［摘 要］随着工程造价市场的加速发展，工程造价咨询业得到了快速发展。作为一种中介服务机构，造价咨询企业霄要自负盈亏、承担风险、进行自我约束，以完成市场的规范化运作。本文通过对目前工程造价咨询业存在的普遍性问题进行分析研究，提出若干完善行业发展的想法和对策，希望对工程造价咨询行业的健康良性发展有一定的作用。

我国经济和社会的飞速发展，都对我们的工和造价咨询业提出了更大的挑战和更高的要求。好的一方面是易于发展的刚性荷求为工程造价咨询企业提供了良好的发展机遇，但同时也要注意到我国工程造价咨询行业在政府监管和自身管理上的不足，许多常见的问题都制约着工程造价咨询业的健康发展。目前，如何深入发展我国的工程造价咨询业达到合规和优化建设市场的一个长期的主要课题。

1 我国工程造价咨询业面临的主要问题

I.I 法律法规制度的不健全。任何一种行业都必须有规定的执业范围和道德法律责任。目前工程造价咨询行业是以建设部的相关行政规范和文件来约束的，并没有一套完辂的法律法规体系。尤其是工程造价咨询的法律定位没有得到明确，工程造价咨询的业务范围未予具体，还有哪此工程应该强制执行和造价咨询等等，这此都是迫在眉睫需要解决的问题。

1.2 造价咨询管理不完善。不得不承认，中国长期的计划经济对我们的造价咨询行业有很大的影响，导致咨询业的发展表现出一定的滞后性。很多地方的咨询行业管理职能大多由当地政府承担，行业的准入机制、自律机制都没有系统地建立，同时在管理制度或相关规定上，也没有定量的可操作性。一个重要的表现就在于一些造价咨询行业未能及时地与部门脱钩完成改制，而是形成另一种行政上的行业垄断，这样混乱的造价咨询管理不能有效独立和客观公正地开展咨询业务，很难兼顾公平，无法有效进行咨询服务。

1.3 市场竞争调节不规范。由于工程造价管理部门引导效果不强和监督监管的不力，工程造价咨询行业还未建立起统一的行业服务标准而且由于现实的严峻性，使得工程造价咨询企业未能把日常工作重点抓在提高服务质量上，只是一味地去围绕承接业务、疏通关系做文章，严重阻碍了咨询业的良性竞争发展。同时造价咨询业问行之间通过压价、诋毁、给回扣等变相竞争方式争夺业务，也制约着行业的健康发展。

1.4 从业人员业务素质不齐。工程造价咨询其实是一门技术性专业性很强的工作，从事工程造价咨询工作需要的是集工程、经济、管理等知识于一身的复合型人才。目前，我国从事这一行业的人员并没有严格的知识体系限制，很多从业人员的知识面达不到要求，对工程造价咨询行业的项目管理、造价控制、风险管理等相关方面也缺乏开拓探索的精神。

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2 推动工程造价咨询发展的对策

2.1建立健全法律法规制度，完善工程造价咨询业监督机制。首先，政府和国家要建立健个的造价咨询法律法规体系，这是规范工程造价咨询巾场的必要前提条件。各省市自治区都保存着针对地方造价管理的区域性政策，有些已经滞后于市场发展，有些与现行法律相抵触。所以，地方政府要对这些阻碍发展的地方性法规进行清理和整顿，真正落实对建筑市场的宏观管理和依法调控。其次，国家要加强和完善法律的可操作性和具体性，以达到规范市场竞争，防止出现再次恶性竞争。制定合理的咨询服务、咨询控制和理赔等收费标准，解决地区行业的垄断问题，完善行政监督约束，对违规的人员、企业要实行淘汰制度，为我国工程造价咨询行业的发展提供必要的政策支待。与此同时，要利用政府公信力提升造价咨询行业的社会地位和影响，积极培育造价咨询行业市场环境，让社会各界能够真正感受到工程造价咨询行业的社会价值。

2.2 营造公平、公正、公开等的环境，建立规范工程造价咨询行业市场。这是造价管理部门的职责所在，也是造价咨询企业努力的目标。可以通过试点运行的方式，逐步统一工程造价咨询活动的步骤、工作内容以及服务标准，要明确在咨询服务中各自的权利义务和责任担当，创设良好的咨询业发展外部外境。其次要建立有效的准入制度。无论是何方神圣，只要想介入造价咨询这个行业，都要通过一致的材料审核与备案手续，不走关系，不开后门，严格按照程序办理，并进行有效的年检年审，加强规范执业能力。此外，还要进一步对造价咨询业进行引导，引导其加强相关的引导与服务，认直做好相关部门协调工作。加强工程造价咨询市场的开拓工作，促进工程造价咨询企业之间的合作，进行优势互补，避免恶性不良竟争的出现，促进工程造价咨询业逐渐深入发展。

2.3 提高行业人才综合素质，提升造价咨询过程服务水平。造价咨询企业要注重人才的培养与引入，加强从业人员的日常学习和在职教育，扩展工作人员知识结构，培养复合型人才。同时要大胆运用新的管理技术与方法，及时转变观念，积极创造新的业务点，使各个环节都得到有效的控制。工程造价咨询行业要建立完善的信息管理体系。通过信息服务，完善各个阶段具体的造价管理标准，及时了解市场变化，以提供有效优质的服务。工程造价咨询提供的服务是专业的技术服务，这种技术服务的高低直接影响到服务质量，间接影响到客户的好评与企业的信誉。全行业需要建立一种珍视信誉和质 量的良好执业氛围，要注重关心质量问题，健全质量体系，形成全员参与的质量管理与发展模式。只有健全一个“以质量为基础， 用管理求发展”的良性循环，才能有效深入发展工程造价咨询市场。

随着我国建筑业的发展，工程造价咨询业必然也将面临着多元化发展和激烈竞争的局面，在机遇与挑战并存的时刻，如何在新的时代形势下,克服造价咨询行业的瓶颈与困难，不断提升自己的咨询服务质量，是每一个工程造价咨询企业需要时常考虑的问题。