主要工作

综述

2021 年，中国人民政治协商会议青岛市委员会（简称“市政协”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和庆祝中国共产党成立100 周年为强大动力，认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，以党的建设统领政协各项工作，组织政协各参 加单位和广大委员、干部，紧紧围绕全市工作中心发展大局，践行“专注发展、专心为民、专力履职”工作理念，充分发挥专门协商机构作用，开展重要协商 议政活动 46 次、视察调研活动 105 次，报送建议案、协商议政专报等 40 份，市委、市政府主要领导批示 26 次，提案立案并办理 685 件，编报社情民意信息1161 篇，为推动全市高质量发展作出积极贡献。

党的建设

2021 年，市政协落实“第一议题” 学习制度，发挥“一会一馆一网一基地” 作用，兴起学习宣传贯彻习近平总书记 “七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神热潮。深入贯彻市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，持续以“六个机制”落实“六个强化”。严格执行重大事项请示报告制 度。开展党史学习教育，编发百年党史 简表和中国共产党人精神谱系图，组织 开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”“我是政协委员，我为红色胶东代言”主题活动，举办庆祝建党百年“十个一”活动。巩固拓展“三个转变、三个机 制、三个平台”和“理论铸魂、政策导航、典型示范”等党建工作成果。

聚焦主责主业

2021 年，市政协服务保障“项目落地年”重大任务，组织质询答辩会 7 场，开展监督核查、调研督促 26 次，主动对接服务 13 条产业链，持续跟踪服务 43 个重点项目。围绕“十四五”规划制定实施、“六稳”“六保”、大力发展“四新”经济等深入协商议政。围绕建设全球海洋中心城市和现代海洋城市、加强海 事法院建设、加强黄海海域浒苔绿潮源 头治理等开展视察监督。围绕“疫情防 控常态化下加强青岛与港澳台和海外合作交流”开展远程协商。围绕“加快推进胶东经济圈一体化发展”，进行胶东五市政协联席协商和提案联合督办。 “推进我省县域分级诊疗制度建设”调研报告获省政协优秀调研成果奖。

履职为民

2021 年，市政协坚持以人民为中心，聚焦促进共同富裕、争创全国文明典范城市、实施城市更新和城市建设三年攻坚行动、历史城区风貌保护与有机更新、城市地下管网安全运行等领域建言献策。围绕促进农业农村现代化、农业面源污染防治等开展调研协商，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、打造乡村振兴齐鲁样板先行区。开展“我为群众办实事”实践活动，完成 9 个大类 103 项实事，网络测评满意率为 100%。市政协领导信访包案 32 件按程序全部化解。针对群众“急难愁盼”问题，开展“五进五送”活动 100 余次，服务基层单位200 余个、军民 5000 余人次。社情民意信息工作在全省和全国副省级城市政协中排名第一位。

凝聚共识

2021 年，市政协深化“爱青岛，让青岛更美好”主题履职行动，出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，完善“智慧政协”线上线 下发力机制，参与“‘建言青岛、美美与 共’我为青岛发展建言献策”工作。召 开全市政协宣传思想工作座谈会，打造 “凝心聚力读书会”品牌，推进“书香政协”建设。青岛政协文史馆开馆一周年， 成为宣传展示政协事业、红色文化的重 要窗口。《人民政协报》155 次报道市政协工作，其中头版 12 条。市政协强化政协统一战线组织功能，出台《关于进一步加强与各民主党派市委、市工商 联联系的办法》，围绕民族团结进步、宗 教治理体系和治理能力建设等开展视察调研，做好港澳台侨和对外联谊工作，广泛宣传推介青岛。

改革创新

2021 年，市政协推进专门协商机构建设，打造“倾听与商量”协商品牌， 制订《“倾听与商量”协商工作规程（试 行）》，围绕优化营商环境、解决老城区 停车难、促进科技成果转化、守护百姓 舌尖安全等开展 9 期专题协商。“搭建‘倾听与商量’平台，探索新时代协商民主新模式”获评市优秀制度创新成果。深化“智慧政协”工作品牌建设， 建设政协“1+5+N”应用平台，打造“智慧政协”升级版。推进政协应用型智库和参政议政人才库建设，34 名专家成为首批市政协智库成员。探索建立界别委员工作室，“爱青岛·委员小分队（工作站）”、虎山路街道“有事来商量”政协委员工作室获评全国“优秀委员工作室（站）”。青岛市政协创新专委会工作小分队履职机制获“山东政协品牌计划”创新案例评比一等奖。

