湖南日报·新湖南客户端11月14日讯(通讯员 李光辉 田其德)近日，益阳市赫山区会龙山街道南站社区爱美旗袍队负责人彭影，从社区党支部书记龚勇手中接过《益阳市社区社会组织备案证书》，脸上洋溢着开心的笑容。

赫山区会龙山街道南站社区社会组织集中颁证仪式。

今年以来，益阳市民政局调研组深入社区调研时了解到，多数社区社会组织规模较小、结构较为松散，无法达到法定登记条件，但在基层社会治理中又发挥积极作用。如何引导其依法依规开展活动、如何提升其积极性、如何加强对其风险监管是摆在调研组面前的一道难题。益阳市民政局找准切口，推进民政部门行政审批简政放权，落实“营商环境提升年”决策部署。

带着问题下基层调研一段时间后，调研组收集了几十条关于社区社会组织规范化建设的意见与建议，经过反复地研究、征求意见，市民政局出台了《益阳市社区社会组织备案管理办法(试行)》，指导和鼓励社区社会组织备案登记，形成唯一的备案号，接受备案管理。“办不了法定的‘身份证’，我们就因地制宜搞一个‘身份证明’。”市民政局副局长曹佰龙介绍，“有了合规的‘身份’，服务和管理自然就理顺了。”

《办法》通过简化流程、缩减资料，实现“一张纸”备案，同时，将备案的权限下放至乡镇(街道)，社区(村)受理后由乡镇(街道)办结，最大程度减少群众跑腿。“不仅精简流程，我们还持续优化服务。”曹佰龙说。8月份以来，两级民政部门干部下沉到村、社区积极开展上门服务，既提供政策咨询，又提供帮代办服务，极大提升了社区社会组织的备案积极性。截至目前，全市已备案登记社区社会组织9245家。(益阳市民政局供图)