印度政治体制

印度是联邦制共和国，总统是象征性的国家元首，实权由总理掌握。总统及副总统任期5年，由一个特设的选举机构间接选举产生。行政权力由以总理为首的部长会议（即印度的内阁）行使。议会多数党向总统提名总理人选，由总统任命总理。然后再由总理向总统提名副总理及其他内阁成员。

印度公民不分种族、性别、出身、宗教信仰和出生地点，在法律面前一律平等。总统为国家元首和武装部队的统帅，由联邦议会及邦议会组成选举团选出，每届任期五年。总统依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。

议会由联邦院（上院）和人民院（下院）组成。最高法院是最高司法权力机关，有权解释宪法、审理中央政府与各邦之间的争议问题等。最高法院法官由总统委任。总检察长由总统任命，其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议，完成宪法和法律规定的检察权，对宪法和法律的执行情况进行监督等。

国大党是印度最大的政党，据称有初级党员3000万，积极党员150万。印独立后，国大党长期执政。印度人民党自称有350万党员，是印度第二大政党。印度还有其他政党。印度暂时没有形成类似美国那样的两党竞争的政党体系。全国性的政党竞争往往是国大党胜利。一些政党在地区政权中占有重要地位，比如印度共产党在西孟加拉邦长期执政。美国是两党制，不论地方还是中央都由这两个党相互竞争。而印度是中央一党独大，由于印度地域差异较大，不同政党往往在不同区域占据优势竞争地位。印度的党派状况类似日本的情况，属于一党独大，多党竞争的全国性格局。

印度是不结盟运动创始国之一，历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础，力争在地区和国际事务中发挥重要作用。冷战结束后，印度政府调整了过去长期奉行的倾向苏联的大国平衡政策，推行全方位务实外交。

印度的外交搞得非常好，印度基本中立的态度导致印度左右逢源，与当时的两个超级大国关系都较好，印度也因此而受益巨大。印度的外交其实也就是远交近攻，印度相邻的两个最大国家是中国与巴基斯坦，都与印度矛盾较多。

印度对周围国家的强硬外交姿态，导致印度周围的小国，容易受到印度的摆布。不丹这个在中国与印度之间的小国，外交领域受印度指导，而不是受中国指导或完全中立，这确实显示了印度的外交水平。印度还成功拆分巴基斯坦这个敌对邻居（孟加拉国是从巴基斯坦分裂出去的国家），这是印度外交的最大成绩之一，中国看着自己的盟友被拆分，却也没有什么办法。

印度成功吞并锡金这个中国的小邻国，现在已经得到中国的认可，这是二战后成功吞并其他国家的例子，这也是印度外交取得的巨大成绩。印度在独立后，实现了土地的扩张，比如占据麦克马洪线以南的中国土地。印度的事实显示印度的外交确实成功，值得羡慕。

1955年后，苏联开始向印度提供巨额经济、军事援助（此时中国大陆与苏联的关系也很好）。1971年，两国签订“和平友好合作条约”，建立极为密切的双边关系。1991年底苏联解体后，印大力开展与俄罗斯和其他各独立国家的接触交往。1998年5月，印核试后，俄反对对印进行经济制裁，这显示俄罗斯对印度的扶持程度，如此之高，竟然不顾核不扩散基本原则。俄方承诺将两国军事合作提高到最高水平，将向印提供印要求的所有武器，这是印度左右逢源的典范，显示了俄罗斯的司马昭之心。俄罗斯与印度一样，外交原则是远交近攻。俄罗斯与周围邻居关系不好，偶尔发生冲突，但是俄罗斯懂得远交近攻，与不相邻的国家的关系却往往不错，与印度的关系是俄罗斯与不相邻国家良好关系的典范代表。俄罗斯的用意是在明确不过了，促使印度强大，促使遏制中国的力量增加，抗御中国的强大趋势。

50～60年代，印美关系密切。1971年印与前苏联签订“和平友好合作条约”并发动肢解巴基斯坦的第三次印巴战争后，印美关系严重受挫。80年代后期关系有所恢复，近年来得到进一步发展。目前，美国是印最大的贸易伙伴（欧盟如果作为一个整体，则是印度最大的贸易伙伴）和投资国。这显示印度与美国关系也不错，美国与俄罗斯一样，促使印度强大，增加遏制中国的力量。只是美国相对更坚持某些原则，这导致美印关系没有俄印关系密切。

