2020年，文教卫体和文史委在市政协党组、常委会和主席会议领导下，立足政协平台，突出协商主业，坚持务实创新，各项工作取得了新成效。主任王明兴对专委会经验做法和履职成果进行了总结提炼，撰写的理论文章《立足专委会优势 提升履职质量》载于2020年4月4日《湘声报》及湖南政协新闻网，10月被市委组织部作为优秀论文呈报给湖南省干部教育培训网络学院。

认真做好省政协主席李微微、副主席张灼华来永考察调研的相关工作，确保考察调研取得圆满成功

7月7日至9日，省政协主席李微微率队赴新田县枫头镇龙家大院、江永县女书文化园、上甘棠村、勾蓝瑶寨村、道县周敦颐故里等地调研，深入了解女书文化、古村落、历史文化遗存等方面的保护和利用情况，并现场指导了政协云推广应用工作，专程到陈树湘烈士纪念馆进行参观，向烈士墓敬献花篮，缅怀先烈。文教卫体和文史委主任王明兴全程参与陪同调研及各项活动，活动前做好考察调研点及有关资料组织工作，活动结束后，7月10日撰写并在《政协云》发布新闻稿《李微微在永州调研：加强文化遗产保护利用 让群众更有获得感》，以市政协的名义起草形成了7月13日市政协向市委常委会汇报的《关于省政协主席李微微在永调研有关情况的汇报》、7月20日市政协呈报省政协的《省政协主席李微微在永州调研讲话精神贯彻落实情况汇报》，7月16日向市政协主席会议汇报省政协主席李微微在永调研有关情况和市委常委员会的贯彻落实意见，并提出贯彻落实意见建议。

4月14日至15日，省政协副主席、农工党省委主委张灼华率调研组来永州开展“总结新冠肺炎防控工作经验教训，完善公共卫生服务体系建设”和“落实社会保障兜底扶贫政策，建立解决农村相对贫困的长效机制”专题调研。市政协主席蒋善生，副主席彭爱华、欧阳德群及相关市直部门单位负责人参加调研。文教卫体和文史委主动与省政协调研组沟通衔接，充分做好接待方案、参观现场、参与人员、汇报材料等方面准备工作，全程陪同开展调研活动。14日，调研组一行实地察看了永州市疾控中心实验室，详细了解了市疾控中心实验室项目平均检验能力及检测工作开展情况，随后召开座谈会，听取了永州市委新冠肺炎防控工作领导小组作情况汇报，省政协调研组成员与市直相关部门单位负责人进行了交流互动。15日，调研组前往江永县和兴村、向光村和勾蓝瑶村开展调研，实地考察“扶贫车间”，上门走访扶贫对象，并组织相关人员召开座谈会，深入了解脱贫攻坚的具体成效及存在的问题和困难。文教卫体和文史委综合科长陈敏撰写的此次调研活动新闻报道《建立长效机制 兜底基层民生》刊载于5月9日《人民政协报》。

创新完善以往“视察+座谈”常规视察工作模式，提升视察效果

创新完善以往“视察+座谈”常规视察工作模式，形成“调查研究+现场视察+集中座谈协商+建议案”视察综合工作模式，提升了视察效果。今年5月，文教卫体和文史委对市中心城区公共卫生服务体系情况进行了调研，起草了《建议案》（草案）。10月14日上午，市政协主席蒋善生率主席会议成员和部分市政协委员，开展中心城区公共卫生服务体系建设情况现场视察及议政协商。先后视察了市中心医院、市中医医院的重点设备和重点学科及市疾控中心的实验室建设情况，随后召开协商座谈会，参加视察的人员和市政府分管副市长、市直相关部门负责人、市中心城区主要医疗机构主要负责人参与协商座谈。会上，文教卫体和文史委主任王明兴作《关于加强我市中心城区公共卫生服务体系建设的建议案（草案）》的说明，与会人员围绕进一步加强市中心城区公共卫生服务体系建设，为中心城区乃至全市人民提供更好的健康保障，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力、完善医疗设备、加强人才队伍建设、加大财政投入等方面提出了意见建议，并协商通过《建议案》。《建议案》呈报市委、市政府，得到了市委书记严华、市长朱洪武、分管副市长谢景林的明确批示。严华书记批示：“此案反映的问题要高度重视，进一步调研，尽快尽力补短板、强弱项、建机制，全面提升公共卫生服务能力。”朱洪武市长批示：“请景林同志牵头研究，抓好落实。”陈敏同志撰写此活动的新闻报道《切实提高防控和救治能力——永州市政协视察公共卫生服务体系建设》在10月17日《湘声报》刊发。

