温家宝总理2009年1月16日在同国务院参事、中央文史研究馆馆员座谈时对做好新时期文史研究馆工作提出了明确要求：一是提高建言献策的质量和水平，二是发挥好民主监督的作用，三是在推进文化建设中发挥独特优势。这三点要求，明确提出了文史研究馆今后工作的重点，为文史研究馆的发展指明了前进的方 向。这次中央文史研究馆举办全国馆长培训班很及时、很有必要，反映了中央文史研究馆及领导对我们文史研究馆事业高度负责的精神和严谨的态度。通过学习，本人受到了教育，启迪了思维，厘清了思路，开阔了视野，振奋了人心。结合学习和工作实际，对新时期文史研究馆的工作谈几点体会。

一、新时期文史研究馆面临的形势和困难

建国初期在政府设立文史研究馆，是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家在新中国国家政权建设和社会主义民主政治建设中的一个创举, 是党和政府联系广大文化界知名人士的重要渠道，是党的统一战线政策和人民政府崇文尚德、礼贤敬士，重视民族文化传承的生动体现，也是文化界的社会名流参与政府工作，参加经济、政治、文化、社会建设的重要场所。文史馆以“敬老崇文”为宗旨，广纳社会贤达、名流耆宿，馆员结构以“文、老、贫”为主，重视“德、才、望”，政治上给予荣誉，生活上给予保障，工作上本着“拾遗补缺、各展所长，尽力而为、量力而行”的原则。

新的历史时期，在党中央、国务院的正确领导和关怀支持下，文史馆的工作有了新的发展，迎来了新的发展机遇。一是党和政府对文史研究馆的工作提出了新的更高的要求。这次学习的温总理的讲话和国务委员兼国务院秘书长马凯的讲话我们已经明确地感受到了这种要求和使命，再也不是原来的“尽力而为、量力而行”这种软的要求了；二是盛世修史，中华民族和各省市都在强力提高文化软实力，都在做大做强文化工程，这为文史馆的发展造就了一个良好的外部环境和广阔的发展空间（如我省的鄂西生态文化旅游圈）；三是馆员的年龄、专业、结构都发生了变化，他们对文史研究馆的工作已不满足于“拾遗补缺”了，而是有能力主导一方面的研究，这为文史馆的工作提供了内在的动力；四是馆员们都是众多领域的专家学者，经验丰富，身份超脱，没有特殊的部门利益，看问题客观公正，所提意见比较中肯、实事求是。

我们在看到文史研究馆发展优势的同时，也必须清醒地认识我们所面临的困难。一是在文史研究馆成立之初，馆员多是老弱贤达之士，“以养为主”，但文史研究馆内当时还是集中了很大部分文化精英，工作上也有自己的特色和优势，特别是在书画、文史研究方面出了不少的精品。而随着社会分工越来越细，门类越来越齐全，文史研究馆的工作特色越来越不明显，逐渐可能失去那些传统的优势。同时，我们面临着文史研究馆“有职能无主业”的状况，既不是文化主流部门（有宣传部、文化厅），也不是统战的主导部门（有统战部），更不是专业的文史研究部门，如不加强研究，开拓创新，文史研究馆的职能有被弱化的趋势；二是全国文史馆的机构设置差异较大，不利于文史馆资源整合和文史研究事业的发展；三是馆员政治和生活待遇没有一个统一明确规定，不仅同院士、参事差别大，而且连一般的津贴都没有，不利于管理和馆员工作积极性的发挥；四是对馆员的工作缺乏激励机制，支持力度不够，不利于馆员多出成果。这些面临的新情况和新问题，较为严重地影响了文史研究馆工作职能的履行。

二、新时期文史研究馆的发展对策思考

党的十七大强调中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。要做好新时期文史研究馆的工作，必须认清形势，抢抓机遇，按照科学发展观的要求，进一步加强文史馆的全面建设。新时期我们的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实温家宝总理的三点要求，以坚持社会主义文化的前进方向为核心，以“四个服务”（为党和政府的中心工作服务，为馆员服务，为社会主义文化建设服务，为统战工作服务）为宗旨，坚持统战性、学术性、咨询性、荣誉性特点，解放思想，开拓创新，与时俱进，突出特色，努力开创文史研究馆工作新局面。