印美关系没有印俄关系好的原因之一是，美国没有远交近攻的战略思维。现代美国本身的超级强大，周围国家的相对弱势，导致美国没有产生远交近攻的外交战略。中国与印度距离美国几乎同样的遥远，中国与印度都属于美国的远程国家，不相邻的国家，这导致美国不需要象俄罗斯那样想法促使印度强大，从而增加遏制中国的力量。在对待美印或美中的关系上，美国没有地缘因素，美国只是从政治角度倾向于印度，有遏制中国的意思。美国从政治角度产生的遏制中国的愿望强度，可能没有从地缘因素考虑的俄罗斯遏制中国的愿望强烈。事实上从地缘因素考虑，美国通过扶持日本或韩国就可以增加遏制中国的力量。俄罗斯与印度也是主要的遏制中国的力量。中国现在其实已经处于被遏制状态。

美国作为世界警察，需要考虑全面的力量均衡，不但要考虑全球性的力量均衡，还要考虑区域性的力量均衡。而印度周围遏制印度的力量相对不足，这会影响美国在印度洋的利益。中国与巴基斯坦是遏制印度的力量，真正的遏制者主要是巴基斯坦。印度洋周围的其他国家力量就不大了，难以遏制印度的势力，印度洋区域具有力量失衡的趋势，这是美国未来需要考虑的问题，美国会逐渐越来越难以容忍印度的逐渐强大。

2000年，印与欧盟建立首脑会晤机制，成为继中国之后第二个与欧盟建立类似机制的发展中国家。印度依靠自己的人口数量，以及逐渐增强的经济实力，正在尝试进入联合国安理会常任理事国的努力，这显示了印度的雄心。

印军前身为英国的雇佣军，1947年印巴分治后始建分立的三军。总统是名义上的武装力量统帅，内阁为最高军事决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。实行募兵制。陆、海、空三军总兵力为127万，居世界第四位（中国、美国、俄罗斯是前三名）。其中陆军103.5万，海军7万，空军17万。相对于印度人口数量，这个军队规模不算大。

一直以来印度把扩充军事实力当成争当世界一流大国的重要标志。印度始终致力于称霸南亚、直接控制印度洋，跻身世界军事强国行列是印度国家战略的终极目标。印度当局深信，军事实力是取得大国地位的必要基础，外交必须以军事为后盾，军事必须以外交为补充，军事力量不仅是构成综合国力的重要因素，也是国家外交最可靠的王牌。更为重要的是，这种战略思想，得到了印度智囊机构、军界、学术界和新闻界的广泛支持。

从俄罗斯购买价值15亿美元的“戈尔什科夫海军上将”号航母，从英国购买价值17亿美元66架“鹰”式高级教练机，以及从以色列购买3架11亿美元的“费尔康”空中预警机。印度空军计划从美国采购126架多用途中程战斗机、先进无人机和运输直升机；海军计划购买先进潜艇、海上监视飞机、一颗人造卫星和3艘航空母舰。印度是新兴经济体当中购买武器最多的国家。印度的军事战略目标是：以强大军事实力为后盾，直接控制弱小邻国，遏制东北部邻国（中国），排挤其他大国对南亚和印度洋事务的干涉，巩固其在南亚及印度洋的既得利益，积极争当世界军事强国。这个态度是典型的地区霸主态度，中国应该重视起来。印度虽然外汇不多，但是印度可以买来外国先进武器，这是印度相对中国大陆的优势。中国身为大国，不购买武器也没有什么大不了，中国应该走自我研发的道路。中国应该学习美国武器研发或制造模式，让私营企业研发武器或制造武器，军工企业逐渐私有，非常必要。军工企业私有可以提高武器制造水平，提高武器研究水平，促进中国军事实力的强大。

印度已宣布在未来十年里要建立一支航母舰队和核潜艇的计划。最近，印度还进行了可携带核弹头的导弹试射，其射程可覆盖中国的主要城市。而在临近中国的边境地区，它也正在重新开启空军基地。为鼓励印度制衡中国，俄罗斯逐步加强与印度军队紧密合作。

虽然印度军队依靠购买可以实现较好的装备水平，但是由于印度人口智商的不高，这导致印度军队的实际战斗力往往会被高估，其实印度军队的实际战斗力没有我们感觉得强。把印度军人想象成与我们的军人一样的天赋水平，这必然会带来对印度军队战斗力的高估。