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习近平：要补齐农村社会福利短板，加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱。

这段话出自2022年3月6日习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时的讲话。

农村社会福利关系农民生活水平和幸福感，是全面推进乡村振兴、实现共同富裕的核心体现。

党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，超10亿人拥有基本养老保险，13.6亿人拥有基本医疗保险。我国不断加大对农村社会福利的支持力度，各地因地制宜，通过设立“互助养老之家”“老年餐桌”“文化大舞台”“读书角”等平台，为农村老年、儿童及“三留守”等特殊和困难群体提供经济、社会和文化关怀，农村社会福利保障体系建设取得了很大成绩。

同时，我们也要看到，在全面推进乡村振兴新阶段，我国农村社会福利保障工作仍面临一些问题，如涉及对象不全面、福利设施不健全以及资源紧缺等。

“十四五”时期，我们要把持续完善农村社会福利体系作为重点民生工作来抓。

一是密织社会保障网，重点加强特殊与困难群体福利项目建设，加强农村福利院、养老院、运动场、老年活动中心等设施建设，进一步拓展各类社会福利的覆盖范围。

二是丰富社会保障方式，积极探索农村社会福利保障工作新模式，如针对60岁以上老年人，每年定期开展“节日慰问”“免费理发”“空巢老人养老服务”等活动，针对留守儿童建设“读书屋”“托儿所”等场所，真正做到“膝下有人”“心中有家”“身心安宁”，让老百姓有更多的幸福感、获得感和归属感。

三是依托多元化保障主体，通过农村集体经济组织、专业合作社、农村带头人、龙头企业等多类主体，对农村特殊群体贡献关爱服务。同时，撬动社会资本，针对农村老年群体的多元化养老需求，把政府保基本与商业满足多元化需求结合起来，形成更大合力；发挥社会公益组织等力量，开展留守儿童结对帮扶等活动。总之，要针对农村老年人、儿童、“三留守”人员等的不同困难和需求，发挥各方面的力量，不断提高农村社会福利保障水平，让老百姓的日子越过越好。

本期特约专家：冯丹萌 农业农村部农村经济研究中心