认真做好“民办教育发展情况”对口协商，促进民办教育高质量发展

根据《关于印发的通知》（永办发电[2020]13号），由文教卫体和文史委承办“永州市民办教育发展情况”对口协商。今年9月，市政协副主席宋可福率队，文教卫体和文史委主任王明兴担任调研组组长，市教育局、市政协文教卫体和文史委员会相关领导及同志和部分市政协委员参加调研组，到宁远县、祁阳县、零陵区、冷水滩区调研我市民办教育发展情况。调研组到民办学校（幼儿园）现场调研，察看学校（幼儿园）校园建设和教育教学设施设备配置，了解教师、学生、教育教学、管理、发展等方面情况，召开了6场（次）座谈会，听取了县区政府、有关部门单位和民办学校（幼儿园）的相关情况介绍及意见建议。陈敏同志撰写调研情况的新闻报道《湖南省永州市政协调研民办教育》在10月14日《人民政协报》上刊发。在综合分析调研情况的基础上，文教卫体和文史委起草形成了《促进民办教育高质量发展 不断满足百姓教育需求——永州市民办教育发展情况调研报告》，经2020年11月26日永州市政协五届三十七次主席会议审议通过。12月3日上午，市政协副主席宋可福主持召开了永州市民办教育发展对口协商会议，文教卫体和文史委主任王明兴介绍了调研情况和调研报告内容，与会人员交流互动、建言献策，高度评价调研报告，认为调研扎实，调研报告内容精准到位，提出的问题精准，意见建议可行。

加强大会发言和提案督办，促进意见建议落地生效

今年，文教卫体和文史委将督办促进大会发言和提案意见建议落地生效作为履行政协职能的一项重要工作来抓。4月30日，组织召开了“打造融入粤港澳大湾区西南大门”重点提案督办座谈会，会议由彭爱华副主席主持，文教卫体和文史委和市政协提案委、市交通运输局、市文化旅游广电体育局、市铁建办负责人参加会议。与会人员围绕市政协委员刘忠华等三名市政协委员联名提出的《关于打造融入粤港澳大湾区西南大门的提案》，就申请南宁铁路局增开高铁旅游专列，促进湘桂瑶族居住地区特色旅游发展相关问题进行了协商讨论。5月7日，彭爱华副主席带领市交通运输局、市铁建办、江永县政协负责人，联合贺州市政协、交通运输局负责人与南宁铁路局集团公司负责人进行了会谈，提出增开一対广州南至贺州〈或钟山)站的旅游专列，争取将永贺高铁纳入国家规划。5月19日，文教卫体和文史委听取了市文化旅游广电体育局办理落实《关于加强非物质文化遗产传承人队伍建设的建议》提案的有关情况，围绕提案中提出的意见和建议，对进一步加强非物质文化遗产传承人队伍建设进行了研究探讨，建议进一步抓好有关工作。5月26日，文教卫体和文史委听取了市教育局关于《关于加快永州民办教育发展的建议》提案的办理情况，并同市教育局有关负责人赴市民办教育协会、永州黄冈博才学校等地，现场调研视察民办教育发展情况。

市民办教育协会会长周秀英对当前全市民办教育发展情况及存在的困难和问题进行了介绍。陈敏同志撰写的有关报道以《永州市政协调研建言 推动民办教育高质量发展》为题，刊载于2020年6月2日湖南政协新闻网。6月19日，文教卫体和文史委主任王明兴在市自然资源和规划局参加由民盟永州市委组织召开的《关于李达中学门口修建人行天桥的建议》提案及类似人大建议办理工作调研交流会，围绕城区学校门口人行通道建设的问题提出从“人民至上、生命至上”的高度，充分认识加快建设人行通道的重要性和必要性，要作为政府的一项重要民生工程来抓；要科学规划、精准设计、精心组织，按照功能需要，突出安全性，建好城区校门口人行天桥或地下通道。对此与会人员达成了共识，会议讨论结果由民盟永州市委、市住建局、市自然资源和规划局分别形成书面意见，呈报到市委、市政府。8月28日，文教卫体和文史委听取了市医保局办理落实《关于对医疗保障工作的几点建议》的有关情况，并提出意见建议，进一步抓好落实。此《建议》为文教卫体和文史委主任王明兴在市政协五届四次会议委员大会发言，1月4日，代市长朱洪武批示：“看病难，看病贵”是老百姓高度关注、也是牵动千家万户的民生事项。

