【摘要】：社会治安综合治理在我国已经有着几十年的实践经验,社会治安综合治理工作对于保持我国社会长期的和谐稳定、经济的不断繁荣以及可持续发展发挥着十分重要的作用,是社会主义现代化建设中的一项重大任务,也在国家治理方面起到了不可替代的作用。过去的实践经验表明在我国推进社会主义现代化改革发展稳定的重点和难点之一是在基层,基层是党和国家各项方针、政策落地的责任主体和实践主体,同时基层也是国家治理体系和治理能力现代化等基础性工作的体现者。乡镇政府作为中国政府权力结构的最基层,是综治工作的最前沿和最重要的具体实践者。实践经验向我们表明成立乡镇社会治安综合治理中心这种新的工作方式,可以成为我国基层乡镇在新时期、新形势下解决现存矛盾纠纷、维护基层社会长期稳定发展的机制创新,为乡镇综合治理创新提供了有效的载体和途径,一定程度上可以有效解决基层综合治理问题,有效抓矛盾苗头,促进排查化解矛盾重心下沉。本文以河北省H市F区为例,以该区社会治安综合治理工作整体情况为切入点,不难发现,2019年该区各乡镇建成社会治安综合治理中心以来,社会治安综合治理各项工作有向好趋势,在群众安全感、矛盾调处及治安问题解决方面都有一定积极作用,但是,通过深入研究,发现F区在乡镇社会治安综合治理中心建设及运行过程中仍然存在一些问题,也影响着该区基层社会治安综合治理工作的开展,比如存在中心软硬件建设不达标、上级政策搁置和模糊执行、职能部门相互推诿、网格化建设流于形式等诸多问题,通过分析,认为是由于乡镇政府权责不一致、行政管控思维制约、科层管理体制下条块分割、村民自治水平弱化及缺乏相关配套机制等原因导致的,通过结合拉塞尔·M·林登所提出的无缝隙政府理论和埃莉诺·奥斯特罗姆提出的多中心理论,为寻求对策提供一定的理论支撑,认为可以从加快乡镇机构改革、增强村民自治水平、鼓励多元主体参与、加强机制建设等方面,为乡镇社会治安综合治理中建设与运行提供解决思路和努力方向。