这三次研讨班的举办，显示了新一届_领导集体_理政的政治韬略。**年学习“_”_想，主旨则在用十六大精神武装_，指导中国的改革开放和_现代化建设；**年的研讨班梳理和落实_，旨在以_统一_意志，统领经济社会发展全局；而今年的题目定为构建_和谐社会，表明_要从实践层面着力推进和谐社会建设的重大战略决策。

_引领的社会状态

“构建_和谐社会”概念的首次完整提出，是十六届_全会《__关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》将其正式列为中国_全面提高执政能力的五大能力之一。这一思想，在此前的十六大报告论述全面建设小康社会时已有体现，其中有两处比较明显：一是报告提出的到年我国将要实现的小康社会比年有六个“更加”，其中第五个“更加”就是“社会更加和谐”；二是报告第

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不可能有什么发展。科学的发展观所追求的，就是文明发展、发展文明，包括发展的目的、发展的道路、发展的手段都要文明，这正是一种和谐的境界。而_精神文明建设的重点，是思想道德体系和先进文化建设，这都与和谐分不开。没有和谐的氛围，思想道德体系和先进文化建设都无法进行。在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，正是_精神文明建设所追求的目标。

_政法委协调室副主任李宝柱在接受《瞭望新闻周刊》记者采访时说，罗干同志曾说“正确处理人民内部矛盾，是维护改革发展稳定大局的重要任务，也是构建_和谐社会的必然要求”。在我国经济社会快速发展过程中，_压倒一切，而和谐社会正是与_相对应的具体社会状态。_和谐社会的提出，标志着我们对_的认识有了进一步的深化和细化。建设_和谐社会，需要建立具体的指标体系来规范和指导，哪怕是粗线条的指标体系也是有意义的，而这则需要从社会_和机制上进行总体思考和建设。

南京大学社会学系的朱力认为，和谐社会是一种整体性思考问题的观点，要求我们在把工作视野拓展到政治、经济、社会、文化等各个方面，运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。

亟待消除的不和谐因素

我国目前正进入经济社会发展的关键阶段。对于这一发展关键阶段的特点，_在十六届_全会闭幕式上作过精辟的概括，_常委、_党校校长曾庆红在_全会结束后，也曾有过详细的论述。归纳起来，这个阶段特点有两个：既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。__党校科学_教研部主任严书翰在接受《瞭望新闻周刊》采访时说，这一阶段呈现出两种前景，一是执政党和政府头脑清醒，政策妥当，就可以进入社会经济发展的黄金时期，保持经济社会的和谐发展。二是执政党和政府政策失误，不但会使经济停滞不前，而且会激化社会矛盾，产生社会动荡，危及_稳定。_提出构建_和谐社会，正蕴含着争取第一种光明前景，规避第二种黯淡前景的战略意图。

具体审视我国社会目前所存在一些不和谐因素，则能更加清楚地看出_作出构建_和谐社会这一决策的深谋远虑。

●社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡。经过年的改革开放，我国的经济高速发展，总量增长了倍，平均发展速度为，是世界上发展速度最快的国家之一。这是世界经济史上的一个奇迹。但与此同时，我国的社会发展相对滞后，这种滞后在非典考验中暴露得更加充分。李兴山说，非典时我在农村搞调查，一个地区的领导跟我说，他们整个县只有台呼吸机，可以想像，如果非典传入农村，后果将不堪设想，从中可以看出城乡差距拉大问题和公共医疗资源短缺问题。

●城乡差距、地区差距仍在扩大，分配不公矛盾凸显。这种差距指的是相对差距：改革开放中农村发展了，城市也发展了，但是城市发展得更快。从城乡收入来看，上个世纪年代农村实行家庭联产承包制，城乡收入差距缩小到：，年代就扩大到：，而到了**年，城 ……（未完，全文共3275字，当前仅显示1654字，请阅读下面提示信息。）