随着社会主义现代化的发展，社会公平问题已经成为人们广为关注的热点问题。从人的发展角度来理解社会公平，探究社会公平的真正内涵，对建立和谐社会具有重要意义，那么应该如何从人的发展角度理解社会公平问题呢？

1 从人的发展角度对社会公平问题的理解

一般而言，社会公平可以理解为人们在社会权利上的平等，体现了人与人之间平等的社会关系，同时也是人们在道义上对合理利益关系的一种追求和向往。从哲学的角度看，社会公平是指所有的社会主体不仅在社会意义、价值意义上被同等对待，而且他们具有同等的生存与发展权利。

在马克思恩格斯的人学理论中，针对近代人道主义与资产阶级的政治局限性，赋予了社会公平以新的内涵。在人的解放方面，马克思主义主张在经济领域实现社会公平即人的彻底解放，并提出了最终将实现人的彻底解放。在马克思的伟大著作《德意志意识形态》中，他指出:“共产主义和所有过去的运动不同的地方在于:它推翻一切旧的生产关系和交往关系的基础，并且第一次自觉地把一切自发形成的前提看作是前人的创造，消除这些前提的自发性，使它们受联合起来的个人的支配。”[1]在《哥达纲领的批判》中，马克思又明确提出：“‘消除一切社会的和政治的不平等’这一不明确的语句，应当改成：随着阶级差别的消灭，一切由这些差别产生的社会的和政治的不平等也自行消失。”[2]在《反杜林论》中，恩格斯在马克思的思想基础上指出：“资产阶级建立的理性的王国不过是资产阶级的理想化的王国；永恒的正义在资产阶级的司法中得到实现；平等归结为在法律面前的资产阶级的平等；被宣布为最主要的人权之一的是资产阶级的所有权。”[3]在此他旗帜鲜明地指出了人民大众对于平等的需求。

在对人的解放主体的理解问题上，马克思主张全人类即每个人都自由而全面的发展，而实现“每一个个人”的发展，是马克思主义人的学说与近代人道主义的一个重要分水岭。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在共同体中才可能有个人自由。”[4]他们在《共产党宣言》中更是明确地指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[5]在这里所指的共同体或个人自由，应该就是指消灭剥削，消除私有制，消除两极分化，人人平等的社会关系。在此，马克思对无产阶级的解放和发展的清晰阐述中包含着对社会公平的深刻理解，而提出全人类自由而全面发展，也包含着要求所有人平等相待的价值取向。

从人的发展角度看，人的生存与发展离不开社会公平。人们之所以对公平有着诉求，是因为理想与现实之间存在着较大的差距。无论是资本主义社会还是社会主义社会，无论是古代社会还是近现代社会，社会的各方面的发展都是极度不平衡的，都存在着诸如地区之间、种族文化之间、阶级关系之间以及个人之间的差异。由此也会引起人与人之间在生活状况上、文化上以及社会地位等方面的差距，并在这一条件下产生了对社会公平问题。从哲学的角度看，社会公平不仅表现为人与人之间物质生活条件的平等，而且还表现为在精神、道德等方面的平等，体现了人们自我生存与发展的高度统一。

从人的生存角度看，公平体现出对物质条件的需求。由于社会经济条件改观，社会生产力在时代的发展过程中得到了较大程度的提高，而贫富差距不断拉大，现有的社会生产关系越来越不适应生产力的发展。在这样的情况下，任何人都有可能陷入生活的困境而难以自拔，而可以解决这一困境的较好途径就是人们制定公约，确立一个公平合理的理念，保障公平得以实现。也只有这样，才能逐步解决社会发展的不平衡问题，不断实现物质财富的极大丰富这一理想状态。

不仅如此，社会公平作为人们自觉的价值取向，也是实现人的自由全面发展不可或缺的条件。从理论上讲，人的自由而全面发展这一伟大目标的实现的前提是实现人的价值，也就是要把人的精神、人的道德置于物质财富之上，这一目标才能真正得以实现。由此可见，只有首先把满足人们物质生活资料的需求作为基础，才能让每个人都得到更加长足的发展。只有人的精神觉悟得到提高，才能真正实现人们在权利、利益和尊严上的平等，人们之间才不会有高低贵贱之分。从以上分析可以看出，人们把社会公平确立为衡量社会运行、制度安排及行为准则的现实尺度，是在满足人们的基本生存需要的基础上实现的。否则，很多的现实问题就难以回答，诸如为什么各国都只是追求经济的发展和物质财富的不断增加？为什么不在社会发展过程中只强调社会公平？为什么各国之间的较量主要取决于经济实力之间的较量而非道德与伦理？对于这些现实问题的回答，只有从人的发展或从以人为本的理念出发，才能得到合理的答案。

从人的发展角度看，社会公平是人的基本需要。马克思恩格斯在其思想与著作中首先强调经济上的公平合理，这不仅表现为他们对物质资料生产的重视，同时也表现为他们对人们精神财富的重视。因为他们一直强调物质财富的增加是实现其他需要的基础。他们的这一思想与著名经济学家马斯洛提出的需求层次的划分理论如出一辙，在马斯洛的需求层次划分理论中，也把物质需求划分为第一层次，也就是说只有满足了基本的物质生活需要，才能有条件谈其它诸如公平与效率，价值与尊严等方面的需求。

