岁月不居，时节如流。回望过去的五年，在省政协有力指导和中共日照市委坚强领导下，十届日照市政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，大力倡树“高新准容严”工作理念，以党的建设引领和推动履职实践，充分发挥专门协商机构作用，为全市经济社会高质量发展贡献了政协力量。

强化政治引领，筑牢思想根基

坚持把思想政治建设摆在首位，始终恪守党对政协工作的全面领导这一根本政治原则，团结引导各党派团体和各族各界人士深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持不懈用党的创新理论武装头脑。市政协党组理论学习中心组示范引领，带动主席会议、常委会会议和市政协机关党组认真落实“第一议题”制度，定期召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，

深入学习贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。五年来，共组织党组理论学习中心组集体学习66次、主席会议集体学习35次、常委会会议集体学习22次，举办专题学习座谈会、政协讲堂等集中学习活动76次。市政协理论研究成果《国家治理视域下的人民政协专门协商机构作用》，入选全国政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会论文集。

加强党对政协工作的全面领导。始终把党对政协工作的领导落实到履职全过程、体现在工作各方面。中共日照市委高度重视政协工作，制定《关于新时代加强和改进全市政协工作的实施意见》。市政协党组全面落实中央和省委、市委对政协工作的各项部署要求，自觉维护市委“总揽全局、协调各方”的领导地位和全市风清气正的良好政治生态，充分发挥在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的重要作用，确保市政协一切工作都在市委领导下开展；主动扛起市政协全面从严治党主体责任，推动“四责协同”机制在政协落地见效，严格执行《市政协党组向市委请示报告重大事项工作制度》；严把政协各项会议、活动政治关，落实意识形态工作责任制，引导委员站稳政治立场、坚定不移跟党走；按照市委部署要求，认真做好换届有关工作。

推进党的组织和党的工作在政协有效覆盖。落实市委《关于进一步加强全市政协系统党的建设工作的实施意见》，建立健全党组成员同政协各方面经常性联系、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众制度机制；成立市政协机关党组，在委员（界别）活动组建立临时党支部，在政协重要会议、调研视察和学习培训等活动中建立临时党组织，探索在政协专门委员会建立党的组织，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

扎实开展主题教育和党史学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，认真开展党史学习教育，深入学习“四史”和统一战线史、人民政协史，组织党组专题学习研讨7次，举办全市政协系统党史学习教育与素质能力提升培训班2期，组织学习观摩活动8次，观看党性教育片13部；开展庆祝建党100周年系列活动、“我为群众办实事”实践活动；建成市政协文史馆，全面展示人民政协的光辉历程；组织参加省政协举办的“中国共产党与人民政协知识竞赛”活动，市政协和四个区县政协均获优秀组织奖，20名委员分别获一、二等奖；分两批组织委员特别是基层委员到“不忘初心、牢记使命”党史教育展、日照革命历史纪念馆和市政协文史馆开展专题学习教育活动。通过党史学习教育，团结引领各党派团体和各族各界人士学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚定不移听党话、跟党走。

聚焦主责主业，务实建言资政

突出“协商”主业、发挥“专门”优势，努力做到“市委想什么、政协就议什么，政府抓什么、政协就帮什么，人民群众期盼什么、政协就建言什么”。

紧扣经济社会高质量发展议政建言。聚焦经济发展，就加快新旧动能转换、推动海洋经济高质量发展、加快旅游业转型升级、促进民营经济高质量发展、加快先进钢铁制造基地建设等课题，开展调研视察；聚焦改革开放，就优化营商环境、加强效能建设、对外开放载体建设等课题，提出意见建议；聚焦科技创新，就加强产学研合作、加快数字赋能、科技创新平台建设等课题，持续协商议政；聚焦文化文明，就促进传统文化传承与发展、打造文创品牌、加强地下文物资源保护等课题，主动献计出力；聚焦城乡建设，就进一步提升城市建设与管理工作水平、完善城市基础设施、推进农村人居环境整治等课题，开展系列协商；聚焦生态保护，就助力创建国家生态园林城市、助推打赢“污染防治攻坚战”、进一步改善全市空气质量等课题，积极建言献策；聚焦社会稳定，就提升公安工作保障能力、加快公共法律服务体系建设、加强基层应急管理能力建设等课题，务实精准建言。在广大委员中开展“我为‘十四五’规划编制献良策”活动，组织召开专题座谈会，形成的《关于科学编制全市“十四五”规划的几点建议》，为市委、市政府科学决策提供了有益参考。五年来，共组织开展调研视察和协商议政活动113次，履职成果得到有效转化落实，部分成果得到市委、市政府主要领导批示肯定。《升起烟火气 汇聚新动能—日照市东夷小镇成为特色小镇范例的探索实践》《扩大“朋友圈” 链接“产学研”》等调研报告，被省政协评为专题调研优秀成果。

