停止并开始进行隔离。经济停滞不前。之后，在俄罗斯和乌克兰的武装冲突结束之前，也出现了一些问题。由于存在如此多的外部挑战，投资者开始注重两件事。首先，自贸易战以来，国际投资者纷纷投资黄金，这在疫情期间继续。其次，在新冠疫情期间，投资者开始投资技术。此外，他们还投资了外汇。提取的资金被转移到生产、服务、消费和采矿。天然气、可再生能源和石油的价格随着国际局势的变化而上涨。煤炭价格也开始回升。当能源原材料价格上涨时，各国采取维持能源价格稳定的政策。强行压价是很成问题的。这样，额外的费用将由政府自己用纳税人的钱来支付。开始投资专门用于此项目。由于上述因素和许多其他原因，全球通货膨胀率有所上升。30%的发展中国家正在重新调整他们的预算。发达国家和欧盟的一些发达国家也在调整他们的预算。发达国家在调整预算时，更多地调整政府支出，削减不必要的建设成本。

问：上述问题在蒙古国也存在。我们是否需要像世界其他地方一样重新调整预算？

答：要修改预算的国家修改原因是他们的收入减少了。如果蒙古国没有任何收入，也需要重新调整预算。在经济上，过去三年我们的预算一直处于赤字状态。这由捐助国的贷款补偿。由于打补丁，贷款难以偿还。蒙古国的收入直接依赖于采矿业。从这个意义上说，它具有能够在短时间内恢复的特性。因为87%的对外贸易依赖中国，所以经济只有消除瓶颈才能得到复兴。

问：中国外长王毅访问期间，蒙古国发表声明称，“美国对中国内政持批评态度。”它将如何为蒙古国创造有利和不利的条件？

答：王毅在访问期间的表态是在双方协商的基础上作出的。由于这种情况，我们的经济不会受到美国的压力。因为我们是一个民主国家，位于两个大邻国之间。因此，我们将在外交政策上与两个邻国保持平等关系。同时，也重视第三邻国，所以美国将尊重我们的政策。目前，我们已能够与中国举行第一次谈判。因此，有必要使本协议生效。除铁路外，还可以同时通过公路运输煤炭。为了利用这个机遇，与两个邻国建立良好的关系至关重要。

问：蒙古国明年将偿还两笔债券。因此，短期和中期违约风险很高。您对此有什么立场？让我们以这个问题结束采访？

答：我不担心违约。因为蒙古国的信用评级处于正常水平。如果信用评级评估为底是有问题的。然而，该国并未被低估且经济短期复苏，这意味着有机会购买债券以用债券偿还债务，并从其他捐助国借款。如果有机遇，不应该错过，应该寻求。我们有很多机遇。从2022年初以来的外国访问次数足以确定这一点。自3月31日以来已有12次访问的事实表明，我们处于国际关注的中心。如果我们成为国际关注的焦点，投资者将会关注我们。有许多国家不在国际聚光灯下。他们担心如何筹集资金以及如何为投资者创造游说。

消息来源：“多彩蒙古”公众号