请市卫健委、市医保局认真研究这一工作，把握好事业性与产业化的关系，采取有力有效措施，逐步解决面临的突出问题。市医保局充分发挥医保在深化医疗卫生体制改革中的“牛鼻子”作用，以深入推进医保支付方式改革为主阵地，建立完善了总额预付制、按病种付费制、转外审批制等多项制度，积极推进基本医疗保险市级统筹、药品市级带量采购取得实效。通过以上督办大会发言和提案，有效地促进了大会发言和提案意见建议的落实，助推了经济社会发展。

坚定文化自信，文化文史工作取得新的成效

今年的文化文史工作，立足永州，突出特色，加强研究，取得了新的成效。（1）调研“社区文化再造”。7月30日，文教卫体和文史委组织相关市政协委员到冷水滩区活龙井社区调研视察“社区文化再造”，参加视察的市政协委员和市、区有关部门负责人围绕如何提升服务效能、升级开发利用社区文化，保护建筑原貌，营造和突出独具特色的“铁路文化”氛围等方面进行了协商交流，提出了具有可操作性的意见和建议，促进社区文化再造和繁荣发展，满足社区群众文化生活需求。陈敏同志撰写的有关报道分别以《湖南永州市政协调研社区文化》《唤醒城市记忆 挖掘文化底蕴——永州市政协调研“社区文化再造”》为题，刊发在2020年8月7日《人民政协报》和2020年8月14日《湘声报》。（2）做好省政协“亲历扶贫”稿件的征集、整理和上报。3月4日，根据省政协办公厅“亲历扶贫”征稿启事的函，以市政协办公室的名义，向各县区政协、市政协各专委会、各民主党派、市扶贫办下发了征稿函；以文教卫体和文史委名义，在政协云平台和“永州政协”微信公众号上发布了征稿启事。3月10日，文教卫体和文史委与市扶贫办商议，协同做好“亲历扶贫”征稿工作。市扶贫办向各县区扶贫办下发了征稿启事，并提供了全市扶贫先进典型的有关资料，根据这些资料，文教卫体和文史委向各县区有针对性地征集相关典型稿件。

共收到市直、县区“亲历扶贫”稿件101篇，其中择优上报省政协48篇，入选16篇。（3）做好省政协专题协商会远程发言的组织工作。2020年9月16日，湖南省政协在桑植县召开“挖掘我省红色文化资源，打造精品红色旅游线路”专题协商会议，陈树湘烈士纪念馆宣教部部长熊振宇作远程发言《加强对革命烈士先进事迹的宣传》。（4）文教卫体和文史委推荐的《二十世纪前永州名人》《周敦颐思想地图》，分别荣获文史博览杂志社组织的2020年“我们走过60年.我们的文史资料”“最具地方特色奖”“最具题材创意奖”。（5）完成《陈树湘烈士专辑》编辑定稿工作。6月9日至12日，彭爱华副主席率文教卫体和文史委人员先后赴长沙、桂林考察陈树湘故居、陈树湘烈士纪念馆、陈树湘烈士广场、湘江战役纪念馆，征集陈树湘烈士事迹相关历史资料和稿件。通过调研征集资料，已完成编辑定稿并印出《陈树湘烈士专辑》（清样），待财政经费落实后即可付印。（6）征集其他相关文史资料。根据全国政协通知要求，征集上报新冠肺炎疫情文史资料；按照永州市志编纂委员会办公室关于征集《永州人物志》人物资料的通知，做好政协系统相关人物资料的征集工作。（7）积极开展相关领域的理论研究。

主任王明兴从文史角度出发，将二十世纪90年代至2003年公开发表的永州（原零陵地区）有关乡镇企业（民营经济）文章共计54篇，按时间先后汇编出版《市场经济的生力军——永州民营经济发展回眸与思考》一书，填补了我市民营经济发展经验总结、规律研究、理论指导等方面的空白，为研究和发展市县区域经济、民营经济、工业经济、工业开发区等工作提供了重要参考价值。王明兴、陈敏同志撰写理论文章《让祁剧在“一带一路”更精彩——关于祁剧传承发展的调查与思考》，刊载于《第五届湘漓文化研讨会论文集》及永州祁剧文化研究会主办的戏曲艺术研究类刊物《祁剧雅苑》（2020年卷），并在7月20日《今日头条》《新湖南》《红网》和7月21日《湖南政协新闻网》等主流媒体刊发。（8）参加文史研究交流。主任王明兴先后参加8月5日永州市美术馆举行的《潇湘一脉·永州寻源》当代艺术家刘衡汉字装置艺术创作分享座谈会、12月4日第六届湘漓文化研讨会并交流论文《挖掘石刻遗存文化 坚定文化自信——关于永州石刻遗存文化传承发展的思考》，与专家座谈交流，并提出意见建议，受到有关专家的肯定。

