前瞻性定位系统化开创“史记韩城黄思维优化顶层设计河特区”旅游新时代 撰文/薛向峰摄影/刘玉虎 前瞻性定位系统化开创“史记韩城黄思维优化顶层设计河特区”旅游新时代 撰文/薛向峰摄影/刘玉虎 近年来，地处黄河西岸的历史文化名城—韩城，把文化旅游开发作为转型发展 的突破口和切入点，牢固树立全域旅游理念，紧扣全面建成千万游客世界级旅 游目的地，加快创建国家旅游业改革创新先行区，打响了“史记韩城黄河特区” 品牌。可以说，找到了提质增效稳增长、转型升级不失速的新路子，为韩城追 赶超越、加快发展增添了新引擎，在全省掀起了一场旅游业的改革创新“风暴”。 全市齐动员，按下全域旅游的快进键 韩城文化旅游资源禀赋高，主打产品明显，产业覆盖面广，是取之不尽、用之 不竭的宝贵财富。2015 年，韩城市委、市政府响亮提出突破旅游发展战略，着 力构建“项目建设作支撑、服务业作配套、绿化作产品、宣传营销作保障、改革 创新添活力”的全域旅游大格局。为此，他们组建了全省第一个旅游发展委员会， 建立了旅游发展联席会议制度，形成了举市一致抓旅游的局面；成立了旅游警 察分局、旅游市场监管分局、旅游法庭，构建旅游“1+3”服务模式；财政出资1 亿元设立旅游产业发展基金，组建了9 家文化旅游发展市属企业，建立多元化 投融资机制，支持文化旅游重点项目建设，仅2016 年用于旅游项目的投资就 超过150 亿元。

韩城司马迁祭祀广场 祭祀史圣司马迁大典-鼓乐引祭 韩城司马迁祠河山之阳牌楼 韩城国家文史公园-芝川古渡 韩城司马迁祠十二本纪景观园 韩城党家村外景（明清） 打造大景区，托起史记韩城一轮明月 韩城旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小，虽有众多驰名中外的司马迁、黄 河、古城、党家村等旅游景点，但缺少“一轮明月”。为此，他们把突破口选在 了陕西十大文化旅游景区—司马迁文化景区的澽水河生态景观项目，该项目总 投资200 亿元，建成后将形成以澽水为纽带、古城和司马迁景区为核心，钟灵 湖、龙泉湖、富春湖、司马湖和滨水休闲园、农耕文化园、澽水主题乐园、国 家文史公园、黄河湿地园为支撑的“一带两核四湖五园”空间布局。2016 年10 月，五园之一的国家文史公园建成开放，形成了1000 余亩的司马湖和8.4 里澽水航道；总面积约1.5万平方米的司马追风阁和可容纳2000 人的“黄河魂” 灯光水景音乐秀主体完工，黄河万亩渔业园区、乌镇水街、“一带一路”文化演 艺园区等业态配套进展顺利，司马迁祠景区5A 创建通过省局评估，韩城旅游 的“一轮明月”正在冉冉升起。 建美丽乡村织起黄河特区满天繁星 党家村主体建筑之一看家楼 党家村民居四合院 国外学者关注党家村 韩城古城民俗博物馆院落 韩城古城文化街区夜景 发展全域旅游，仅有“一轮明月”不行，还必须有“满天繁星”。

韩城是一座写满故 事的千年古城，可挖掘的文化旅游资源很多。从2014 年起，他们投资50 亿元 在全市开展了声势浩大的“全域五化美丽乡村”建设工作，以20 个精品示范村和 43 个古村落建设为突破口，一村一品、一村一景、一村一韵，打造美丽乡村 “升级版”，以全域环境整治助推全域旅游发展。建成了10 万亩“北林”、33 公里 国省道花园式景观长廊和城市运动公园，打造“月季之都”“樱花之城”；总投资 100 亿元的“引黄入城济澽”等韩城水系建设步伐加快，黄河控导工程下峪口段通 过黄委会初验，南湖建成开放，东湖、西湖和北海公园年内建成，西部水乡初 见雏形；党家村、王峰村等 个精品旅游示范村和晋公山滑雪场、猴山度假村、欣沐阳温泉、灞岭狩猎山庄等18 个乡村景点建成开放，澽水“七朵金花”、芝水 “十里画廊”等项目开工，农家乐、乡村客栈遍地开花。 举办灯光节，串起龙门胜地遍地珍珠 韩城南湖公园 韩城古城文化街区-隍庙古街 如何引爆旅游，实现优雅转身，把近两年来打造的“珍珠”串起来展示出去，韩 城用行动给出了答案。他们在2016 年重磅推出民间社火大赛、祭祀史圣大典 等30 多个节会活动和高峰论坛，全年接待游客达到839 万人次，实现综合收 入34.4 亿元，分别增长了74.8%和74.6%。

