4月18日，市人社局召开乌兰察布人社系统优化营商环境新闻发布会，市人社局分管领导及相关科室负责人出席发布会并就记者提问进行现场解答。

乌兰察布市人社局围绕企业和群众急难愁盼问题，制定印发了《乌兰察布市人社系统优化营商环境若干措施》，印发了涵盖打造便捷政务服务、提升就业服务环境、强化人事人才建设等方面20条措施，最大限度方便群众和办事企业，打造“温馨人社”服务品牌，不断提升人社服务质效。一是持续推进人社政务服务“一门办”、“一网办”、“就近办”、“打包办”，不断提升人社政务服务水平，努力营造群众和企业满意的政务新环境。二是坚持以稳定和扩大就业为主线，统筹开展一系列创业服务活动，扎实推进公共就业服务体系建设，轮动式开展线上线下就业服务，精准推送各类服务信息。三是全面落实社会保险各项惠企利民政策，确保参保单位减负担、参保职工得实惠，持续提升社保领域服务能力，全面落实好纾困惠企政策，全方位服务企业。四是加大引才和留才力度，围绕产业人才需求，充分发挥人才政策的激励作用，积极开展高技能人才培养和评价，对重点领域高精尖缺人才引进提供政策保障，打造功能齐备、应用便捷、统一高效的人力资源服务产业园。五是规范企业用工行为，切实保障劳动者合法权益，着力构建和谐稳定劳动关系，全力提升基层调解化解争议案件的能力，建立劳动仲裁调解快裁机制，完善“智慧仲裁”建设，实现争议就地、就近、就便化解，为企业持续健康发展营造良好社会氛围。

截至目前，梳理细化各类服务326项，承接自治区下放行政权力1项。外部事项减权放权8项，内外部“减环节、减材料、减时限”111项，共精简程序环节29个，精简办事要件116个，累计压缩服务办理时限1093.5个工作日，真正让企业、群众“依规办事不求人、方便快捷少跑腿”，全面提升企业和群众获得感满意度。

下一步，市人社局将聚焦服务提质、监管增效，持续加大改革创新力度，以快捷、暖心、实效、满意的工作标准，解难题、破新题，最大限度方便群众和办事企业，打造“温馨人社”服务品牌，以更优营商环境助推乌兰察布经济社会高质量发展。

新闻发布会答记者问

问题一：在我市人社系统优化营商环境若干措施中提出要提升就业服务环境，加强就业服务效率水平，请问在服务企业用工方面有哪些措施？

答：企业是就业的源头，企业稳则就业稳。

一是强化重点企业用工服务。坚持抓项目促就业、促就业保民生工作导向，强化服务意识、优化营商环境，围绕落实“五大任务”，发展“五大经济”，做强“一区两枢纽三基地”，建立重点项目、重点企业用工服务对接机制，组织开展征集岗位入园区、进企业等行动，强化访企寻岗，精准对接重大工程项目、工业园区和劳动密集型中小微企业用工需求，分层次为企业提供人才需求发布、举办招聘会、组织外招和指导企业开展岗前技能培训服务，发挥重大项目、重点企业就业“增容器”作用，促进岗位供需精准对接，常态化开展“春风行动”“重点企业用工专场”招聘和“直播带岗”等活动。2023年1-3月，组织各类企业开展招聘会27场，累计参会企业1333家次，累计提供就业岗位60257个；举办直播带岗活动82场，推送就业岗位10086个，观看人次累计11万人次。通过“乌兰察布市人力资源和社会保障局”“乌兰察布就业”微信公众号、抖音官方账号等平台为企业开展岗位推送活动46期，浏览量达到31.5万人次。

二是助企纾困稳企业稳岗位。贯彻落实国家阶段性减负稳岗扩就业政策，加强和财政、发改、教育、民政等部门的沟通协调，加强对服务业、小微企业、个体工商户等政策支持；全面落实国家、自治区各项助企纾困政策，采取公布政策清单、办事流程和加强调度推进等方式，压实落实责任；全面优化经办流程，压缩办理时限，减少证明材料，继续实施政策找人、政策找企，大力推行直补快办、免申即享等便捷方式，通过送政策到基层、到企业，把助企纾困等政策红利最大化，降低企业用工成本，减轻企业负担，稳岗位保就业。今年我市印发《乌兰察布市人民政府办公室关于印发的通知》（乌政办发〔2023〕8号），充分发挥政策稳岗位促就业效应。

三是开发建设人力资源服务平台。大力推进“互联网+公共就业服务”，加快人力资源服务平台建设，根据高层次人才引进需求和企业用工需求，开展“一对一”和“集中式”就业推荐，提供差异化人力资源服务，助力企业招才引智。

