《河南社会治理发展报告（2017）》发布会7月9日下午在郑州大学隆重举行。《报告》是郑州大学社会治理河南省协同创新中心继2014、15、16年度蓝皮书之后发布的第四本社会治理蓝皮书，近日由社会科学文献出版社出版并向国内外公开发行。（往年报告介绍：）

与会领导

民政部政策研究中心副主任付长良、中央编译局世界发展战略研究部副主任丁开杰、社会科学文献出版社副总编辑蔡继辉、社会科学文献出版社皮书出版分社社长邓泳红、河南省人民政府发展研究中心主任谷建全、河南省社会科学院院长张占仓、河南省人民政府发展研究中心副主任李政新、河南省哲学社会科学规划办公室主任李玉中、河南省教育厅社科处处长王亚洲、河南省教育厅科技处正处级调研员杨学勇、郑州大学副校长刘国际出席了发布会。党委宣传部负责同志、公共管理学院党政班子成员以及《报告》课题组成员参加了发布会。会议由郑州大学哲学社会科学研究院院长杨云香主持。

郑州大学副校长刘国际教授在致辞中对各位专家的到来表示欢迎。他指出，中心的蓝皮书、智库丛书等都是我校智库建设的标志性成果，在社会服务方面已经形成了社会治理智库品牌，对于郑州大学人才培养、科学研究、社会服务都具有很重大的模范意义和示范性作用。

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报告简介

本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省基层深入调查研究的基础上撰写完成的。报告作者分别来自于河南省党政机关、郑州大学、河南大学、河南财经政法大学、中原工学院、郑州轻工业学院以及河南人民广播电台等单位。

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报告内容

报告共分为六个部分：第一部分为总报告，即“河南省社会治理形势分析与展望”，该报告从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价。其余部分为自主创新示范区建设专题、新型城镇化与社会治理专题、公共服务篇、社会治理评价篇和社会治理案例专题。

《报告》呈现出以下特色：一是时效性，报告写作过程中运用的一手调查数据为中心组织的社会调查和调研取得的数据；二是体现价值导向，体现社会治理的价值导向；三是突出地方特色，面向河南省经济社会发展重大需求，反映河南省地方社会治理创新的实践探索；四是凸显实践创新，将社会治理与当前社会发展面临的新形势、新问题、新任务结合起来，与各行动主体的创新性实践结合起来。

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主要研究结论

报告指出，河南省城市居民幸福感、信心感较去年均有所上升。幸福感指数得分为77.4，指数为“比较高”，说明河南省居民幸福感和对未来的信心感的主观评价均属于最高。

报告从行政环境、法治环境、硬件环境、社会环境、金融环境、税费环境六个维度，评价河南省18市经济发展环境状况。报告称，通过调查发现，河南省经济发展环境总体处于中等水平，税费环境、硬件环境指数评价较高。通过上述六个二级指标进行加权计算，河南省经济发展环境总体指数得分为65.89分，指数总体评价为“中”。

而从河南省18市幸福感对比来看，驻马店、信阳、许昌、济源、漯河5市的幸福感指数均在80分以上，属于“非常高”。河南省城市居民的信心感指数为77.0，属于“比较高”，说明河南省城市居民对生活现状比较满意。

1.我省社会治安形势优于全国平均水平

2015年，河南省万人刑事案件率为57.69%，低于全国的60.78%；河南省万人犯罪率为7.59%，低于全国的8.65%。

2.我省基本公共服务预算支出显著增长

2015年河南省公共财政预算总支出为6799.4亿元，较2014年的6028.7亿元增长了12.8%。其中，社会保障和就业、科学技术、教育、医疗卫生四大类公共预算均实现了增长。从占比上看，社会保障和就业、医疗卫生略有增加，而科学技术、教育略有减少。

3.居民对基本公共服务满意度喜中有忧

居民对最低生活保障满意度较低，对于“最低生活保障”问题，认为“非常满意”的有2.62%，认为“比较满意”的有27.42%，认为“一般”的有52.52%，认为“不太满意”的有13.37%，认为“非常不满意”的有4.07%。此外，居民比较满意医疗保健服务，对社区养老服务的满意度适中，对社区服务的总体评价适中。

4.社会公平有待改善

在社会收入分配方面，城镇居民的低收入户与高收入户不论在家庭人均可支配收入还是在家庭人均总支出上差距十分明显。农村居民的低收入户与高收入户不论在家庭人均总收入还是在家庭人均总支出上差距十分明显。

社会管理河南省协同创新中心

社会管理河南省协同创新中心成立于2012年10月。牵头单位为郑州大学，协同单位包括河南财经政法大学、河南理工大学、郑州轻工业学院，以及民政部政策研究中心、河南省社会管理综合治理委员会办公室、河南省人民政府研究室、河南省发展与改革委员会、河南省民政厅、河南省人力资源和社会保障厅。中心自成立以来，致力于打造河南省社会治理智库，在社会调查、社会服务、学术研究、人才培养等方面取得了丰硕成果。

《河南省社会治理发展报告》为中心系列成果之一，是中心对外交流、推动河南省社会治理创新、打造社会治理智库的平台。该平台建设以来，发布出版了14年度、15年度、16年度《河南省社会治理发展报告》，获得了社会各界广泛关注，形成了有影响力的社会服务品牌。

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供稿 / 樊红敏

编辑 / 梁丰源

摄影 / 张基建

部分信息来源于新华网、大河网