在此基础上，他们抢抓春节黄金 机遇，举办了首届“一带一路”国际灯光艺术节，叫响“到韩城过大年”品牌。据悉 这次灯光节在五大板块展出作品500 多组，线路长达50 公里，并将持续到5 月底，就像一条“金项链”把文史公园、文渊阁酒店、隍庙古街、文化艺术中心 等诸多文化旅游产品连了起来，黄金周游客达到154 万人次，正月十五单日达 到28 万人次，创历史最高纪录。可以说，今日之韩城“月月有主题，周周有活 动，天天在升温”，城市会客厅功能华丽展现。 韩城“一带一路”国际灯光艺术节 韩城“一带一路”国际灯光艺术节 韩城古城街区观心文创 韩城古城美食街 下好文化棋挂上韩城旅游的高速档 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。旅游产业的加速发展，离不开文化的 有力支撑。他们制定“振兴旅游”12 项关键性举措，引进乌镇、港中旅、东方园 个专业团队，投资120亿元实施重点旅游项目40 多个，全力打造司马 迁祠、党家村、明清古城、梁代村、普照寺、大禹庙“六大精品景区”集群。话 剧《司马迁》全国巡演，歌剧《司马迁》欧洲演出，秦腔版、电影版和电视剧 《司马迁》正在加紧编排，纪录电影《因指见月》在西安首映，古城景区实现 民俗演出常态化，全球规模最大的“黄河之水天上来”山水实景演艺、震撼力最 强的党家村天地社火、现代气息最浓的华谊兄弟星剧场“三大文化盛宴”即将亮 相。

文化与旅游的有机融合，让韩城旅游挂上了从“看景点”向“品文化”转变的高 速档，文化产业增加值连续三年保持两位数增长，今年有望提前实现旅游人数 突破1000 万人次的目标。 融入新丝路，构建陕西旅游创新高地 “一带一路”是中国最重要的外向型战略，让韩城故事更精彩、声音更响亮、形 象更自信，必须首先打通与世界联通的通道。他们没有因为偏于一隅而等靠要， 而是以我为主积极融入陕西东部旅游环线，构建立足大西北、面向中西亚的立 体交通大格局。韩城合阳机场计划国庆前首飞；沿黄公路7 月底前建成通车； 禹门口黄河大桥、城市空轨、蒙华铁路等项目进展顺利；壶口经韩城至潼关水 上航线、西安至韩城城际铁路、韩城万荣黄河大桥、韩宜高速、合凤高速等20 多个重大交通项目年内开工，届时将会有水陆空多个通道融入“一带一路”陕西 旅游1 小时经济圈。尤其是他们围绕加强与丝路沿线地区的文化交流，挖掘黄 河文化资源，精心打造了6 条研学旅游线路，建成了日接待近千人的研学旅游 营地，与国内外40 余所教育机构建立长期合作关系，2016 年已接待学生3 余名，今年预计将超过10万名。 韩城桑岭人文景观 韩城古城新天地商业区 旅游服务处，擂响司马故里前行战鼓 实现旅游突破，靠韩城现有的力量和文化结构、营销层次是不够的，必须坚持 大项目引领，大资金投入，与大公司合作。

为此，2016 年他们先后在西安、北 京等地设立了35 个旅游招商服务处，全面开展“百支队伍千名干部进万家企业” 招商活动和文化旅游推进活动，累计对接国内知名旅游企业、专业旅行社 16000 多家，专场推介66 次，与皇城相府等百余家知名景区合作，建立了游 客互派机制；“有故事的韩城、有味道的旅程”宣传广告登陆央视、江苏卫视等 主流媒体，覆盖黄河金三角地区多条高速线路、交通要道、知名景区和地铁大 型户外广告，“史记韩城黄河特区”品牌影响力大大提升，为旅游突破发展奠定 了坚实基础。 韩城灞嶺狩猎休闲山庄 韩城号西安-韩城特快旅游列车开通 韩城欣沐阳温泉度假村 实施大战略，重现千年古城生机活力 在韩城“十三五”规划和党代会报告中，他们始终把旅游业作为调结构、促转型 的重要抓手，提出了打造世界级旅游目的地的奋斗目标，确立了构建“一环三带 五区”的旅游空间格局。同时，聘请高端设计团队完成了《旅游发展总体规划》 《乡村旅游发展规划》和《六大景区详规》等20 多项规划，制定了“百亿旅游 投资发展计划”和完善8 大旅游产品体系、打造5 大精品线路、推进5 大宣传营 销、创新3 大保障体系的“8553”工程，形成了宏观具有引领性、微观具有操作 性的旅游规划体系，为全域旅游化、全域景区化提供了科学依据。启动实施“服 务业三年攻坚计划”，加快构建南湖、古城等“五大商圈”和黄河金三角大宗商品 交易中心等“七大物流基地”。届时，韩城将成为立足陕西、辐射全国、面向世 界的游客集散中心、文化产业示范基地、美丽乡村风景线和非物质文化遗产继 承展示中心。 韩城晋公山滑雪场 “一带一路”国际灯光艺术节开幕式 -全文完-