党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，全面推进依法治国的总目标实现的过程中，培育和提高党员干部特别是领导干部在建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家过程中的法治思维和依法办事能力是一项极为关键的重要工作，应充分发挥其在贯彻落实依法治国总目标实现过程中的引领和示范作用。由于我国缺乏民主法治传统、封建人治残余仍未根除，许多工作仍然惯性地需要由上而下地推动，这种特殊国情决定了公权力的行使者——党政机关工作人员特别是各级领导干部在建设法治国家的过程中起着举足轻重的作用：一方面党政机关工作人员特别是其中的领导干部要以身作则，带头具备和运用法治思维，能够依法办事，使本地区、本单位、本部门工作顺利开展，使自己与本地区、本单位、本部门的法治状况形成良性互动；另一方面，党政机关工作人员特别是各级领导干部以身作则带头具备和运用法治思维还能给全社会起着良好的示范作用，引领社会各界人士形成依法行事的共识与合力，使自己与全社会的法治状况形成良性互动。所以，党员干部特别是各级领导干部的法治思维、运用法治方式解决问题的能力如何，将直接决定党依法执政理念的落实、影响各级党政机关依法行政的效果，亦直接关系到整个社会主义法治国家建设的成败。各级党员干部必须具有较高的法治思维水平和依法办事能力，就像其必须具有较高的理论思维、战略眼光、辩证思维能力一样。唯有他们善于运用法治思维和法治方式，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，才能对其他社会成员产生潜移默化的示范和感化作用。唯有他们事先正己，用行动作出表率，才能将依法治国贯彻到治国理政的具体行为中去，才能对全社会形成法治氛围起到滴水穿石之效。