（一）解放思想，开拓创新。思想是行动的先导，思想决定思路，思路决定出路。新世纪新阶段，文史研究馆的工作任务和馆员结构与建馆初期和改革开放前期已发生了很大变化。新形势、新任务，要求文史研究馆要进一步解放思想，创新工作思路。清醒地认识当今面临的发展形势、困难和挑战，不被过去做法所束缚，不为传统模式所局限，更新观念，改革创新，树立更高的目标追求，使文史研究馆的工作更加符合科学发展观的要求，把创新工作思路作为推动文史研究馆科学发展的新的起点。通过这次学习，我有几点认识与大家共勉。一是文史馆的地位不是等出来的，也不是要出来的，而是靠全体文史馆人齐心协力干出来的，所以我们从现在开始，要去干，要去闯，要去创新，要去探索，要按照陈进玉主任指出的“找人、干事、出成果”的方向去努力；二是文史馆有职能无主业既是我们的劣势，同时也是我们的优势，馆员研究什么，馆员的专业和研究的领域就是我们的主业，就是我们的工作方向，我们没有条条框框的限制；三是我们所从事的事业很大部分都是“阳春白雪”，是为决策层和特定人群服务的，所以我们没有必要去计较有多少人知道我们，不要为此烦恼。

（二）强化职能，突出特色。没有特色就没有生命力。一个企业如此，一个行业也是如此。我把文史研究馆的工作理解总结为：1、参政议政，统战联谊。在我省参政议政主要有三种方式：一是馆员列席政协会议，是一个独立组，每年都有几篇书面发言材料；二是省委省政府召开的双月座谈会，馆员参加；三是不定期召开的座谈会。统战性是我们的工作特色之一，必须坚持。2、调查研究，咨询国是。我们每年都有2—3篇质量较高的调研报告，既有社会难点、热点、焦点问题，也有我们文史方面的问题。3、弘扬文化，存史资政。文史是我们文史馆的根本，也是别人无法取代的。不突出文史，就形成不了工作特色。中央馆这次抓的《中国地域文化通览》非常必要和及时。我们这几年还抓了《湖北文征》的编审工作，《古今诗人咏湖北》的出版工作，还抓好电视剧本《大水井》的创作工作。4、书画强馆，突出优势。书画是我们的传统优势，必须保持，不但要创作、展览，还应加强研究，这既是文化安全的范畴，也是文史研究的一个重要内容。5、构建平台，强化服务。文史馆是一个平台，是一个馆员活动和工作的平台，我们不仅要为馆员生活做好服务，更重要的是为馆员工作做好服务、提供保障。今年开始我馆对馆员的研究项目实行申报制，先报馆里研究，好的项目我们向省政府报。如《大水井》就申请了项目资金50万元。

我省李鸿忠省长结合省情，在2008年我馆新聘馆员仪式上强调指出要出三个方面的“作品”：第一个“作品”是咨询国是。馆员要为湖北的发展贡献才智，贡献力量。要从不同的角度为湖北的发展建言献策，做到“三敢”：敢于讲真话、讲直话、讲异话。要围绕党委和政府的中心工作，从不同的角度来讲真话，不是人云亦云，《论语》有句话叫“君子和而不同”，馆员要从不同的角度，同奏湖北和谐发展的大合唱。第二个“作品”是弘扬荆楚文化。馆员都是不同领域造诣很深的专家和老师。湖北荆楚大地，文化土壤非常肥沃，积淀深厚，无论是史学、文学、艺术、建筑、中医药学等各个方面都是繁星满天，硕果累累，这是湖北的优势和名片，文史馆在各个领域都要有所发展，有所突破。第三个“作品”是大师风范。馆员是经过严格的程序筛选出来的。门槛（条件）是一方面，还要德高望重和才厚，不光才厚和望重就可以，还要德高。馆员要注意自我形象和修养，德才双馨，成为在社会上颇具影响、享有众望、受人敬重的人物。按照鸿忠省长三个“作品”的要求做好工作，是我馆在今后一个时期强化职能，突出特色的努力方向。