深入推进协商式民主监督。认真落实市委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，努力做到“市委、市政府工作推进到哪里，政协的民主监督就跟进到哪里”。围绕安全生产、污染防治、优化营商环境、养老保障等热点难点工作持续开展监督，感知民生冷暖、把脉问题症结、监督政策落实。围绕第25届省运会筹办工作，连续四年开展具有监督性质的调研视察并提出意见建议，助力备战省运会。制定并落实《关于政协委员担任特邀监督员工作规则》，先后应邀推荐23名委员担任市委集成智慧平台专家和基层代表、138名委员担任有关部门单位的特邀监督员，积极参与“问政日照”、行风政风评议、座谈听证、环保执法、环境污染防治攻坚战和城镇精细化管理考核等工作，开展民主监督，产生了良好的社会反响。

全力助推市委、市政府重点工作。始终坚持“市委、市政府工作推进到哪里，政协就把正能量汇聚到哪里”。及时发出《在助力打赢新一届创城硬仗和污染防治攻坚战中展现政协担当作为》《汇聚起合心合力改革攻坚的强大正能量》《履职尽责担使命 同心协力促蝶变》等倡议，动员全市各级政协组织和广大委员在全市重点工作中主动参战、躬身入局。按照市委实施乡村振兴战略的要求，成立工作专班，主席会议成员带队开展系列调研，形成了《关于加快推进日照市乡村振兴的几点建议》《关于陈疃镇实施乡村振兴战略调查报告》等调研成果，为市委、市政府决策提供有益参考；整理汇编中央和省、市有关文件、政策，为乡村振兴面上工作提供政策服务；制定出台《市政协委员联系贫困村实施办法》，组织委员为所联系的贫困村办实事，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。研究制定助力“双招双引”工作的《实施意见》，市政协主席会议成员带头抓好包保重点项目、包联乡镇、联系企业和商会、现代高效农业项目招引等工作，深入开展走访委员企业、项目帮促、银企搭桥、创新助推“四大行动”和“我为发展作贡献”活动，引导广大委员为“双招双引”作出积极贡献。

自觉投身疫情防控斗争。面对突如其来的新冠肺炎疫情，引导全市各级政协组织和广大委员，主动围绕疫情防控和复工复产复学，开展“战疫我担当、发展我有责”活动和“问需求、增信心、解难题”专项行动，组建14个走访小组，开展“一对一”走访服务150余批次，发放《疫情防控和复工复产相关政策汇编》600余册，深入一线帮助企业协调解决实际困难；组织委员和机关干部捐款捐物折合人民币2100余万元，围绕疫情防控提交提案40余件、上报信息150余条。机关干部创作了《最美逆行者》《五莲加油 日照必胜》等5首公益歌曲助力抗疫。特别是五莲县疫情发生后，市政协党组带头贯彻市委相关部署要求，全市各级政协组织和广大委员发挥职能优势、迅速行动响应，以实际行动诠释了政协组织的职责与使命。

竭诚履职为民，助推民生改善

始终坚持把促进民生改善作为履职的重要着力点，协助市委、市政府破解民生难题、增进民生福祉，为让人民群众真切感受到“生活在日照就是幸福”助力加油。

聚焦民生热点，积极建言献策。先后就乡村振兴、精准扶贫、学前教育、促进高校毕业生就业创业、农村公路提档升级、推进妇女居家创业就业、社区物业管理服务等50余个民生课题，开展调研视察和民主协商，助力增强人民群众获得感、幸福感和安全感。连续两年围绕“践行以人民为中心的发展思想，推动为民办实事项目落地见效”开展专题协商，市政协主席会议成员分别带队，组织提出相关提案的市政协常委、委员和住区县的相关政协委员，通过“四不两直”或抽签形式确定路线，深入基层一线开展实地调研，召开专题协商座谈会，提出意见建议并持续跟踪落实，助力市委、市政府为民办实事项目取得实效。

