剧照中的袁世凯

1913年10月4日，伴随着稀稀拉拉的掌声，近代中国第一部选举法，《总统选举法》在天坛祈年殿公布了。此时，早已做够了临时大总统的袁世凯，正急不可耐地想要转正。于是一场声势浩大的选举——中华民国正式大总统的选举，就在六天后开始了。

筹安会（筹安会六君子传）

1913年10月10日，大总统选举当天，议员们神情复杂地走进会场，他们都注意到了，这次国会不同寻常的氛围。

出门时，不少地痞流氓在家门口晃悠；国会外面，更是被军警堵得水泄不通，远处时不时地还会露出几颗脑袋，那是便衣警察和特务在巡逻。街道上也吵吵嚷嚷的，是袁世凯的御用“公民团”在游行，要来包围国会。

有关选举的漫画

议员们就在这紧张、吵闹的氛围中入场了，与外面的情形截然相反，会场里面鸦雀无声。主持人宣布《总统选举法》：

大总统，由国会议员无记名投票选举，必须有2/3的议员参加投票，国会才能召开；必须有3/4的议员投票，方能当选大总统。

选举可以进行两轮，如果经过两轮投票，还没有人获得当选资格，那么就以两轮投票中总票数领先的二人为候选人，进行最终选举。

有关选举的漫画

现在可查的一些档案，记录了当天的情形：

第一轮投票时，一共有759名议员实际到会，3/4的票数，也就是570票。结果：袁世凯得471票，黎元洪得154票，孙中山等人也有得票。

因为没能选出法定人选，故进行第二轮投票，这一次参加投票的人有745人，3/4的票大概是559票。结果袁世凯得497票，黎元洪得162票。

尽管袁世凯早在选举前就大造声势，精心布置，希图扫清障碍，结果他在占尽优势的情况下，依旧未能如愿当选大总统。

有关选举的漫画

第二轮投票结束后，已经过午，议员们饥肠辘辘，还没有吃饭，都拒绝立即开始第三轮选举。然而，议员们很快就发现，他们的意见根本不被考虑，哪怕是最简单的，想回家就餐的要求，也是不能实现。

袁世凯雇用的“公民团”在国会外大声嚷嚷，“不选出让我们满意的大总统，今天谁也不能离开。”议员们虽是愤慨万千，然而已在毂中，反抗不得，只得消极应对，勉强进行第三轮投票。

最终，袁世凯还是未能超过3/4，但以507票的相对优势当选。

至此，袁世凯当选大总统的法律手续终于履行完毕。

有关选举的漫画

四天后，1913年10月10日，袁世凯在太和殿，宣誓就职大总统。太和殿，就是前清皇帝登基大典的举办地。

袁的就职誓词可谓冠冕堂皇：

余一日在职，必一日负责！顾中华民国者，四万万人之中华民国也！全国之人同心同德，则国必兴。

当然，不管袁的誓词，此时念得多么动听，历史都已经证明，袁不过是在敷衍煽情而已。或许他选在太和殿就职，本身就说明了他的态度：专制与独裁才是袁一生最大之追求。

太和殿外景

袁世凯的政治生涯开始于晚清帝制时期，浸淫于封建专制日久，自然希望能够“家天下”，享受千秋万代的荣耀。

因此，1915年以前，袁氏称帝的各种筹备工作就已经在陆续进行了。当选正式总统仅是第一步，镇压国民党、解散国会、掌握内阁权力、修改《临时约法》，步步紧逼，袁世凯一点一点地暴露称帝野心。

太和殿内景

很显然，袁世凯追求的专制与独裁，完全不能与讲究“约法”的国会相合，双方紧张的关系，如同箭在弦上。此时的袁世凯，自认已经登上大总统的“至尊宝位”，不需要再与国会虚与委蛇了。因此，摆脱国会的掣肘，是袁氏当选后的第一件大事。