（三）强化素质，打牢基础。文史研究馆工作关键是要抓好馆员、工作人员两支队伍建设，强化他们的素质，打牢基础。馆员是文史研究馆工作的主体，是文史研究馆开展好各项工作的前提和基础，做好馆员队伍建设对顺利推进文史研究馆工作具有十分重要的意义。在馆员队伍建设方面，一是要把好“入口关”。选聘馆员时既要符合基本条件，又要注重德高望重和才厚，既要考虑专业，又要考虑其统战性和年龄结构。新的形势、新的任务，要求新时期文史研究馆的馆员队伍建设始终坚持高标准，注重代表、影响力、知名度，把真正的“名、贤、能”选聘到馆员队伍里；二是要把好“严宽关”。馆员入馆一定要“严”：严格程序，严格标准，严格质量。馆员的数量和入馆的年龄可适当放“宽”。

文史馆工作人员要比其他机关工作人员要求更高，他们管理和服务的对象是专家学者，是为馆员开展活动和馆员工作服务的。今年，我馆将在馆机关开展“能力建设年”活动。按照科学发展观的要求，培育机关执行文化，完善机关责任体系，健全能力建设机制，以提高素质和能力为重点，以教育培训为手段，进一步强化馆机关工作人员的贯彻执行意识、岗位责任意识、能力席位意识，着力打造一支精干、高效、务实、清廉的机关工作人员队伍，努力达到“执行能力有提升、本职工作上水平、‘四个服务’见成效”的目的。

（四）完善制度，规范管理。制度建设是一项打基础、管长远、谋发展的工作。没有一套完善的制度难以保证工作的规范运转。今后我馆将紧紧围绕文史研究馆的工作职责，以提高“四个服务”效能为重点，进一步细化、明确和规范各项工作制度，建立、健全一整套较为完善的制度管理体系，全面推行岗位责任制，以完善的工作制度规范机关工作人员的行为，真正实现依章办事、以制理事，推进文史研究馆工作制度化、规范化、程序化建设，不断提高管理水平，确保各项工作任务的贯彻落实。

（五）建章立制，促进发展。我们的事业发展到今天已经近60年了，确实需要一个行业性的规章来规范各项行为，确实需要进行规范化和标准化管理的问题。虽然历届中央馆领导做了大量的工作，但制度建设发展滞后。我们热爱这项事业，我们要从历史和全局的角度去探索，去研究，去推动这项事业不断向前发展。一是建议以适当的方式出台馆员管理制度。从馆员的性质、入馆的条件、入馆的程序、馆员的权利和义务、馆员的政治和生活待遇、馆员的进出机制等方面规范馆员行为；二是建立馆员进出机制。馆员是文史研究馆工作的主体，其表现和作为对政府和文史研究馆的形象至关重要。在把好馆员“入口关”的同时，还要加强馆员管理工作，对不履行职责、无故不参加馆务活动的馆员要有管理办法。我个人非常赞同馆员终身制，这是一种礼遇。但对长期不参加活动，不履行馆员义务（当然我们现有还没有明确馆员义务），或者违法违纪的馆员是否也实行终身制值得研究，我们要站在全局的高度、历史的角度来思考这个问题；三是完善馆员待遇机制。过去的文件对馆员的津贴没有统一规定，全国各省市文史研究馆根据本地的实际情况对馆员给予了一定的交通补贴（车马费），但标准不一，有的相差很大。目前，有的馆在500元以上，有的只有100元。馆员和参事都是政府首长聘任的，但待遇相差很大，馆员们也有一些看法；四是建立对馆员的支持扶持机制。要充分发挥馆员博学多识的优势，积极为馆员开展活动创造条件、提供支持，营造良好的工作环境,促成馆员多出精品，对有突出贡献的馆员建议政府或文史馆给予奖励。

盛世兴文史。新世纪新阶段文史研究馆的建设和发展是机遇与挑战同在，困难与希望并存，要把文史研究馆的工作推向前进，就要不断探索研究，不断创新发展，认真落实科学发展观。只有这样才能永葆工作的活力，永葆事业的青春。