通气会现场

东方网记者熊芳雨、汪伟秋1月6日报道：上海养老机构服务质量哪家强？今天上午，市民政局首次公布了沪上养老机构服务质量的日常监测结果。其中，上海市第一社会福利院得分全市第一，黄浦区春升老年公寓得分垫底，上海养老机构服务质量总体处于“良好”水平。

据悉，在此次被纳入“养老机构服务质量日常监测”的，有572家养老机构，其中123家获评“优秀”，223家获评“良好”，202家获评“一般”，24家获评“较差”。市民政局表示，下一步将把日常监测纳入本市养老机构服务质量的综合评价体系，从而进一步加强监管，提升服务质量。

养老机构的“红黑榜”揭晓：总体处于“良好”

本次监测中，养老机构平均得分72.8，总体处于“良好”。其中，公建民营机构77.6分、公建公营机构77.4分、民建民营机构68.2分。

市属机构平均分排名第一，处于“优秀”水平。徐汇、静安、长宁、嘉定、杨浦五个区的养老机构平均得分，高于全市平均水平。

而在各方面的得分上，服务安全、服务提供、服务保障三方面的得分总体较平均：服务安全73.7分，服务提供72.9分，服务保障71.9分。

上海市第一社会福利院、上海市静安区恒裕曹家渡老年福利院、青浦区上海中福会养老院等123家养老机构获评“优秀”。24家养老机构获评“较差”，在被责令整改后，有1家经复查获评“良好”，16家获评“一般”。

5家复查后仍获评“较差”，分数从最低开始，先后是黄浦区春升老年公寓、闵行区南张安老院、黄浦区老西门街道海阳敬老院、浦东新区民乐养老院、普陀区真如颐天年养老院。

养老机构服务质量日常监测是什么？

上海市第一社会福利院

2017年，上海以国家115项大检查指标为基础，首创了上海市养老机构服务质量日常监测指标体系。次年，市民政局对200家养老机构进行了试点测评。2019年，上海全面推行该项制度，基本实现全面覆盖、常态监测。

老人们正在“客厅”中娱乐

“养老机构服务质量日常监测”的监测指标涵盖服务提供、服务保障、服务安全三大参数共90项指标。每年，从90项指标中抽取与入住老年人服务密切相关的项目进行监测。今年抽取50项，其中服务提供16项、服务保障18项、服务安全16项。

上海市第一社会福利院内明亮、干净的走廊

实际上，“养老机构服务质量日常监测”反映了养老机构的整体服务质量。养老机构的服务质量被分为优、良、一般、较差四种。得分达到85的，对应等级为“优秀”；得分在70—84（含70）的，对应等级为“良好”；得分在50—69（含50）的，对应等级为“一般”；得分低于50的，对应等级为“较差”。

得分“较差”并不意味着不达标

上海市第一社会福利院大堂

“我们这套监测指标实际上是高于养老机构的基本规范的，为的是提升养老机构的服务质量。”上海市民政局副局长蒋蕊表示，监测覆盖的养老机构都是曾经获得了相关许可并处于合法运营状态的，得分“较差”也并不意味着不达标。

老人们正在阅读

蒋蕊透露，此次检测的主要问题体现在服务安全和服务保障两方面，具体体现在液化气钢瓶和医用氧气瓶的使用管理、应急安全措施的落实，以及护理员配置及各时段当班状态与标准是否相符，各类保洁工具是否分类使用放置等方面。

老人正在写书法

记者从市民政局获悉，日常监测结果会通报给行政管理部门，由行政部门按相应法律法规对其进行行政检查。如果在检查中发现问题，会对其进行行政处罚。而对于得分“优秀”的养老机构，即使是在“免检”期间也会对其进行抽查，如果发现问题，会及时对其“摘牌”。

“笑脸哭脸”评等级提升服务质量这根弦始终紧绷

潘奶奶与护理人员

“我每天都要听她们给我读报，讲时政。”95岁的潘奶奶正是居住在上海得分第一的上海市第一社会福利院。思路清晰、爱好颇多的她深受护理人员的喜爱，甚至还被护理员们誉为“歌神”。

记者在上海市第一社会福利院看到，老人们的居住空间干净明亮，各类福祉设施到位，老人经常活动的地方，随手就能按到呼唤铃。“两室一厅”的居住空间里，11位老人常备2名护理人员；宽敞明亮的活动空间里，阅读、书法、各类疗法纷纷展开，老年人怡然自得，将人生价值在此延续。

今后，市民还可以根据“笑脸哭脸”快速识别这家养老机构的等级。据悉，市民政局在上海养老服务平台上对所有养老机构做贴脸标识，并在机构服务场所醒目位置挂牌——等级“优秀”的，贴“大笑脸”；等级“良好”的。贴“微笑脸”；等级“一般”的，贴“平脸”；等级“较差”的，贴“哭脸”。简单好认。

市民政局表示，目前已完成养老机构服务质量日常监测指标上升为地方标准的立项工作。两年内，拟在全国率先完成养老机构服务质量日常监测地方标准的发布。

此外，民政部门还会把养老机构服务质量日常监测与行政检查和处罚、养老机构等级评定、服务质量认证、满意度测评、黑红名单等一起，构建本市养老机构服务质量综合评价体系。