发挥提案作用，回应民生关切。创新建立了提案者、承办单位、政协组织及有关方面、新闻媒体“四方联动”提案办理协商机制和市、区（县）政协联动机制，创新开展提案工作“三评议三提升”行动；坚持主席会议成员督办重点提案和“两上网一公开”、督查评议、“回头看”等举措，推动提案工作提质增效。五年来，立案提案1736件全部办结，办复率、面办率、委员满意和基本满意率均为100%，推动事关“精致城市”建设的老旧小区改造、加装电梯、推广社区食堂、设立长者餐桌、课后延时服务、中小学午间集中配餐等一批群众关心关注的热点焦点问题有效解决。

反映基层呼声，倾情服务群众。建立完善反映社情民意信息工作的科学运行机制，聚焦老百姓的操心事、烦心事、揪心事，倾听群众声音，反映群众诉求。五年来，共向省政协报送社情民意信息1500余条，其中300余条被省政协采用，并转报全国政协和有关部门参阅。根据市委安排，市政协主席会议成员沉到基层化解信访积案，承担的信访积案全部化解办结；市政协机关先后选派和支持12名机关干部参加“四进”攻坚行动工作组、乡村振兴服务队、加强农村基层党组织建设工作队和“第一书记”工作。建立并实施围绕“听民声、走流程”现场体验活动履行政协职能的长效机制，助力实现“让企业和群众办事更方便更快捷”。

坚持双向发力，广泛凝聚共识

始终坚持把凝聚共识贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项职能之中，做到议政建言、凝心聚力一体设计、一体落实，广泛凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

深化党派合作共事。制定并落实《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的若干措施》《市政协与市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会秘书长联席会议制度》，建立市政协党组成员经常性联系各民主党派、无党派人士和非公有制企业机制，积极为各民主党派、工商联和人民团体在政协履职建言搭建平台、创造条件，努力在合作共事中促进共识共为。五年来，在政协舞台上，参加市政协的各党派团体较好发挥了建言献策主力军作用，提交的大会发言、提案和社情民意信息分别占总量的72%、75%和65%。

积极扩大联谊交流。成功举办“喜迎党的十九大、聚焦日照新变化”摄影图片展、庆祝建市30周年书画精品展和人民政协光辉历程展等活动，起到了展示辉煌成就、提振发展信心的良好效果，凝聚起接续奋斗、同心向党的正能量。建立委员联系界别群众制度，创新开展“六进六送”活动25次，引导广大政协委员深入基层、深入一线、深入群众，协助党委、政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。充分发挥胶东五市政协联席会议机制平台作用，积极参与联合调研、提案办理和“我是政协委员、我为红色胶东代言”活动，共同编纂《胶东非物质文化遗产荟萃》，为日照当好胶东经济圈一体化发展的深度参与者、有力推动者和积极贡献者献计出力。

加强政协宣传工作。充分利用政协会刊、门户网站、“掌上委员之家”“日照掌上政协”App、政协微信公众号等多种形式，积极宣传阐释中央、省委、市委重大决策部署和经济社会发展取得的巨大成就，全方位讲好日照故事，展现广大委员在助力疫情防控、“9+ 3”改革攻坚行动、“项目突破年”等全市重点工作中的履职风采。制定并落实《政协日照市委员会宣讲市委重要工作部署实施方案》，把市委的决策部署和对政协工作的要求转化为各党派团体、各族各界人士的广泛共识和自觉行动。市政协连续五年被省政协评为宣传工作先进单位。

