新华网北京10月25日电(新华社记者)中国共产党十八届四中全会23日落幕,会议就加强依法治国作出了全面部署,描绘了构建“法治中国”新蓝图。
对于这一会议,许多海外媒体和专家不但密切关注,而且积极评价。他们从对中国和世界的影响阐释了建设“法治中国”的意义,并高度肯定中国坚持走中国特色的法治建设之路。
法治建设造福中国
国际舆论普遍认为,中共十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是中国依法治国“升级版”方案。
外国观察家们指出,加强依法治国对中国自身而言,主要有三重积极影响。
——政治影响。加强法治建设将进一步改善中国政府的执政方式,增强执政党在人民群众中的威信。
英国《金融时报》网站23日发表文章称,全会的《决定》将成为中共全党的意志,也将迅速成为政府和司法机关行为的指导,并引导人民思维和行为模式。
文章说,将依法治国这个概念完整地呈现,上升为执政党的全党意志和目标,本身就是一种历史性进步。
此外,十八届四中全会进一步加强法治建设,将更有效地遏制腐败。
“法律是重要的约束力。遏制腐败,限制公权的滥用,都需要通过法治来实现。”新加坡国立大学东亚研究所高级研究员郭良平说。
巴基斯坦伊斯兰堡世界事务委员会主席马哈茂德认为,全面推进依法治国将对目前中国的反腐斗争提供有力的支持,将提升中国共产党在人民心中的形象。
——经济影响。中国经济将因法治水平的上升而获得更顺利、更可持续的发展。
郭良平认为,中国改革不断走向深入,进一步推进法治建设是非常迫切的要求。市场经济实际上就是法治经济,需要明确的规则,具有可预测性,以方便交易达成。
巴西里约联邦大学国际关系学院亚洲问题研究中心教授瓦伦蒂指出,中国加强法治建设,能够赢得更多外国企业的尊重,同时防止外国企业利用中国法律的漏洞进行不法经营,保证国家利益。法治建设还能够让中国更加融入国际社会,为自己创造更多机会。
加强法治建设能够保障中国经济朝着正确的方向发展。巴西亚太问题研究所所长卡布拉尔说,如果中国希望在经济高速发展的过程中不会迷失方向,就必须依靠法治的力量来加以保障。
——社会影响。加强法治建设,有利于中国维护公平正义,化解社会矛盾,提高文明水平。
郭良平说,在依法治国方面,最重要的一点是要能保证普通人的基本权利。如果普通百姓的财产权能得到更明确的保障,这对社会稳定、减少社会矛盾会有很大帮助,让社会变得有章可循。
“如果说过去30多年中国通过发展经济和改善福利,提升了民众的满足感,那么随着生活水平提高,民众满足感未来将更多地建立在由法治环境保障的公平感和安全感之上。”阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所教授西蒙诺夫说。
马哈茂德认为,公正的司法体制能够使国家得到真正发展,象征着一个国家的文明和荣耀。依法治国还可以确保人权,帮助执法和司法体制惩处罪犯,建立法律和秩序。
法治建设惠及世界
外国观察家们认为,中国加强法治建设不但将对自身产生积极影响,而且对世界也具有多重意义。
——方便对华商贸活动
法国前总理拉法兰接受新华社记者采访时说,自从加入世界贸易组织以来,中国已在推进依法治国方面做出很多努力,建立了与国际接轨的规章制度。这些规章制度方便了世界与中国的交往。中国加强法治建设,对于外国合作伙伴是一件好事。
西蒙诺夫也认为,中国法治环境与国际接轨,有助于降低外国投资的政治风险和准入门槛,从而吸引外国企业到中国投资。
“法治建设将减少社会生活中一切可能的任意性,压缩政府的自由裁量权,这对那些需要根据规则和理性分析做出判断和决策的投资活动而言非常重要。”西蒙诺夫说。
他强调,从这个意义上说,中国加强法治建设,对投资者特别是外国投资者是一种鼓舞。
马哈茂德认为,随着中国全面推进依法治国,世界其他国家人民在同中国人做生意时将会感到更加便利,到中国旅游访问也会更加自在,因为他们可以更明确他们可以享受的权利和应该遵守的法规。
——利于帮助完善国际司法环境
阿根廷国际政治战略研究中心主任洛斯勒看到了中国加强法治建设对完善国际司法环境的影响。他说:“中国推进依法治国,将间接推动国际秩序的优化,特别是在世界贸易组织和其他多边组织,中国的改革将带来很多新的想法。”
洛斯勒强调,一个加强法治建设的中国将更加深入地融入国际贸易规则体系,可以凭借自身的实力和实践为国际贸易投资体系引入更多的、有利于发展中国家的规则和做法。
国际人士还认为,随着中国全方位推进法治建设,其他国家未来与中国在安全、环保、文化、教育、能源、反腐等领域的司法合作将进一步加强。
走中国特色法治路
外国观察家们指出,从中共十八届四中全会传递出的信息看,中国坚持走具有中国特色的法治建设之路,这是一条正确的道路。
瓦伦蒂认为,中国在发展过程中始终走自己的路,中国的法治建设应该继续按照自己的轨迹前进,不断完善自己的法治体系。
他指出,中国作为世界第二大经济体,应该“成为建设更加公平合理的国际政治、经济新秩序的主角”,而不是被动接受旧的法律体系。
巴西里约州立大学国际关系学院教授米拉尼说,每个国家有自己的传统、历史和文化,中国应根据自己的国情制定适当的法律,以自己的节奏对法治进行强化。
马哈茂德认为,中国在依法治国的道路上无需跟随任何国家的脚步,中国应当结合自身的文化、传统、需求和当前的国情来推进法治建设。他表示,相信法治中国一定会在不久的将来取得更加辉煌的成就。(执笔记者:包尔文、陈静;采访记者:赵炎、叶书宏、陈济朋、吴刚、郑斌、王玉、陈威华、赵燕燕、孙奕、闫磊、杨旸、周而捷)
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