100101 2014年第09期 2014年第09期采 写 编NEWS RESEARCH采 写 编NEWS RESEARCH市县级媒体应把握好批评报道的尺度□ 张鹏义【摘 要】近年来笔者发现，一些单位或部门领导谈记者色变，主要原因是害怕被曝光，有些群众甚至把记者作为曝光的代名词，这与新闻媒体充分发挥新闻监督职能是分不开的。同时，也有些新闻媒体，特别是市县级媒体在批评报道中尺度掌握不够严谨，给采访对象造成不必要的损失，值得媒体人深思。本文通过分析笔者多年来在新闻实践中对批评报道的经验体会，提出几点建议，供同仁借鉴。【关键词】市县级新闻媒体；批评报道；尺度掌握新形势下党不断加强反腐力度，各级新闻媒体也充分发挥新闻监督职能，采取多种形式对社会上一些不良现象及行为进行曝光，很多具有隐蔽性的不良行为被暴露在光天化日之下。同时，也因批评报道的尺度引发不少问题，甚至在社会上造成不良影响，采访对象与媒体或者记者对簿公堂的事件也有所增加。一、当前媒体批评报道中存在的一些问题问题一：一些记者素质、作风差，有损新闻工作者形象。笔者了解到，一些市县级媒体从事新闻工作的人员，有相当一部分不是新闻专业出身，甚至有些从业者连最基本的新闻理论知识都不了解，无法掌握批评报道的合理尺度。

这部分记者不当的批评报道，加之个别记者在采访中存在的不良行为，在群众中造成很坏的影响。问题二：一些媒体把关不严，给被采访对象造成损失。有些媒体，特别是基层媒体审稿不够严密，或者审稿人对较敏感的批评报道把关不严，会造成不当报道、失实报道或者假新闻。这会使被采访对象蒙受经济上或者名誉上的损失，导致媒体屡屡与被采访对象对簿公堂，造成不必要的人力、物力、财力损失，还会损害媒体的形象。问题三：不当“曝光”，后果无法弥补。新闻媒体发布批评报道，实质是为了使一些不良现象和问题得到扭转和解决，不一定都要采取“曝光”。其途径大致分为现场协助解决、发布内参督促解决，如需要社会公众舆论制约，则采取公开曝光。不当的隐私揭露往往会带来无法弥补的后果。问题四：一些做法违反有关法律和规定，不利于国家安全和社会稳定。新闻舆论监督的主要目的是为了对社会上一些不良或者不法行为进行制约。国家对媒体不应公开报道的部门和信息内容都有明文规定。但有些媒体人不了解相关规定，不知哪个该报道、哪个不该报道，在报道中违反相关规定，轻者会扰乱社会秩序，重者会泄露国家机密。二、媒体提高舆论监督水平的途径所谓舆论，是多数人的共同意见。监督，一是监察，二是督促。

以批评报道为主要形式的新闻媒体舆论监督，就是为了对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一些有悖于法律和道德的行为实行制约，它是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义政治文明进步的重要标志。新闻工作者要履行好舆论监督的职责，必须从认真学习入手，练好内功。1. 加强业务学习，提高业务水平。学校里学习的新闻理论知识是基础，固然重要，但记者在采访实践活动中每天遇到的都是新环境、新面孔、新话题，更要不断学习，提高业务水平。特别是批评性报道，不做好采访前的准备，采访过程就会一头雾水；采访提问不到位，就得不到充分的素材；采访不深入，就会出现报道的失实；没有扎实的业务功底，就给完稿带来很大困难。怎样合法正当地获取新闻事实，如何确保报道的真实与准确等等，这些都需要记者在学习中实践，实践中学习。随着时代的发展，新闻业务水平的要求在不断提高，即使是从业多年的记者，也不能说对新闻这门学科学透学精了。2. 加强自身素质培养，练就过硬工作作风。人常说，学做事先学做人。新闻行业接触面广、影响面大，记者的一举一动都在受众的关注之中。近年来，随着新闻媒体影响面的扩大，媒体和记者的形象显得尤为重要。过硬的工作作风不仅代表着记者的自身形象，也代表着媒体的形象，同时也直接影响着采访活动的顺利与否。

