湖北省枝江市七星台镇李家岗村村民唐玉梅患了重病，生活陷入困境。入户走访的党员干部发现这一情况后，及时向村委会反映，为唐玉梅申请了临时救助金8520元，帮助其解决了生活困难。

唐玉梅能够及时获得临时救助，得益于枝江市“党建+社会救助”的新实践、新探索。2020年，枝江市积极开展“党建+社会救助”试点工作，以构筑功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力的救助体系为导向，强化党建引领、党员尽责、党群融合，探索创新主动发现、精准救助、应救尽救、无缝对接的“党建+社会救助”实践，让社会救助更有温度。

党建引领 构筑有力堡垒

枝江市委成立了市委副书记为组长的枝江市“党建+社会救助”试点工作领导小组，定期召开会议安排部署工作，确保按时保质推进。各镇（街道）、村（社区）落实对应的责任主体和责任目标，细化实施方案。同时，组织开展培训，明确目标任务、政策措施，在全市范围内构筑有力堡垒。

市委常委会、市政府常务会专题研究“党建+社会救助”试点工作，市委领导带头宣讲责任和政策，形成了以党建引领提升社会救助实效的浓厚氛围。市民政局通过党组统筹、支部推动、党员带头、党群互动的“党建+”工作方式，充分发挥党员先锋模范作用，组织党员干部、驻村工作队队员、帮扶责任人以入户调研走访为契机，积极向群众宣传社会救助政策。村委会利用会议、广播等广泛开展相关救助政策宣传，提高政策知晓率和群众参与度。

市委党的建设工作领导小组印发《枝江市“党建+社会救助”试点实施方案》，指导“党建+社会救助”工作，选择马家店街道七口堰社区、七星台镇李家岗村作为试点。市委组织部、市民政局组成指导组多次到村（社区）入户实地指导工作，采取一周一报工作进展、一月一督办任务清单的方式，倒逼工作落实。根据两个试点村（社区）先行先试经验，摸索出一套行之有效的工作方法，逐步在全市推开。细化村（社区）“党建+社会救助”工作实施方案，在村（社区）建立社会救助服务站（点），完善制度，明确职责，建立工作任务清单，分步指导实施。

党员尽责 夯实工作根基

枝江市以村（社区）为单位组织全体党员学习社会救助政策，结合学党史、悟思想、办实事、开新局的部署，要求广大党员干部把社会救助当成责任压实、作为实事办好。全市先后落实“党员积分制”“党员联户制”“党员责任任务量化制”等，激发党员的责任意识和服务意识。

为做好精准救助，枝江市统筹开展岗位培训。在村（社区）社会救助服务站(点)设置社会救助协理员岗位，并对村（居）委会干部全能培塑。充分利用工作例会、政策专题解读会、案例讨论会、工作总结会等开展社会救助政策学习培训，要求每村（社区）培养至少两名“全岗精通”干部，做到主动发现困难群众、及时响应救助诉求。同时，积极对党员、志愿者开展增能培训，使其在日常走访中，能够进行救助线索摸排、救助政策宣讲，夯实救助工作根基。

党群融合 出实招见实效

枝江市将社会救助工作纳入“党员积分制”管理范围，全体党员亮身份、领责任，在工作中充分发挥了先锋模范作用，深入群众，融入群众，帮贫解困，让救助服务落地见效。在村党员干部中开展评比，评选出社会救助工作“最美笑脸”，打造了“党旗红·笑脸美”品牌。广大党员干部真情实意结对帮扶，践行“我是党员我来帮”的承诺，让“党建+社会救助”工作更加深入人心。

通过线下走访与网上呼叫相结合，枝江市实现了个人申请与走访发现的无缝衔接，确保“应救尽救”。以“物资+服务”为着力点，做细“大服务”，党员主动链接资源，凝聚多方力量，开展物资救助、探访照料等多样化服务，满足困难群众个性化需求，真正提升救助质量。

枝江市在试点村（社区）培训8名救助政策“全岗精通”骨干，开展救助政策宣讲。结合党员干部“双报到”“双报告”工作，组织党员联户走访、常态化开展关爱帮扶，同时，坚持实行“一户一策”“一事一议”。今年以来，市民政局多次到试点村（社区）指导工作，以村（社区）为单位组织学习培训6次。按照枝江市“党员联户、网格服务”的要求，建立健全党员干部包联责任机制，让党员包联包保制度化、规范化、常态化。