从人的发展角度看，生活公平本身就是人们价值的一种体现，公平不是通过其它媒介物来实现的，也不是说经济发展水平越高，社会就越公平。也不是说社会发展到越高的程度，社会就越公平。理解社会的公平与理解民主是一个道理，有的人认为一个国家是否民主，往往取决于这个国家经济发展的速度，认为经济发展速度越快，这个国家就越民主，这种观点显然是不成立的。笔者认为，民主的产生是因为民主有利于社会政治秩序、社会经济、社会文化等各方面都全面、持续、良性的发展，有利于促进社会的和谐与稳定。对人的发展而言，社会公平有利于人们弥补人与人之间的差距，比如人们在物质财富的分配、生活条件的改善，社会地位的悬殊等方面。这在一定程度上缓解了社会矛盾，促进社会的进步与和谐。由此可见，社会越进步，物质财富就越丰富，人们对公平的需求就越旺盛，对社会公平就更加期待。

在理解了社会公平的深刻内涵之后，我们就会对社会公平的本质，衡量社会公平的标准以及如何实现社会公平等问题产生疑问，那么对于这些问题我们该怎么解答呢？

2 社会公平的本质及社会公平的实现

一般而言，社会公平是通过人的发展这面镜子反映出来的，社会公平的实现或实现程度最终都要通过人的生存与发展表现出来。人的发展可以被看作衡量社会公平实现的尺度，而是否有利于人的发展就成为判断社会公平的最真实的标准。从人的发展角度看，人们的幸福程度也是由社会公平决定的。在西方经济学理论中，20世纪70年代以来，经济学家们就用“幸福指数”来作为衡量人们的生活质量和幸福程度的指标。在这里的幸福指数不仅包括生产总值指数，而且还包括健康、文化、环境、福利等多方面的内容，充分地体现了以人为本的先进理念，而在决定人们的生活质量和幸福程度的诸多因素中，社会公平就占据着举足轻重的地位。而就如何实现幸福而言，随着时代的发展，全球化进程不断加快，人们的幸福感越来越不局限于物质财富的增长，而是更多地把注意力转移到非物质需要的满足和发展上来，这时社会公平就显得尤为重要。

在马克思恩格斯的思想理论中，他们认为人的发展应当立足于每一个个人，都应当公平的享有各项权利，特别是享有经济上的平等权利，因为经济基础决定上层建筑，物质财富决定人们在政治、文化、教育等各方面的权利。从现实的角度看，在现阶段，虽然人们的物质生活水平有了大幅度的提高，但是贫富差距、收入不合理等社会问题却日显突出，如果任其发展而不有效控制，这些问题还会更加突出，就更谈不上社会公平了。因此，关注社会公平，注重保障每一个人的权利和尊严，“致力于建设一个没有通货膨胀、失业率极低，也没有收入不平等的社会――在这个社会里，人人皆感到幸福，环境也受到保护。”[6]

从以上分析可知，要想推进人的发展，使每一个个人都得到幸福，就必须实现社会公平，那么我们应该如何实现社会公平呢？

丹尼尔?贝尔曾说过：“从逻辑上讲，平等有三个层次：条件的平等、手段的平等和后果的平等。条件的平等指的是公共权力的平等。手段的平等就意味着机会的平等――获得导致不平等后果的手段的平等。”[7]从他的思想中可以看出平等三个层次的划分可以总结为两个方面：一方面是起点与规则的公平，这一方面注重的是过程而非结果，体现了公平与效率的统一，但又极易导致两极分化；另一方面则是结果的公平，这一方面注重的是结果而非过程，从而就会导致人们只注重结果而不注重效率。而现今争论的重点在于应该倾向于哪一个方面。

当前，我国正处于社会主义初级阶段，解放和发展生产力仍然是重要而艰巨的任务，强调公平与效率的统一，就可以进一步发展生产力，使社会获得更好、更快、更健康的发展。自我国改革开放以来，坚持效率优先、兼顾公平的原则，在很大程度上提高了人们的生产积极性，促进了我国政治、经济、文化等各方面的发展，使人们的生产、生活水平得到了大幅度的提高，使人们的生存和发展条件得到了进一步的改善。

从另一个方面看，人的发展的最终目标就是要追求结果的平等，实现全人类从物质到精神上的全部解放，最终使每个人都获得自由全面的发展，这样的结果就意味着人们的根本利益的一致性。与此相反，人们在一个物欲横流的社会环境中，人与人之间在经济利益上尔虞我诈，政治上勾心斗角，腐败盛行，导致人们收入差距扩大以及阶级与阶层逐渐分化，导致社会公平丧失，也就不可能实现全人类自由而全面的发展这一伟大的理想了。

从以上分析可以看出，从人们发展的现实基础和人们发展的长远目标来看，必须保持两种公平的平衡，使两种平衡都张弛有度，才能保障弱势群体的生存与发展的权利得到最大限度的保障。