本网讯 为了加强食品安全保障，提升市民的“获得感、幸福感、安全感”。近年来，深圳市市场监管局系统探索食品安全检查队伍建设，提升食品安全监管能力水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

自2021年12月，深圳首批专业化职业化食品安全检查员队伍完成组建以来，通过多轮遴选和检查员分级分类管理，已建立起一支超两百人的动态管理队伍，成为食品安全监管检查力量的一支生力军。

监管资源+社会力量 分类分步推动队伍建设

2021年5月，深圳市市场监管局正式印发《关于加强食品检查队伍专业化职业化建设的指导意见》，按照“成熟一个，推进一个”的原则，结合监管业务体量和技术要求，明确划分为食品经营类、食品生产类和食品许可类检查员队伍，科学融合局内资源，积极调动社会力量，分类分步推动队伍建设，建立三支强有力的检查员队伍。

一是“专兼结合、社会共建”的食品经营检查队伍。经过严格遴选培训考核，聘任食品经营检查员共188名，其中专职检查员88名，主要构成人员是市场监管系统从事食品安全监管及执法的公务员、专业技术人员和食品安全工作相关专业人员；兼职检查员100名，主要由第三方服务机构、食品安全督导员、高等院校、深圳海关、深圳市卫生监督局等社会专业技术力量组成。

二是专岗专职专业的“三专型”食品生产检查队伍。深圳市市场监管局下属许可审查中心成立专门部门，指定业务骨干专职开展专职队伍建设工作，将29名具备省局食品生产现场核查员资质的审查员纳入专职队伍管理使用，其中具备核查组长资质的有10名，核查组员资质的有19名。同时多次派员参加跨省、市食品安全专项检查工作，为重点领域风险排查等工作提供专家资源团队。

三是人员稳定、业务成熟的食品许可检查队伍。充分利用许可审查中心在食品许可审查职能业务优势，实行职能扩充，建立一支人员结构稳定、业务能力突出、实战经验丰富的食品许可检查队伍，为食品审批“证后回查”提供坚实的专业技术力量。

检查+服务 助力企业高质量发展

经过近两年的实践和摸索，深圳市食品检查队伍已逐步具备“检查员、技术员、服务员、指导员”的“四员”功能。

一是协助政府监管的检查员。协助开展专项整治、隐患排查和风险防控等工作，成为食品安全监管力量的有力补充。二是提供专业技术支持的技术员。聚焦重点企业、重点（敏感）食品、重点条款、重大舆情、社会热点、突出问题的深挖检查，开展风险分析、把脉问诊，解决专业问题、疑难问题。三是基层监管人员培训的指导员。通过监管人员跟班学习，专职队伍提供专业性的理论和现场指导，锻造监管人员“基本功”“看家本领”，提高专业化监管水平。四是为企业纾困解难的服务员。为企业答疑解惑，通过技术诊断等手段查找企业存在的深层次问题，分析问题，提出建议，提升企业食品安全管控水平，促进行业发展。

深圳市食品检查员队伍扎实开展覆盖“生产、经营、许可”三个领域的常态化食品专项检查，立足尽可能发现问题、尽能力分析问题和尽全力解决问题，以查促改助推食品安全监管工作，以查促优提升企业质量管理水平。

目前，检查员队伍共计开展专业化检查1055家次，当前已出具1006份检查结果报告，并形成14份专项分析报告。特别是针对桶装水、糖果、豆制品、乳制品、肉制品、湿米粉等重点敏感食品，连锁餐饮企业、校外集体配送单位、学校食堂、食品销售连锁企业、承诺制餐饮企业等食品重点领域，深入剖析问题，提出科学建议，促进企业合规发展，为精准监管提供专业技术支撑。

全链条+大闭环 建立队伍运作长效机制

深圳市市场监管局构建“1+8”制度管理体系，形成1个纲领性文件为核心，8个制度文件为指导的管理体系架构，出台检查员遴选、分级分类、教育培训、考核评价、工作纪律、现场检查程序、调派使用、技术档案管理和奖励管理的“全链条”制度机制，构建“大闭环”管理运作体系，推进食品安全检查员队伍运作迈入制度化、规范化、信息化轨道。

检查工作机制方面，立足从严从紧的方针，明晰了发布任务、组织检查、总结评价、通报情况、优化整改的检查全过程流程，形成闭环。业务培训机制方面，立足从实从稳，以提高检查员业务水平、规范检查行为、强化队伍建设为原则导向，建立全方位、多层次的业务培训机制。

信息化管理机制方面，立足从全从准，先行先试开发检查员信息化管理系统，充分运用信息化手段，赋能检查员管理和检查任务管理，通过科学汇总检查员技术、培训和工作档案，多角度构建检查员“全息画像”，客观动态反映队伍人才结构、队伍规模和专业化水平，有效把控任务来源和安排，做到全过程跟踪任务状态，提升检查任务闭环管理效率。

动态考核机制方面，立足从优从细，做好检查员公开遴选、动态考评和检查员等级评定等工作。以检查员等级评定为例。2022年以来，为优化队伍结构、激活队伍活力，深圳市市场监管局已开展两轮食品经营检查员等级评选工作，结合检查员专业背景和工作经验，科学制定初级、中级、高级和首席检查员的等级评定标准，经过资格审核、面试、现场实操考核等形式，评定初级检查员142名，中级检查员33名，高级检查员11名、首席检查员2名，初步实现检查员分级动态管理，有序推进专业技术人才梯队建设。

深圳市市场监管局相关负责人表示，深圳将遵循“四个最严”要求，把握科学监管规律，打造一支政治信念过硬、职责定位清晰、专业素质扎实、作风纪律优良，与食品安全监管工作实现先行示范要求相适应的食品安全检查员队伍，从源头防范化解风险隐患，提升食品安全监管能力水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

（张锐佳）