所以，记者在采访活动中要牢牢记住自身的使命，养成过硬的工作作风。3. 加强政治学习，提升政策水准。新闻舆论参与国家政治生活的法律依据是由《中华人民共和（下转第20页）浅析法制新闻对社会文明的影响作用□ 陈 新法制新闻作为我国重要的专业新闻之一，对于社会文明的发展进步起着不容忽视的作用，基于此，许多电视台设有专门法制频道，将一些法制新闻安排在黄金时间；大型的报纸辟出固定版面，刊登重大法制新闻事件；在网络传播中，一些法制新闻甚至成为网民关注的焦点。据统计，法制新闻现已成为阅读率最高和收视率最多的新闻之一。法制新闻在传播法制信息的同时，也为维护司法公正，弘扬法治精神和捍卫社会正义贡献着其重要价值，影响着社会的文明进步。在瞬息万变的信息时代，新闻媒介在不断地调整姿态应对挑战，法制新闻也必然会发挥其强大的媒介功能，参与推进社会文明的新浪潮。众所周知，新闻是一种公开传播的信息，是人类发展和生存的一种必要因素。当今社会是一个传媒化生存的社会，大众传媒已深深嵌入人们的生活，甚至内化为一种生活方式，法制新闻是新近发生的、具有受众及时知晓意义的法制信息，是主流价值观的表达，有高度的意识形态属性。法制新闻又是一种以倾向性解读方式为主的文本，可以为传播对象提供普遍的认同性，对于传播对象具有维护与巩固的功能，进而有利于稳固社会，维系各阶层稳定的利益关系。

法制新闻通过一个个真实的案例，一位位生动的法制人物来弘扬真善美、鞭挞假恶丑，在意识形态领域对社会文明具有强烈的影响功能，在传播信息、传播各种意义的时候，也在制造意义。美国著名社会学家赫伯特·甘斯认为，“新闻本身不局限于对真实的判断，它也包含着价值观或者关于倾向性的声明。”法制新闻在传播法制信息，以及被赋予法制意义的信息的同时，也在赋予着某些法制意义。在我们所探讨的法制新闻的视域中，法制新闻在意识形态领域对社会文明进行干预，法制新闻记者不仅根据时效性、接近性、显著性、影响性、人情趣味等特性选择新闻，更多地会赋予新闻事件主流的价值体系。法制新闻不仅会报道正在或者已经发生又为受众及时知晓意义的法制信息，还会提倡什么，反对什么，以其理解的图景力挺主流价值观，塑造社会，使得民众的主流意识形态潜移默化地向社会主义文明体系靠拢。法制新闻是根据消息来源来报道法制信息事实的，但法制新闻媒体本身存在的价值观在报道的字里行间流露着，法制新闻在用语方式及版面编排等手法上建构出媒体所想表达的观点，法制新闻媒体通过符号化系统形成法制新闻框架。法制新闻媒介对媒介真实的建构，使法制新闻媒介塑造的社会真实被赋予了人为的界限，而达到塑造意识形态、促进社会文明提升的目的。

在人类追求民主与法治进程中，法制新闻将所取得的与法有关的文明成果传递给了当代受众，在社会的延续中，这些文明成果一直延续下去，法制新闻是最新法制信息的刻录板，并且不断地被后代人传承下去，可作史料为后人参阅。昨天的新闻是今天的历史，今天的新闻便是明天的历史。今日的法制新闻报道，也将是明天的“资治通鉴”（法制历史）。例如，CCTV12“社会与法”频道在树立法律意识、提升法制文明方面具有建设性的意义。该频道的《法律讲堂》栏目，是一档通过专家主题讲座加背景简介的法律栏目，讲述相关法律法规所蕴涵的法理及立法背景、中外司法史话。这档栏目作为法制频道的一档谈话节目，寓法理和观点于故事中，贴近生活、贴近百姓，找准了电视和法制教育的切入点，最大限度地发挥了法制栏目的教育警示作用。 那么法制新闻作为一种专业新闻，它在对社会文明的干预与影响过程中应该注意哪些问题？法制新闻所承担的不仅仅是法律信息的传播、法制教育宣传、法制舆论监督功能、法制信息的预警、法律信息的咨询和法律文化的传承，更是对法治理念的渗透、法治文化的深入和对法律信仰的建立，培养公众的法治意识。当公众具有一定程度的法治意识和法治素质时，法治文化氛围才得以初步形成，法制新闻的宣传教育可提升公民的法治理念，将口号内化为公民自愿自觉的行动，培养公民对法律发自内心的尊敬，形成法治文化和法律观念的现代化，进而达到提高社会文明的目的。因此，我国现阶段，要做好法制新闻，主流法制媒体必须要重视网络传播，实时地监控网络（下转第42页）