袁世凯针对国会的发难，最先表现在制宪问题上。即位后，他曾毫不掩饰地指出，“《中华民国临时约法》若再适用于正式总统，则其困难将益甚”。

现在看来，所谓的“困难益甚”，不过是《约法》限制了袁世凯行政上的自主任命官吏权、不经过国会的宣战权、缔结条约权。

袁世凯要求修法的要求，触及民主权，也在根本上动摇了共和。如果照此想法实施，总统的自主行政权日趋扩大，国会的立法权日渐缩小，那么民主的三权分立，最后大概只能沦为一纸空文。

剧照中的袁世凯

辛亥革命后，民主共和的思想，日渐深入人心，尤其是那些参与过革命的议员们。因此，袁世凯的修法要求一出，就立刻引起了多数宪法起草委员会成员的反对，其中又以参加过辛亥革命的国民党为主。

在宪法起草委员会中，国民党人数最多，影响最大；然而国民党最大的问题是，没有任何可以依凭的军事实力。国民党仅有的一支军事武装，早在1912年民国成立，就被黄兴出于和平建设的目的裁撤了。

此外，国会中的另一大党进步党，虽也主张共和，但因种种原因并不交好孙中山等人，反而在一定程度上拥护袁世凯，若先对进步党下手，难免让人产生一种“狡兔死，走狗烹”的悲凉之感。

因此，基于种种考量，袁世凯决定最先拿国民党下手，1993年11月4日，袁下令解散国民党，取消国民党籍的国会议员。

孙中山油画

其实，袁对国民党的这种处理，有两方面的意义。一方面，国民党人多势众，解散国民党可以起到“杀鸡儆猴”的作用；另一方面，取消国民党籍的国会议员身份，使国会因为不满足2/3的参会人数，而无法召开，以实现国会名存实亡的效果。

深谙袁世凯心理的北洋官员上呈公文，向袁世凯表示“国会非政治良轨”，挟持党见者众多，恐酿成民变；又因议员良莠不齐，导致效率低下，因此亟待革除国会。

袁世凯也顺水推舟，在1914年初，逐次解散国会、地方各级自治会，以及各省省议会。一系列总统令颁出，议会制度在法律上也不复存在，再无民意机构可对袁世凯的行为进行约束。

成龙饰演的黄兴

袁世凯想要的，正式总统无限大的行政、经济、军事权力已经到手，也和历代帝王一样，开始做着千秋万代的美梦。于是，他提出应该修改《总统选举法》，使总统能够拥有任期无限，权力世袭的权力。

袁世凯暗中透漏出想要扩大任期的想法，自然不缺察言观色的小卒递上筏子。

天津袁世凯旧居

轰轰烈烈的《选举法》，就在北洋派的“热烈讨论中”诞生了。新的《选举法》规定：

“大总统任期10年，并可无限期连任”，这在法律上保障了袁氏终生掌权的想法；

此外，“大总统的继任者，应由现任总统推荐3人，书于嘉禾金简，钤盖国玺，藏于石室金匮中；当选举之日，由现任大总统开启石室，取出名单。

这一做法，不啻于上古时代的禅让，保障权力世世代代掌握在自己手中。袁世凯将权力牢牢掌握在自己手中；又派长子袁克定去军队训练，为传位于子做准备。

象征千秋万代的万里长城

袁世凯的野心步步显露，此前曾支持袁的进步党等人也逐渐失去了利用价值，袁一步步替换掉内阁里的非北洋派，对进步党人士或授予闲职，或暗示不要涉及政治，或直接禁止言论、结社自由，可谓步步为营。

大凡政治家，总对自己抱有一种极为自大的乐观主义，却忘了时事既能造就英雄，历史自然也不会迁就任何人。

袁世凯称帝前的彩排合照

?亲爱的读者，辛苦您看我唠叨了这么久，明天我们接着谈：袁世凯窃国（中）：筹安会摆布民意，英日暗中支持，北洋派却态度暧昧！

历史，看似如此遥远；可历史，也从未走远……

我是@历史系的麦子，欢迎伙伴们评论区交流~