为进一步深化农村留守儿童关爱服务工作，切实为农村留守儿童健康成长创造良好环境，结合《全区全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动实施方案》、《全区开展“情暖童心·相伴成长”关爱农村留守儿童活动实施方案》，现就全镇开展“情暖童心·相伴成长”关爱农村留守儿童活动，制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体关心关爱的重要指示精神，全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于深入开展关爱服务行动和练兵比武活动的安排部署，坚持多管齐下、齐抓共管、协同联动的工作机制，以帮助农村留守儿童健康成长为宗旨，以提升农村留守儿童生活幸福感为目标，动员组织全镇各村、社区，各类社会帮扶力量广泛开展“情暖童心·相伴成长”关爱农村留守儿童活动，助推农村留守儿童学习成长环境得到明显改善、安全更有保障、教育水平和生活质量持续提升。

二、基本原则

（一）坚持相互联动。各村、社区要严格落实属地管理责任，加大工作统筹力度，采取有效措施，协调落实农村留守儿童义务教育、医疗、社会保障、人身安全等基本公共服务，广泛组织动员各级社会帮扶力量用心用情做好农村留守儿童关爱帮扶工作。

（二）坚持合力推动。充分发挥群团组织、志愿者服务团队、爱心人士、致富能人等方面的积极作用，建立健全社会化帮扶工作机制，着力解决农村留守儿童在教育、生活、成长过程中遇到的困难和问题，努力营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。

（三）坚持务求实效。结合农村留守儿童实际需求和意愿，认真分析研究影响农村留守儿童健康成长的原因，有针对性地为其提供学习辅导、经济资助、生活帮扶、精神抚慰、思想引导等志愿服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导。

三、主要任务

（一）全面摸清留守儿童底数。以村、社区为单位，开展农村留守儿童家庭随访，对农村留守儿童的家庭组成、监护照料、入学就学、身心健康等情况进行调查评估，建立详实完整、动态更新的农村留守儿童信息库，做到分类登记，一人一档，并组织开展常态化、网格化的走访排查，及时更新农村留守儿童信息台账，实施动态管理。

（二）建立结对关爱帮扶关系。按照不漏一户、不落一人的要求，建立帮扶干部与农村留守儿童携手共促成长结对关爱关系，制定“一对一”结对服务清单，实施项目化、清单化管理。各村、社区留守儿童由乡镇村干部兜底结对关爱，确保每个农村留守儿童均有联系干部，实现关爱帮扶全覆盖。

（三）配合开展家庭教育指导。各结对关爱帮扶干部要协助农村中小学校和村委会做好安全教育，帮助农村留守儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。协助做好农村留守儿童心理健康教育，及早发现并纠正心理问题，提供心理援助、成长陪伴和危机干预服务，疏导心理压力和负面情绪，促进农村留守儿童心理、人格健康发展。协调为农村留守儿童开展“留守儿童家庭教育讲座”、“留守儿童心理健康讲座”等特色活动，鼓励开展“暑托班”“寒托班”等托管服务，优先为留守儿童提供校内课后服务。对因残疾等特殊原因不能到校上课的留守儿童，由学校安排教师送教上门，确保农村留守儿童学有所教。

（四）协助做好救助保护工作。各村、社区，司法所、综治中心、派出所要协助开展农村留守儿童监护法治宣传和家庭暴力预防教育，对农村留守儿童父母、受委托监护人开展家庭教育指导，引导其正确履行抚养义务和监护职责。引导外出务工家长关心留守儿童，增进家庭亲情关爱，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。配合调解农村留守儿童家庭矛盾，促进建立和谐家庭关系，为隔代照顾家庭提供代际沟通、关系调适和能力建设服务。及时发现报告遭受或者疑似遭受家庭暴力或其他受虐行为，协助做好应急处置工作。协助做好无人监护或遭受监护侵害农村留守儿童的心理疏导、精神关爱和临时监护照料工作。

（五）积极开展社会关爱服务。镇、村、社区要主动协调帮助农村留守儿童及其家庭链接社会救助、社会福利和公益慈善资源，引导公益慈善力量、相关社会组织和志愿者等社会力量为农村留守儿童及其家庭提供物质帮助和关爱服务。持续深入开展各类公益捐赠活动，积极争取甘肃妇女儿童发展基金会各类项目，开展留守儿童关爱保护、结对帮扶等活动。组织动员各行业协会、商会、慈善机构以及青联委员、农村致富带头人和优秀电商青年以及青年文明号单位、希望工程爱心单位等社会力量共同参与。组织协调社会组织、爱心企业举办农村留守儿童托管服务机构，提供社会融入服务，增强农村留守儿童社会交往和社会适应能力。

（六）构建完善关爱帮扶机制。建立村、社区为主体，结对帮扶干部、镇、村干部和志愿者调配合的关爱帮扶机制，明确相关责任人在农村留守儿童学习教育、心理健康、生活照顾、安全管理等方面的职责任务。充分利用工会、共青团、妇联、残联等群团组织的各类基金、公益项目，筹措关爱农村留守儿童专项经费，通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务。探索开发“共享奶奶”“爱心妈妈”等农村留守儿童看护公益性岗位，为留守儿童提供家校共育、亲情关爱保障，促进留守儿童健康成长。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村、社区要充分认识开展关爱农村留守儿童的重要意义，把开展“情暖童心、相伴成长”关爱农村留守儿童活动作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，作为提升乡村治理体系和治理能力现代化的有效切入点，深化思想认识，从最突出的问题着眼，从最具体的事情抓起，切实解决农村留守儿童面临的突出问题和困难，持续推动关爱服务行动取得新成效、实现新突破。

（二）压实工作责任。各村、社区要精心谋划部署，对照本实施方案制定具体工作方案，认真组织实施，将资源、资金、力量等向关爱服务农村留守儿童倾斜。工会、共青团、妇联、等群团组织要发挥自身优势，对照各自的职责，积极为农村留守儿童提供关爱服务。各村、社区镇要建立农村留守儿童结对关爱帮扶台账，及时报镇社会事务服务中心。

（三）强化示范引领。各村、社区要注重挖掘“情暖童心·相伴成长”关爱农村留守儿童活动中的好经验、好做法，培树典型、示范引领、全面推广。要加大宣传报道力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，多渠道、多角度宣传结对关爱帮扶农村留守儿童的典型案例和先进事迹，营造社会高度关注、干部倾心投入、帮扶力量积极参与的浓厚氛围。