关于赴璧山区、龙泉驿区考察文化旅游

产业发展和城市建设的几点思考

为了在华州区全域景区化建设中贡献政协智慧和力量。华州区政协组成考察组赴重庆市璧山区、成都市龙泉驿区（成都经济技术开发区），考察文化旅游产业发展和城市建设情况。两地日新月异、翻天覆地的惊人变化给我留下了深刻的印象。璧山人“低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为”，璧山“水清、绿浓、园秀、城美”。龙泉驿人“敢为人先、善为人先、图强争先、团结实干”，龙泉驿“产业强、百姓富、城乡美”。

借鉴经验，创新发展。华州要以党的十九大大精神为指导，学习璧山区、龙泉驿区执政者、建设者的“工匠精神”，始终坚持“四个全面”和“五大发展理念”总要求，紧紧围绕全区“转型发展、追赶超越”的工作主题，在全力打造“西部绿色休闲之都”上做文章，让华州区的明天更加美好！人民群众的幸福指数节节攀升。

一、抓住机遇，在“发展”上做文章。县设区后，华州区成为打造百万人口黄河金三角区域中心城市的重要支撑点，区位优势突出，战略地位重要，将迎来前所未有的历史发展期。中央实施“一带一路”、新一轮西部大开发和“三大国家战略规划”，陕西加快东大门建设，为全区经济社会发展提供了更为广阔的空间。我们要结合华州的历史文化、人文景观、发展现状等地域特点确定发展定位，并依据定位制定全域景区化发展规划，规划要坚持高标准、高起点，发挥好规划“指挥棒”和“风向标”的引领作用，坚持因地制宜和因时制宜的原则，用科学超前的先进思想制定规划。有计划、有步骤的实现我区与渭南主城区融合发展，加快以“新型工业、休闲农业、文化旅游、现代物流、健康养老”多点支撑的渭东新城建设，鼓励社会有实力的经济主体参与旅游景区开发和经营旅游设施等，实现优势互补，错位发展，互利共赢。大力整合各类资源，实施骨干项目带动战略，实现从“定向爆破”向“全面开花”的重大转变，形成全领域、多层次发展的大旅游格局，力争三到五年努力，在秦晋豫打响“秦岭脚下养生福地、渭河岸边美食天堂”品牌，让华州的“天更蓝、水更绿、山更青、城更美”，华州人民的获得感、幸福感不断增强。

二、突出特色，在“引人”上做文章。近年来，文化旅游产业风头正劲，从市场增长到国家政策，再到产业投资，已成为引领我国消费升级的主要引擎，在新时代全球化和城镇化背景下，新场景、新技术、新产品、新模式带来“文化旅游+”的时代已经到来，呈现出异彩纷呈的景象。如：璧山区政府与美国六旗娱乐集团携手山水文化集团2016年签署合作协议，建设“重庆山水主题小镇——六旗乐园”，项目投资300亿元，建成后将是中国西部首座国际主题乐园和亚洲首家开放的六旗乐园，项目以六旗主题乐园为核心，发展文化体验休闲带，主要包含六旗主题游乐（含水上游乐项目）、休闲娱乐、健康养生、度假酒店、体验式购物等多个板块，一期水上乐园将于2019年6月底开业迎客。随着游客从景点游向全域旅游转变，一些商圈成为旅游的重要去处，如：成都的宽窄巷子、锦里等，成为外地游客最热衷游览的商业圈子。一些本土化的生活场景成为了游客驻足流连的风景，品质化和个性化的餐饮、住宿，成为吸引游客的重要载体，许多游客因为一顿美食而来一座城市，如：重庆的火锅，因为一个酒店可以爱上一座城市，因为一件精美的文化产品而记住一座城市。我们应从自己的资源优势、功能特点、市场定位出发，增加休闲元素，增加生活元素，努力打造“市民休闲地”、“省城后花园”。瞄准市民生活休闲大市场，着力打造黄河金三角特色农业板块，示范推动以园区采摘为重点的休闲观光农业，让游客和市民感受到回归田园的自然之美，亲手采摘的劳动之美。不断加大对“华州皮影、华州面花、华州黑陶”等文化资源的创新和整合力度，策划包装一批新的华州特色文化品牌，抓紧建设一些文化休闲体验项目，全方位宣传展示我区的文化精粹，让游客身临其境的感受传统文化的博大精深。我区的旅游产业刚刚起步，就少华山景区而言，“直饮水、WIFI、导向系统”等基础设施建设还比较落后，“关怀服务、投诉服务、医疗服务、特色旅游纪念品”等方面的增值服务还应做深入的策划，从细节抓起，不断提升服务质量，使这些软性服务成为我们的亮点，吸引更多游客来华游玩。