自身建设

2021 年，市政协深入开展“一统双创”，深入推进“三述”，扎实推进强基固本工作。制定修订制度 13 项，汇编 77 项，推进政协制度更加成熟、定型。开展“一支部一品牌”创建活动，市政协研究室党支部被表彰为山东省优秀基层党组织。树立实践实干实绩的鲜明导向，锻造高素质专业化干部队伍。先后选派 12 名干部参加上海体悟实训、“四进”工作组、市委新冠肺炎疫情防控督查组等，有力服务保障全市重点工 作任务。出台《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，加强对委员的教育、管理、监督。开展“爱青岛，让青岛 更美好”主题履职行动 260 余次，四级政协委员参与 6900 余人次。组织 450 余人次委员参加《问政青岛》《行风在 线》等问政监督栏目，50 余名委员担任特聘监督员、问政栏目点评员。

（乔大鹏）

主要会议

中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会第五次会议

2021年1月 11日 — 14 日举行。应出席委员 532 人，网络远程参会委员20 人，实到委员 452 人。会议听取并审议市政协主席杨军代表政协第十三届青岛市委员会常务委员会所作的工作报告和市政协副主席姜巧珍代表政协第十三届青岛市委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。与会委员列席青岛市第十六届人民代表大会第五次会议，听取并讨论青岛市人民政 府工作报告、青岛市中级人民法院工作 报告、青岛市人民检察院工作报告、青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（草案） 及其他有关报告。大会共收到提案657 件，立案 616 件。会议期间，委员们围绕全市发展大局，就打造双循环枢 纽、大力发展新兴海洋产业、加快实现青岛市乡村全面振兴、着力构建青岛现 代化都市圈、打造对外开放新高地、进一步优化营商环境、全力推进青岛老城 区申报世界文化遗产、完善公共卫生体 系、强化基层治理等方面作大会发言。组织经济等界别部分委员召开“打造双 循环枢纽，做大做强青岛实体经济”专题讨论会。会议审议通过政协第十三届青岛市委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届 青岛市委员会提案委员会关于市政协十三届五次会议提案审查情况的报告、政协第十三届青岛市委员会第五次会议政治决议。

图 35   2021年1月11日 — 14日，中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会第五次会议举行。 （市政协办公厅供图）

中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会常务委员会会议

第二十四次会议 2021 年 1 月 10日举行。应到常委 91 人，实到 79 人。会议审议通过有关人事事项。第二十五次会议 2021 年 1 月 12日 — 14 日举行。应到常委 91 人，实到80 人。第一次会议 1 月 12 日举行，审议政协第十三届青岛市委员会第五次会议有关人事事项，选举办法（草案），总监票人、监票人建议名单，关于政协常务委员会工作报告的决议（草案），政治决议（草案）；第二次会议 1 月 14 日举行，听取政协第十三届青岛市委员会第五次会议大会各组审议讨论人事事项，选举办法（草案），总监票人、监票人建议名单，讨论市政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告、“两院”工作报告、“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要草案、政治决议（草案）情况的汇报，审议政协第十三届青岛市委员会提案委员会关于市政协十三届五次会议提案审查情况的报告（草案）。

第二十六次会议 2021 年 3 月 24 日举行。应到常委 93 人，实到 68 人。会议传达学习中共中央总书记习近平在全国两会期间的重要讲话和全国政协十三届四次会议精神、中央党史学习教育动员大会精神、山东省政协十二届四次会议精神、山东省 2021 年工作动员大会和全市“项目落地年”调度会议精神， 举办“光辉的历程 —— 民主革命时期青岛党组织的建立和发展”专题讲座。

第二十七次会议 2021 年 7 月 12日举行。应到常委 93 人，实到 69 人。会议传达学习中共中央总书记习近平在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，传达全国政协十三 届常委会第十七次会议精神、全国政协 宣传思想工作座谈会精神、山东省政协 十二届常委会第十七次会议精神，研究 部署贯彻落实意见；审议通过政协青岛市委员会专门委员会规则；市政府通报青岛市 2021 年上半年经济社会发展情况；与会政协委员、专家学者围绕 “大力发展新兴海洋产业，全力建设全球海洋中心城市”进行专题协商议政。

第二十八次会议 2021 年 10 月 12日举行。应到常委 93 人，实到 68 人。会议传达全国政协十三届常委会第十八次会议精神，全国政协系统党的建设工作经验交流会精神，省政协十二届常委会第十八次会议精神，省委常委、市委书记陆治原到市政协调研时的讲话精神；审议通过《政协青岛市委员会协商工作规则》《政协青岛市委员会关于强化政协委员责任担当的实施意见》；市政府通报市政协十三届五次会议以来提案办理情况；与会政协委员、专家学者等围绕“优化创业创新生态，加快创业城市建设”进行专题协商议政。