做好政协文史工作。充分发挥文史资料存史资政、团结育人功能作用，编辑出版《日照林水会战特辑》《日照工匠史话》等9部文史资料书籍，《日照石刻碑帖撷珍》《永远的丰碑》获省政协优秀文史图书一等奖。圆满完成《山河齐鲁多娇—山东概览》日照卷编写任务，全景式展现日照风采，为宣传日照、推介日照提供翔实可考的资料。依托市人文促进会编辑出版的《日照人文与自然遗产丛书》获山东省第六届社会科学普及与应用优秀作品奖。市政协机关报送的《同心筑梦》，入选全国政协庆祝人民政协成立70周年歌曲征集35首作品之一。

注重守正创新，完善体制机制

始终坚持解放思想、守正创新，积极探索灵活多样、行之有效的新形式新方法新平台，加强经常性工作创新，不断提高各项履职活动的质量和水平。

完善体制机制。认真落实中央和省委、市委有关部署要求，本着务实高效、简便易行的原则，实行制度创新、流程再造，建立健全和修订完善《全体会议工作规则》《常委会工作规则》《专门委员会通则》等制度规定44项，为更好发挥政协专门协商机构作用提供重要制度保障。履职工作中，坚持在选题上强化与市委决策的对接度、调研上强化与全市中心工作的关联度、建言上强化对全市发展的贡献度，加强政协民主协商与市委、市政府中心工作的有效衔接，规范完善协商议题提出、会商和计划制定机制。注重加强同省政协的汇报沟通和对区县政协的联系指导，有效提升了政协工作整体效能。

搭建协商平台。把协商摆在更加重要的位置，形成了以全体会议为龙头，以议政性专题协商会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的政协协商议政格局。加强智慧政协建设，建成融“委员学习、掌上提案、远程协商”等十项功能于一体的“日照掌上政协”APP，搭建线上线下互动、场内场外联动的全方位协商平台，委员通过APP议政建言 1500余条。全力打造融入基层、融入群众、融入民心“三融”协商品牌，探索搭建“有事多商量”协商平台，召开“有事多商量”协商工作经验交流会，为全市16个政协委员协商议事室示范点授牌；鼓励基层按照“六有”标准，建设协商议事室96处，促进政协协商有效服务基层社会治理。

强化专委会建设。认真贯彻落实中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和市委有关政协专委会建设的部署要求，配合有关部门健全完善专委会工作体制机制，加强专委会组织建设，优化专委会结构，为提高专委会工作的制度化、规范化、程序化水平创造良好环境和条件。

加强队伍建设，提升履职效能

始终按照“四个第一线”的要求，持之以恒推进履职能力建设，为政协工作高质量发展奠定了坚实基础、提供了有力保障。制定并落实《市政协常务委员会关于加强自身建设的意见》《关于进一步发挥政协委员主体作用的意见》《委员履职工作规则》等制度，发挥政协常委“关键少数”作用，带动广大委员增强自我教育、自我提高的思想自觉和行动自觉。按照界别和区域合理划分委员界别活动组，从组织架构、工作要求、经费保障、管理考核等方面作出具体规定，推动委员界别活动多样化、经常化、规范化。五年来，共组织开展委员（界别）活动组学习、调研、协商等活动300余次，参与委员4000余人次，较好解决了“年委员、季常委”的问题。建立“1+2+N”（每年组织一次全体委员专题辅导学习、两次骨干委员履职能力提升培训、多次政协讲堂）委员培训体系，实现委员学习培训全覆盖。组织开展“政协是什么、政协干什么、政协怎样干”“为什么当委员、当委员干什么、当委员留什么”学习大讨论和“书香政协”“全民阅读·委员先行”“人人为师”等读书学习活动，组织“学习新《章程》、做好委员履职工作”“强化思想政治引领、广泛凝聚共识”“庆祝新中国和人民政协成立70周年主题征文”等理论研讨和“看变化、提境界、强本领、助发展”学习观摩。按照“六个一”要求，加强委员履职考核，督促写好“委员作业”。通过一系列举措，有效提升了委员队伍整体素质和履职本领。

阔步新征程、担当新使命，日照重任在肩、政协责无旁贷。日照市政协和全市广大政协委员将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共日照市委的坚强领导下，以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志，履职尽责、担当作为，共同续写新时代日照政协事业高质量发展的新篇章，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！