2.评估范围及参与主体

《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》中对稳评评估范围做出界定：凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。

稳评涉及的参与主体则主要包括：作为决策者的各级地方党政机关、作为监督主体的维稳办/政法委/信访办等、作为项目责任主体的政府职能部门、作为评估实施主体的第三方社会评估机构，以及其它利益相关方。

3.评价指标与风险等级

具体来看，稳评的主要评估内容是针对重大项目的“合法性、合理性、可行性、可控性”，结合政策对这四项内容的阐释，我们将其拆解梳理为更具参考性的评价指标：

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4.风险评估技术方法

风险评估方法是对风险评估数据与信息展开技术分析的工具，从大类上来看一般包括定量分析、定性分析及综合分析法三种。

2011年12月，国家标准化管理委员会在参考国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）2009年联合制定的《风险管理 风险评估技术》（ISO/IEC31010：2009）的基础上发布了国家标准技术文件《风险管理 风险评估技术》（GB/T 27921-2011），并于2012年2月1日正式实施。

2019年，ISO和IEC对ISO/IEC 31010:2009进行了修订，并正式发布了IEC31010:2019版本。为了接轨国际标准，国家标准化管理委员会决定对GB/T 27921-2011进行同步修订，当前仍在起草阶段。

选择适合的风险评估技术与方法，有助于高效开展评估活动、准确获得评估结果，但在具体实践当中，风险评估的复杂性及对详细程度的要求各异，应当充分结合组织与项目自身情况、目标与要求等加以选择。整体而言，在满足评估目标的前提下，简单方法被认为应当优先于复杂方法而被采用。

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结合国内外风险评估技术标准，我们分别从风险评估各阶段适用的技术方法以及各类型技术方法特征两个方面加以汇总介绍：

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结语

近年来，世联评估在土地、房屋征收领域持续协助地方政府相关职能部门开展社会稳定风险评估工作。作为土地房地产评估机构，土地、房屋征收及补偿安置等类型工作长期以来便是机构主营业务之一，在风险查找与识别、风险化解措施及补偿安置对策等方面具有丰富的经验积累与专业认知。

伴随未来城市更新进一步精细化、高质量发展，社会稳定风险评估工作将是推进城市和谐高效发展的重要保障。世联评估将持续致力于提供科学专业的社会稳定风险评估服务，协助政府机构从源头上化解社会矛盾，推进重大项目实施，保障社会经济稳定发展。

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本文作者：世联评估，全国领先土地房地产、资产评估机构，拥有强大的评估师团队，持有RICS、MAI、HKIS等国际学会资质，致力专业持续领先，以前瞻视角深度解读房地产市场，内容首发价值领地公众号，原创精彩不断！如需转载本文，请点击【转载须知】查阅转载规则。