问题二：人才是经济社会发展的主要动力，也是优化营商环境的重要基础，在若干措施中指出要积极开展高技能人才培养工作，请介绍一下2023年技能人才培养工作的具体措施

答：2023年我们将紧紧围绕我市发展“五大经济”、建设“五个乌兰察布”的总体思路和奋斗目标，突出培训重点，广泛开展企业职工和重点群体培训，加大新业态新模式从业人员培训力度，大力开展先进制造业产业工人技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，加强新职业培训特别是数字经济领域人才培养力度。深化技能人才评价制度改革，推进职业技能等级认定深入开展，支持各类企业自主开展职业技能等级认定，支持企业运用过程化考核、模块化考核和业绩评审、直接认定等多种方式进行自主评价。全年开展岗位技能提升培训等补贴性职业技能培训16900人次，培训认定高技能人才1760人。

近年来，乌兰察布市大力开展各种形式的职业技能竞赛，并积极参加国家和自治区组织的各项赛事活动。4月7日，由乌兰察布市人民政府主办，乌兰察布市人力资源和社会保障局、乌兰察布市农牧局和乌兰察布市住房和城乡建设局三部门联合承办的乌兰察布市首届乡村工匠评选暨乡村振兴职业技能大赛成功举办，大赛共计收到1200多人报名，经层层选拔300于名选手参加了决赛，经激烈角逐，12个项目36名选手获得“全市技术能手”荣誉称号，300多名选手获得“乌兰察布乡村工匠”荣誉称号。大赛同时大力弘扬劳模精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能致富之路，鼓励更多技能人才积极投身乡村振兴，为乌兰察布高质量发展提供有力人才保障。目前，乌兰察布技能人才总量达到了15万人，其中高技能人才4.2万人，为全市经济社会发展注入了强大的动力。

问题三：在若干措施中指出要积极培育引进人力资源服务机构，完善人力资源服务功能。请问人社部门如何促进我市人力资源服务业发展？

答：随着我市经济社会的发展，各类企业数量和规模相比以往也都有所增加。人力资源服务业作为现代服务业中一个新兴产业，以其独有的点，在引领高质量发展、优化配置人才资源等方面起到了关键性作用。

近几年我们人社部门也紧跟发展趋势，积极鼓励和支持人力资源服务业发展，目前，我市人力资源服务机构相比以往也得到一定的增加。

作为人力资源服务业发展的行业主管部门，人社部门主要从以下几个方面支持和鼓励人力资源服务业发展：

一是加强对人力资源服务机构的日常监管和年度检查，规范人力资源服务的运营行为，营造良好的经营环境。

二是从政策层面支持和鼓励我市人力资源服务业发展。为了促进本地区就业创业和优化人力资源配置，市人社局在2022年制定了《乌兰察布市人社部门促进和支持经营性人力资源服务机构发展十条政策的通知》，从就业创业奖补、技能提升奖励等方面鼓励和支持人力资源服务业发展。同时为进一步提升人力资源服务机构守法经营，营造良好的人力资源服务业发展环境，我们还印发了《乌兰察布市人力资源服务机构诚信等级评定办法（试行）》，通过诚信等级的评定，鼓励支持人力资源服务业发展。

三是加强与人力资源服务机构的沟通交流。为进一步助力全市优化营商环境，推动全市人力资源服务业高质量发展。我们于今年2月21日由市人社局局长主持召开了全市人力资源服务机构座谈会，邀请全市12家人力资源服务企业代表参会，倾听他们企业发展情况、以及在发展中存在的困惑和问题。同时也通过座谈交流，收集了一些意见建议，这些都对乌兰察布市人力资源服务业发展具有重要意义。

四是通过建设人力资源服务产业园，形成人力资源服务业发展集聚效应。今年我们按照市人民政府指示精神，起草制定了《乌兰察布市人力资源服务产业园建设方案》，旨在通过人力资源服务产业园的建设，发挥产业集聚的规模效应，强化产业链配套协作与专业分工，形成配置合理、功能清晰、相对集中的要素集聚形态和产业集约发展模式。

下一步我们将继续完善人力资源服务业发展政策措施，健全人力资源服务方面的制度，促进我市人力资源服务业的高质量发展。

问题四：在乌兰察布市人社系统优化营商环境若干措施中，提到了劳动人事争议快裁机制建设，此机制是如何建立完善的？取得了什么成效？

答：市劳动人事争议仲裁院自2022年成立速裁庭以来，全力强化速裁机制建设，配备经验丰富的仲裁员和书记员，逐步拓展适用速裁的争议范围。将涉及农民工工资、“三期”女职工、工伤保险待遇、涉案金额不大、事实清楚、争议不大的劳动争议案件分流至速裁庭，实现简案快审、提质增效，减少当事人诉累的目标。

速裁庭时刻以“速”字当头、“质”字为本，快节奏、高质量办案。今年以来，速裁庭共受理劳动人事争议仲裁案件35件，办结35件。调解成功的案件最快审结时限达到48小时；调解不成功经过开庭审理的案件最快审结时限达到16天。

下一步，市劳动人事争议院将继续全力完善速裁机制建设，拓展速裁庭受理范围，优化调解仲裁流程，压缩审结时限，让广大劳动者和用人单位深切感受到速裁庭的“加速度”，全力保障当事人合法权益，营造更优营商环境。