下城区党代会报告

坚持科学发展构建和谐下城

为争创全国一流城区而努力奋斗

——在中国共产党杭州市下城区第八次代表大会上的报告

（2006年12月28日）

赵敏

各位代表、同志们：

我受行街道“城管属地包干制”，社区“半小时巡查制”、“主要道路24小时保洁制”等。积极试行“数字城管”，连续三年荣获全市城管年度考核、市民城市管理满意度测评第一名。全面推进生态区建设，开展水、声、气治理工程，完成了18条农灌河整治和48个小区截污纳管任务。顺利完成运河（下城段）一期综合保护工程。四年来，共拆除违章违法建筑，，%，，人居环境进一步改善。

——过去四年，精神文明建设硕果累累，社会各项事业协调发展。围绕杭州市“一名城四强市”建设，积极开展文明创建，繁荣社会各项事业。以“国家卫生城市”复评迎检和争创省级示范文明城区为契机，深入开展文明社区、文明单位、文明行业、文明家庭创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬时代精神和

“下城精神”。深化“携手1＋6，文明进万家”等系列活动，着力构建“家庭教育、学校教育、社会教育”三位一体的未成年人思想道德教育体系。精神文明扎实有效，荣获了浙江省首批“示范文明城区”等荣誉称号。大力实施“科教兴区”、“人才强区”战略，加强区域科技创新体系建设，积极实施“柔性引才”，被评为“全国科普示范城区”、“全国科技工作先进区”和首批“省科技强区”、“省可持续发展实验区”。以解决“上学难”和“上好学难”为突破口，大力实施名校（名园）集团化办学战略，加大对外来务工人员子女教育的服务力度，扩大优质教育覆盖面，促进教育公平，下城教育强势品牌进一步确立，被确定为“联合国科教文卫组织亚太地区教育（下城）联络中心”。积极建设文化大区，举办“欢乐广场月月演”、“社区文化月”、区运动会等多种形式的文体活动，丰富群众的文化生活。注重文物保护，修缮了梁宅、红楼等古名居，建立了陆游纪念馆、下城文史馆和全省首家社区少数民族馆。积极配合并启动了市重点工程

10

——城北体育公园建设，动工兴建区文体中心，通过了“省体育强区”考核验收。不断健全突发性公共卫生应急机制，有效抗击了“非典”和禽流感。率先开展社区卫生服务“收支两条线”试点，推进社区责任医生进家庭，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解，被评为“全国社区卫生服务示范城区”。人口与计划生育工作不断加强，被评为“省‘十五’期间人口和计划生育工作示范区”和“全国青春健康项目先进单位”，通过了“全国计划生育优质服务先进区”考核评估。

——过去四年，党的建设全面加强，执政能力不断提高。坚持党要管党，从严治党，不断加强和改善党的领导，大力推进党的建设。圆满完成保持共产党员先进性教育试点和先进性教育活动任务，实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作

10

”的目标。切实加强领导班子和干部队伍建设，充分利用中心组学****党校培训、电化教育、上挂下派等形式，不断加大对各级干部的教育、培训力度，干部队伍的整体素质有了进一步提高。深化干部人事制度改革，认真实施《公务员法》，注重对优秀年轻干部的培养锻炼和党外干部、妇女干部的培养选拔，大力加强了后备干部队伍建设。切实做好关心下一代工作，荣获“全省关工委工作先进集体”。在全国首创楼道建支部、社区建纪委，全区已组建57个社区党委（纪委）、659个楼道党支部和1500余个党小组，社区党组织体系不断完善，党组织的领导核心作用进一步增强。以党员为主体的志愿者队伍发展迅猛，人数已达76037人，%。在全市率先成立区社会工作党工委和街道社会工作党委，全面推进新经济组织和新社会组织党建工作，切实抓好流动党员的教育、管理、服务工作。切实加强机关、企事业单位的基层党组织建设。高度重视老干部工作，认真落实老干部政治待遇和生活待遇，充分发挥老干部在下城改革、发展、稳定中的积极作用。坚持标

12

本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政文化宣传力度，深化廉洁自律，完善领导干部选拔任用党风廉政“一票否决”、诫勉谈话等制度，严肃办案纪律，强化行政监督职能，惩治和预防***体系进一步完善。积极实行案件公开审理，维护党员权利。积极开展党务公开试点，扩大党内民主。大力支持人大、政协履职尽责，充分发挥区人大、政协在我区三个文明建设中的重要作用。进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强党的统一战线工作，支持各民主党派、工商联、无党派人士