2015年9月13日，上海，走出浦东陆家嘴写字楼的白领们。东方IC 资料

习近平总书记多次指示要加强对新社会阶层人士的关注与重视。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确指出，“新的社会阶层人士”是新时期统战工作的重要对象之一。

上海的新社会阶层人士数量多、范围广、影响大，如何按照中央要求切实做好上海新社会阶层人士统战工作、促进这一群体为上海城市发展与实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大作用，是当前上海面临的一大重要课题。为了全面分析上海新社会阶层人士的工作生活现状，上海社会调查研究中心上海大学分中心开展了“上海新社会阶层人士调查研究”。

一、上海新社会阶层人士基本现状特征

按相关部门的解释标准，新社会阶层人士主要包括4类体制外知识分子，即私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员与新媒体从业人员。本次调查发现，上海新社会阶层人士具有如下基本特征：

（一）上海新社会阶层人士以中青年群体为主，受教育程度高，对上海城市的粘性较大

上海新社会阶层人士年龄分布主要集中在中青年群体，平均年龄39.1岁，其中30~39岁年龄段所占比例最高，为38.97%；18~29岁所占比例为19.85%。从政治面貌来看，新社会阶层人士绝大多数政治面貌为群众，占83.09%；中共党员占16.91%。新社会阶层人士受教育程度普遍较高，各类专业技术人员大学本科以上学历占59.42%；企业单位一般管理人员和工作机构负责人，大学本科以上学历分别占47.96%和44.44%。从户籍分布看，上海本市户籍占62.5%，外省市户籍占37.5%。52.94%的新社会阶层人士出生于上海，非本市出生的新社会阶层人士中，超过70%的已在上海居住发展５年以上。从婚姻状况看，上海新社会阶层人士中77.78%的成员处于已婚状态，大部分拥有稳定的家庭生活。

（二）上海新社会阶层人士收入水平较高，就业能力较强

调查数据显示，2014年上海新社会阶层人士家庭年均收入为236578元。其中，家庭年均工资性收入为192431.6元，经营性收入20867.65元，财产性收入为5235.29元。这说明新社会阶层人士以工资性收入为主。另外，从就业方式看，新社会阶层人士就业集中在非公有制领域，以专业技术人员为主。该群体就业的突出特点在于自主择业，71.32%的上海新社会阶层人士更换过工作单位，个人直接申请应聘工作比例占66.91%，职业介绍机构与他人推荐占18.39%。

（三）上海新社会阶层人士生活节奏快，注重良好的生活品质

上海新社会阶层人士用于工作或学习的时间远高于全社会平均水平，每天人均大约高于社会平均水平1.32小时。同时，用于家务的时间相应地少于社会平均水平。尽管该群体生活节奏快、家务时间少，但是注重追求高品质生活。从其日常消费支出来看，在饮食消费、医疗支出、礼品礼金支出等与社会平均水平基本持平的同时，服装配饰支出超过社会平均水平38.9%；，教育支出与住房支出明显高于社会平均水平，分别是其1.68倍和1.40倍。旅行成为新社会阶层人士重要的休闲方式，72.4%的受访者表示每年在国内进行自费旅游，31.0%的人士每年自费出国旅游。大部分新社会阶层人士保持着阅读习惯。在音乐、体育运动方面，55.2%的受访者表示会去现场欣赏音乐；93.1%的人士表示日常生活中会参加运动，参与率最高的运动项目分别是跑步、散步和羽毛球。

（四）上海新社会阶层人士政治参与较为合理有序，参与慈善公益活动比例较高，参与社会组织具有显著群体特征

新社会阶层人士的政治参与主要集中在政治事务讨论，对自身权益维护会采用合法合理手段，极少参与激进的政治活动。有38.3%的受访者表示曾经与周围人讨论过政治问题，11.7%的人曾经在互联网上讨论过政治问题，这两项的比例略高于社会平均水平（35.2%与9.7%）。另有3.6%与5.6%的新社会阶层人士曾经向新闻媒体写信反映意见以及向政府部门反映意见。从公益活动的参与情况看，43.8%的受访者表示在过去一年曾经向慈善机构捐款或捐物，参加环境保护活动的比例为16.9%，义务献血、义务参加专业咨询活动的参与率分别为11.8%和11.3%。从参与社会组织情况来看，新社会阶层人士对工会组织的参与率仅有11.2%，明显低于17.4%的社会平均水平。然而，其参与商会/行业协会的比例却达到6.7%，显著高于2.6%的社会平均水平，另外新社会阶层人士参与校友会的比例较高，达到18.1%。

