社会与经济论文 中国经济发展论文社会与经济论文中国经济发展论文 从“国强”到“民富”是经济社会发展的必然选择 摘要:十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，第一次明确提出了“民富国强”的理念。追求“民富国强”，坚持“富民为先”，意味着在未来的发展过程中，我国将更加关注以人为本、更加关注民生，代表了中国历史发展的一个重大转折，表明了我们党的执政理念又向前迈进一步，也是新时期党的富民思想的新发展。 关键词:“十二五”规划;社会保障;改善民生;国强民富;收入分配;包容性增加 十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，此规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。“国强”到“民富”成为执政理念转变，关注民生的一大亮点。这也传递出一个强烈的信号——中国社会已经走到了一个转型的大拐点，无论是政治还是经济，都迫切需要转变现行的发展方式，同时加强保障和改善民生，从追求国强到实现民富。未来五年间，中国政府会更加注重经济质量的提高，同时推动区域发展、产业结构调整，以及经济社会改革等方面的多项政策措施的破茧，从而协调推进各领域改革。

一、由“国强”到“民富”转变的必要性 (一)国之道，必先富民 《管子》之《治国》篇日:“凡治国之道，必先富民，民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也?民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。” 因而，在未来五年的发展中，我国应该大幅度提高人民群众的收入，尤其要增加群众的工资性收入，实现“国富”到“民富”的转变，使广大劳动者实现体面劳动，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。 (二)对“民富”目标的追求，是我们党执政为民理念的具体体现，是践行科学发展观、构建和谐社会的必然要求 根深方能叶茂。没有“国强”，“民富”将失去根基，而没有“民富”，“国强”也将徒有虚名。社会主义经济中的每个家庭、每位劳动者都是社会主义建设的参与者，他们都有权利共享改革发展的成果。由“国强”到“民富”的转变正是坚持了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享这一理念和原则。经济发展，社会进步是人民的期待，让全体公民共享发展的成果才是真正意义上的社会进步，“国强”到“民富”的转变既是广大人民群众的殷切希望，更是共产党执政理念的充分体现。

(三)从“国富”到“民富”的转变，是经济社会发展的必然选择，也是党中央、国务院一直努力的方向 在未来五年的发展中，我国应该大幅度提高人民群众的收入，尤其要增加群众的工资性收入，实现“国富”到“民富”的转变，使广大劳动者实现体面劳动，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。发展经济，归根到底还是为了提高人民群众生活水平。国强民富才是经济发展的目标，尤其是目前在居民收入占GDP的比重以及劳动报酬占社会总收入的比重过低情况下，国富民穷造成的内需不足无法支撑中国经济可持续发展，妨碍国家进一步富强。因此，调整发展思路，转而追求以民富优先，带动国家进一步发展，正当其时，也势在必行。 (四)民富是提高消费能力的基础 人民富裕才能使消费能力提升，消费能力提升推动社会总需求扩大，社会总需求扩大带动经济繁荣，经济繁荣促进国家富强。只有民富了，民众手中才会有更多的货币投向消费，使手中货币的利用效率达到更高，以此自觉地拉动内需，这就为扩大市场奠定了一个坚实的基础。 (五)变藏富于国为藏富于民，更能彰显公平正义 GDP增长再迅速，如果国富民穷，这样的增长意义就会大打折扣。还富于民，藏富于民，不能仅让民众成为改革成本的承担者，而要让他们享受改革发展的成果，拥有更多的财富。

从国富到民富，这是善治的华丽转身。一旦实现必将保证经济稳固发展、社会化公平、民众安居乐业。 (六)国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因 改革30多年来，我国综合国力虽然不断增强，但收入分配领域还存在着许多不尽如人意的问题，城乡之间、地区之间、行业之间收入差距过大，城乡居民收入增长远远落后于人均GDP增长，占国民总收入比重持续下降。自1995-2007年的12年里，政府财政税收年均增长16,，城镇居民可支配收入年均增长8,，农民的纯收入年均增长6.2,。显然，国家财税收入速度递增，远高于GDP和民众收入增幅。长此以往，必将形成马太效应，不利于和谐社会建设。有统计显示，1996-2007年，中国居民收入在国民收入分配中的比重从69.3,下降到57.5,，累计下降11.8个百分点。中国收入最高10,群体和收入最低10,群体的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。目前我国劳动者报酬在初次分配中的比重只占40,左右，而国际上很多国家这一比重都达到60,。 二、由“国强’’到“民富”转变的可能性 中国实行改革与开放以来的30多年里，依靠政治稳定的良好局面、制度变革的效应、国人的辛勤劳动等条件，取得了举世瞩目的经济成就。