第二十九次会议 2021 年 12 月29 日举行。应到常委 93 人，实到 73 人。会议传达学习中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议精神、全国政 协十三届常委会第十九次会议精神、中 共山东省委十一届十四次全体会议精神、中共青岛市委十二届十次全体会议 精神，审议通过有关人事事项。

（乔大鹏）

主要活动

2021 年 1 月 5 日，市委副书记、代市长赵豪志到市政协机关召开座谈会， 就《政府工作报告（征求意见稿）》和政府工作，征求市政协领导班子成员意见 建议。

2021 年 1 月 6 日，市政协参与“倾听与商量”协商平台第四期协商活动， 围绕“关注老城区停车难”主题开展专题协商。

2021 年 3 月 19 日，市政协就民进界别在市政协第十三届第五次会议提出的《关于完善职业教育体系的提案》进行视察督办。

2021 年 4 月 13 日，市委办公厅、市政府办公厅印发《加强“倾听与商量” 协商工作的方案》。

2021 年 4 月 26 日，全国政协副主席梁振英在胶州市方圆体育中心出席2021 年上海合作组织国际投资贸易博览会开幕式。

2021 年 4 月 27 日，市政协就“培育数字经济新动能，打造创新产业新优势”工作进行视察。

2021 年 5 月 11 日，市政协围绕“加快乡村产业振兴，促进农业农村现代化”主题，召开双月协商座谈会。

2021 年 5 月 13 日，市政协就“加强海事法院建设，服务经略海洋战略” 工作进行视察。

2021 年 5 月 20 日，省政协党组副书记、副主席吴翠云，省政协副主席王修林一行视察青岛政协文史馆。

2021 年 5 月 24 日，市政协到平度市对所联系的重点项目进行调研督促。

2021 年 6 月 2 日，全国政协副主席李斌在中铁青岛世界博览城会议中心出席博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会开幕式并讲话。

2021 年 6 月 9 日，市政协围绕“促进夜经济发展”开展专题视察。

2021 年 6 月 11 日，全国政协在京召开“推进多式联运高质量发展”网络议政远程协商会。市政协在青岛分会场参加会议并发言。

2021 年 7 月 14 日，全国政协副主席郑建邦到青调研“增强对外贸易综合竞争力”情况。

2021 年 7 月 22 日，市政协视察全国文明典范城市创建工作。

2021 年 8 月 17 日，市政协围绕“发挥山东自贸试验区青岛片区和上合示范区在国内国际双循环中的开放引领作用”开展视察。

2021 年 8 月 24 日，市政协走访调研所联系企业疫情防控工作和生产经营运行情况。

2021 年 8 月 26 日，市政协围绕“创新健康养老服务模式，积极应对人口老龄化”主题，召开双月协商座谈会。

2021年9月2日 — 3 日，全国政协系统党的建设工作经验交流会在京召开。市政协在会上作典型发言。

2021 年 9 月 9 日，全国政协副主席汪永清在青岛市出席全国政协“提高涉外执法司法质效”专题调研座谈会。2021 年 9 月 17 日，市政协召开“坚持党的领导，更好发挥人民政协作用” 理论研讨会。

2021 年 9 月 18 日，全市政协秘书长工作交流座谈会在莱西市召开。10 个区（市）政协秘书长进行交流发言。2021 年 9 月 22 日，市政协实地督导检查突出生态环境问题整改工作。2021 年 10 月 9 日，市委书记陆治原到市政协机关主持召开座谈会，听取有关工作情况介绍和意见建议，并参观青岛政协文史馆。

2021 年 10 月 14 日，全市政协协商与委员履职工作经验交流会召开。13 名民主党派、区（市）政协、镇街、界别、专委会和政协委员代表等进行交流 发言。

2021 年 10 月 15 日，市政协召开“疫情防控常态化下加强青岛与港澳台和海外合作交流”远程协商会议。

2021 年 10 月 29 日，市政协对山头公园整治和口袋公园建设情况进行视察。

2021 年 11 月 4 日，全市政协系统党的建设工作经验交流会举行。

2021 年 11 月 18 日，青岛市政协与甘肃省陇南市、定西市政协召开深化东西部协作对接工作视频会。

2021 年 11 月 19 日，青岛、烟台、潍坊、威海、日照等胶东五市政协联席协商会议第二次会议举行。

2021 年 12 月 10 日，市政协召开“发展全过程人民民主，深化‘倾听与商量’工作”座谈会。

2021 年 12 月 22 日，市政协围绕“加强博物馆建设，助推老城区申遗”，组织部分政协委员和专家学者开展专题视察。

（乔大鹏）