（五）上海新社会阶层人士整体社会态度较为积极，成为实践弘扬社会主义核心价值观的重要群体

从社会融入与社会包容角度看，新社会阶层人士整体对外来移民的看法比较宽容。超过70%的受访者赞同“外来移民应该享受跟本地人一样的机会和福利”，超过80%的新社会阶层人士认为“高层次的外地移民有助于本地发展”。新社会阶层人士对人生追求和生活方式表现出积极乐观态度。关于“对一个人来说，保持创新，突破思维，走自己的路是非常重要的”这一说法，超过60%的受访者表示符合自己观念。68.0%的受访者赞成“人生来要对社会做出一些有意义的事情”。对于“人一定要有很多的金钱和昂贵的物品”的说法，仅有15%的成员表示符合自身观念。

新社会阶层人士具有较为强烈的爱国主义信念。调研询问“身为一个中国人，您感到自豪吗？”70.0%的受访者表示感到“非常自豪”和“自豪”，甚至有68.8%的受访者表示如果爆发战争，愿意为国家而参军打仗。

二、进一步发挥上海新社会阶层人士积极作用的对策建议

（一）建立健全能够把新社会阶层人士组织起来并能够提供有效服务的系统制度安排

由于新社会阶层人士是新兴社会群体，传统管理与服务制度难以有针对性的覆盖。建议市级有关部门牵头，在深入调研基础上加强对新社会阶层人士的“顶层制度设计”，既兼顾该群体共性又针对不同人群的特点，强化体制机制改革与创新，特别要强化新社会阶层人士的新型动员、组织制度设计，发挥相关协会、联谊会、校友会等社会组织的功能作用，把数量庞大的新社会阶层人士有效组织起来，为其实现人生价值与社会价值提供更好的服务与支持。

（二）针对新社会阶层人士“中青年专业技术人才较多”的特点，创新方式方法推动其积极融入上海“科创中心”建设大局

把上海建设成为具有全球影响力的科技创新中心，是重大国家战略，也是上海建设“卓越全球城市”的重要内容之一。上海新社会阶层人士中，青年专业技术人才较多而且经历了市场经济大潮的能力考验，因此有必要对这一基础较好的高技术群体给予积极的关注与扶持。除了鼓励支持创新创业的全社会通用政策支持外，建议市政府相关部门针对这一高技术群体，积极搭建高效的技术信息、专业辅导、资金融通、人才集聚、市场对接等平台与渠道，让其从事科技创新创业更容易、更便捷、更安心。

（三）针对新社会阶层人士慈善公益心较强的特征，努力搭建有利于其参与公益的多种载体平台

新社会阶层人士整体上收入高、素质高、公益心强，建议有关部门加强资源与网络整合，强化政策、方式方法、人才等相关配套，为新社会阶层人士谋划或推动其自我谋划更匹配的公益慈善项目，搭建更有效的公益慈善平台。在鼓励通过捐赠参与公益慈善的同时，更加注重促进其亲身体验式的参与和互动，提高公益慈善效率，开创高效公益慈善模式，推动新社会阶层人士把工作中的成功理念注入公益领域，让更多人受益。

（四）加强对新社会阶层人士群体以及典型人物的宣传报道，以鲜活案例推动社会主义核心价值观的深入实践与弘扬

新社会阶层人士是凭借技术知识勇闯市场经济的代表群体，也是大众创业、万众创新的典范群体。建议全市宣传部门及单位深入挖掘新社会阶层人士群体与典型人物的生动鲜活案例，突出以老百姓自己视角“在平凡中见深刻、在日常生活中显伟大”，同时加强新媒体条件下舆论宣传的形式载体创新，全方位、与时俱进地传播新社会阶层人士的正能量事迹，切实推动社会主义核心价值观的宣传与践行落到实处。

（本文原刊于《科学发展》2017年第3期，原题：“上海新社会阶层人士调查报告”。略加重新编辑，经授权刊用。）