综合国力显著提升，城乡居民生活水平也得到了明显提高。这也为未来中国的继续进步与发展，奠定了良好的基础。当前，国富已是现实。2010年我国GDP达到397983亿元，已经超过日本，雄踞世界第二;2010年我国外汇储备高达2.8473万亿美元，昂然全球领先，国富业已达到。这一系列经济成就为民富奠定了良好的基础。 “民富”转变的措施 三、实现由“国强”到(一)实现由“国强”到“民富”转变需要合理调整收入分配关系 这一追求至少包含两方面:一是要进一步改善人民收入的整体水平，将“蛋糕”继续做大;二是要缩小贫富差距，将蛋糕切得更加合理，促进社会公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重等，作为未来五年着力保障和改善民生的核心举措。这些目标追求对各级党委和政府提出了一系列新课题:不仅需要进一步细化政策，还亟须转变唯GDP论的政绩观:在确立科学政绩观的同时，确立民生政绩观，把民富程度作为衡量地方干部政绩的重要标尺。因为，只有让更多群众共享发展成果，我们才能在新的起点上实现国强民富的美好愿景。 (二)实现由“国强”到“民富”转变需要积极减税 新华社半月谈杂志曾发表文章指出:政府在制定税收政策时，应该向这方面做得比较好的国家学习，不仅要考虑增加财政收入，还要多为居民着想，从普通人的角度，设身处地思考问题。

比如，居民的保险费用可以抵税，医疗费用可以抵税，抚养孩子或赡养老人可以获得减税优惠，甚至贷款买房也可以减税……此外，还需要减中小企业之税。据中国经济周刊记者调查发现，目前向中小企业征收的行政事业性收费的部门共有18个，按收费项目分有69个大类，子项目则上千个。当然，减税只是一个层面，更要从根本上整合和调整目前的征税政策。 (三)实现由“国强”到“民富”转变需要居民收入与GDP同步增长 重视GDP的增速的同时，不忘充实民众荷包，只有这样这种人性化的GDP，才会被最广泛的民众所接受和喜爱。有据显示，在2004-2009年期间，居民的整体收入增长跟不上近10年GDP的10,增长速度。应在续做大“蛋糕”的基础上，加快提高居民收入和劳动者报酬水平;同时，遏制并逐步缩小当前的收入差距。反哺民生，让大众尽享发展红利之举，这种人性化的GDP，才是人们幸福感的坚实保障。 (四)实现由“国强”到“民富”转变需要社会实现包容性增长 所谓包容性增长，寻求的就是社会和经济协调、可持续发展;让更多的人享受社会发展的成果，让弱势群体得到保护;重视社会稳定，实现社会的公平正义。胡锦涛总书记曾强调，包容性增长就是“让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡”。

“国强”更要“民富”，同样，“民富”也能促“国强”。只有包容极大多数人的利益来发展，以绝大多数国民收入为导向的改革，才能凝聚社会合力，才能形成扩大内需的制度基础。只有确定了改革的国民收入导向，才能为其他一系列改革确定标杆。如果不能从各个方面提高居民的福利，那么转变经济发展方式就成了无源之水、无本之木。只有大幅度提高人民群众的收入，尤其要增加群众的工资性收入，才能使广大劳动者实现体面劳动，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。 “十二五”规划，将“国富”转型到“民富”是立党为公、执政为民的执政理念进步，是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。党的十七届五中全会，吹响了向民富进军的号角，催人振奋，令人期待，让人寄予厚望。 参考文献: [1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[N]，人民日报，2010-10-29 [2]刘柯，管子译注[M]，哈尔滨:黑龙江人民出版社，2003