三、拉大空间，在“留人”上做文章。随着社会的进步和发展，人民对美好生活的需求也在日益增长。出游购物，居家休闲，尽情享受出行的惬意已成为人们的普遍需求。我国的旅游业已迈入大众化时代，旅游消费需求日趋多元化，文旅项目开始在资源地、城市郊野、城市内部扩散，缩短了人们出外旅行的时间，原来看不上眼的文旅资源，借助差异化的功能定位，也具有了开发的价值。如：邓丽君有一首传唱四方的歌曲《小城故事》，歌中唱道“小城故事多，充满喜和乐，若是你到小城来，收获特别多……”，歌中的“小城”就是璧山。小城璧山，拥有跨越千年的文化积淀，兼具山的厚重、水的灵性。这座城市的执政者、建设者没有辜负这片土地，修复文脉，盘活山水，在敬畏自然中纵深推进“秀美绿城、活力水城、文化古城”建设，赋予这座城市更多的故事，使之焕发出强有力的“生命力”。“落花、枯树、残叶”时令约定俗成的冬景，在璧山却被“红花、绿树、彩叶”所取代，处处“春光”乍现，如果你架起一台相机，可拍出一年四季不同的风景。璧山美景如画卷般延伸，在碧水茂林处生长。正是璧山执政者、建设者别具匠心，“抓细节、重细节”，“尊重天、尊重地、尊重人”，“注重现代商业与历史元素巧妙融合，大气设计与细节处理完美兼顾”的自然结果，引爆了璧山旅游业发展和城市建设，土生土长的璧山人更加热爱自己的家园，游客更加驻足和流连璧山这座城市。

在璧山915平方公里的土地上，每年降下的雨水有10亿立方米左右，城市用了1.5亿立方米左右，蒸发掉了1.5亿立方米左右，有近7亿立方米的水白白流出了璧山。缺水的璧山，却要建水城，这在当时有点让人不解。把流走的水留下来，璧山就不会缺水，建水城也不再是一个梦！近年来，璧山每年都启动建设2到5座水库拦截雨水，璧山与水共生，依水发展，治好了水、留住了水，更用活了水，城市宜居水平不断提升，生活、工业用水得到满足，水城各项硬性指标基本实现，曾经的“贫水”地区开始向“富水”地区转变，“碧波映城、城托青山、人在城中、城在画里”是对璧山“活力水城”的形象表述。璧山把环境转换为“资源、资本和生产力”，改善和提升环境质量，一大批大项目、好项目在环境魅力驱动下落户璧山、留在璧山、长在璧山，推动经济增长和区域可持续发展。一批“亲水”设施、音乐水秀、城市水景观相继建成投用，形成丰富多彩的水生态文化。不少城乡自然水体也被利用起来，种上水生、陆生植物，不经意间营造出一座座小型湿地。走在龙泉驿区成环路上，映入眼帘的是30公里的成环路湿地公园，大人小孩畅游其中，尽情领略公园厚重的历史文化和画圈般美景带来的惬意。改造提升的老城区欧鹏大道，对临街建筑屋面、店面进行整治，新建光彩工程，今日的欧鹏大道，门牌清晰可见，排水设施齐备，盲道直通店内，整齐的银杏树光彩夺目。

四、创新引领，在“谋事”上做文章。璧山和龙泉驿的发展给我们启发很大。考察组所到之处，从干部到群众，无不为他们的执政者、建设者点赞，无不为区域发展取得的丰硕成果和节节攀升的幸福指数而感到自豪，异口同声地称赞他们的干部是真正为人民服务，低调务实，呕心沥血的好干部，上到区委书记，下到一般同志，人人“爱岗敬业、精益求精、创新图强”，用实际行动践行“工匠精神”，用心用情绣出中国的“小而美”。推窗见绿，出门即景，乡愁可寄。我们要学习他们的精神，教育、引导广大干部和群众树立“爱我华州、奉献华州、建设华州”的理念，从小事做起，从一点一滴做起，从力所能及做起，发挥好自身的能动性和主观性，用自己灵活的双手和聪明的头脑，在全区经济社会发展中贡献智慧和力量。特别是我们的干部要切实增强业精于勤的思想自觉，保持担当有为的务实作风，发扬勇于进取的拼搏精神。不断强化“舍我其谁、敢为善成”的责任担当，“夙兴夜寐、恪尽职守”的敬业精神。主动适应、积极投身区域发展的新格局。树立不进则退、慢进亦退的危机意识，敢于挑战、勇于赶超的竞争意识，面向全国、放眼世界的开放意识，迎难而上、开拓奋进的进取意识。不做“端着架子、脱离群众”的“背手干部”，“发号施令、纸上谈兵”的“挥手干部”，“走马观花、工作推诿”的“甩手干部”。

（考察组组长、华州区政协主席：王强国）