坚极参加精准扶贫结对帮扶、政协委员“三个一”扶贫、“六城同创”、省级文明标兵单位创建等中心工作

今年来，文教卫体和文史委机关三名同志积极参与市“六城同创”、市政协机关创建省文明标兵单位、市政协机关结对帮扶和全省政协系统“三个一”扶贫等中心工作活动，做到不缺席不缺位，按要求较好地完成了任务。协助分管副主席彭爱华做好结对帮扶贫困村的扶贫等有关工作。3月9日，副主席彭爱华率文教卫体和文史委人员到宁远县冷水镇三联村调研指导扶贫工作，现场办公，确定新建标准化村卫生室，确保全面实现脱贫目标。陈敏同志撰写的有关新闻报道《湖南省永州市政协调研基层公共卫生服务建设》，刊载于3月24日人民政协网。该村标准化村卫生室已于今年6月建成启用，方便了村民就近就医。9月4日，文教卫体和文史委主任王明兴带领市政协机关志愿服务者与市扶贫办志愿服务者，到冷水滩区逸云社区滨江红太阳幼儿园，开展健康教育主题活动，向幼儿园捐赠了一批儿童口罩等防护用品。

加强队伍建设，提高履职能力

坚持一手抓履职，一手抓队伍建设，做到相互促进，相得益彰。（1）成立专委会功能型党支部，积极发挥党建引领作用。组织部分市政协党员委员开展了中心城区公共卫生服务体系建设视察协商、民办教育发展情况调研协商、活龙井社区“文化再造”视察调研等履职活动，充分发挥文教卫体和文史委所联系界别党员委员的参政议政作用。（2）加强界别委员工作室的建设指导。先后两次现场指导医卫界、新闻出版和社科界委员工作室的建设，督促委员开展政协云网上值班、云上履职等活动，充分发挥委员履职主体作用。文教卫体和文史委联系的市政协社科界唐箭委员工作室，被评为湖南省示范性政协委员工作室。（3）建言“十四五”规划。今年10月，文教卫体和文史委在市政协呈报市委市政府的《关于加强我市中心城区公共卫生服务体系建设的建议案》中提出“科学合理编制好“十四五”期间中心城区医疗卫生事业发展规划”及重点项目。根据市政协党组安排，文教卫体和文史委于11月4日向有关界别及市卫生健康委员会、市文化旅游广电体育局、市教育局分别发出了征求“十四五”发展规划意见的函。11月20日至23日，主任王明兴带队先后到以上单位调研，并召开座谈会听取情况，围绕发展目标任务、重点工作及重点项目互动交流，共谋“十四五”发展规划。（4）加强政治理论学习。认真学习十九届五中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚定政治理想，保持政治定力。王明兴主任参加湖南省干部教育培训网络学院学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班学习，撰写提交的论文《立足永州实际 提升政协专委会履职质量》，被市委组织部作为优秀论文推荐报给省里。（5）加强干部政治能力建设。根据市委组织部的要求，认真做好干部政治考察工作，积极开展自我排查、自我剖析，结合实际制定问题整改措施，做到有则改之无则加勉，问题整改到位，提高了干部的政治能力。

加强廉政建设，打造廉政队伍

坚持持之以恒抓廉政建设。（1）加强法律法规、廉政纪律规定的系统学习，筑牢思想防线。（2）坚持廉政谈话制度，定期组织本委人员开展集中谈话，宣传有关政策文件精神，加强思想教育，督促提醒本委人员遵守纪律规矩，打造廉洁、勤政、高效队伍。（3）严格落实各项规章制度，形成良好的政治环境和干事氛围，引导本委人员争创廉政委室、廉政界别、廉政家庭。

来 源 ：文教卫体和文史委

编 辑 ：王妙婷

审 核 ：王明兴

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