编者按

正值暑期，留守儿童引人关注。他们有的在乡村老家留守，有的奔赴远方去见父母，成为“小候鸟”。各地政府部门在关爱留守儿童方面也有一些新做法，比如成都双流引入专业社会组织开展留守儿童项目等。

此文节选自歌路营总干事杜爽撰写的文章，就社会组织如何参与保护留守儿童提出系列建议，可供参考。

各国儿童保护制度的建立，几乎都是因为儿童悲剧事件促发了社会关注、民间行动，从而促使制度不断完善改进。近几年我国留守儿童恶性事件层出不穷，儿童保护体系却迟迟没有建立。那么，民间可以做些什么呢？

众所周知，制定一部法律需要较长的时间，完整的儿童保护又是一个庞大的系统工作。但留守儿童保护工作已是燃眉之急，那么我们是否可以从最危急的人群入手，从单个项目开始着手启动，针对留守、困境中的困境儿童——205万独居儿童提供儿童紧急保护计划？

首先，建立留守独居儿童保护问题的数据档案、信息管理系统，统一数据格式，力争做到每一个需要照顾与保护的独居儿童信息真实全面及时有效。这项工作并不一定必须由政府牵头，每个公益组织与民间组织都可以在自身服务的学校、社区先行开展，让这些数据成为制定有效干预策略和实施保护方案的基础。

其次，开通留守儿童热线服务。这一点上可以借鉴印度的经验，因为在印度也存在着数量非常庞大的需保护的儿童群体。印度儿童热线基金会开设24小时免费热线服务，需要照顾和保护的儿童可以通过拨打“1098儿童热线”向政府部门或民间组织开设的儿童保护机构寻求帮助。该项目为处于困境的儿童特别是需要照顾和保护的儿童，提供住所、医疗服务、心理辅导、遣返和康复等服务，帮助他们免受虐待、遗弃和被忽视。目前，该服务在印度全国各地的83个城市、城镇开通，与190家援助机构合作，每年有超过200万次的呼叫服务。

第三，民间组织可以在留守独居儿童保护政策宣传、信息报告、短期照顾、资源协调、协同保护和监测等方面，发挥自己的作用。

当然，推行独居儿童、留守儿童综合保护项目，政府必须有一个专门负责儿童工作的部门来进行。也就是说必须先成立一个全面负责儿童工作的妇女儿童部。同时，促进针对独居留守儿童父母职责的相关法律法规尽快制定。

最后想说的是，所有这一切都是为了防止类似毕节事件再次发生；所有这一切都应本着“儿童最大利益原则”来进行。（杜爽）