2023年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神、习近平总书记对广西重大方略要求以及中央、自治区和市委、市政府部署要求，重实效、强实干、抓落实，全市人社工作取得新成效再上新台阶。

一、2023年工作总结

（一）改革创新、勇争一流，多项工作获得国家级和自治区级表彰肯定。有效推进国家级工作3项，获国家级表彰和肯定4项、自治区级表彰和肯定4项。其中：获列入全国首批公共就业创业服务示范城市创建名单；连续第3年获人社部列入参加社会保险国家标准修制订，圆满承办《社会保险核心业务数据质量规范》国家标准修订工作组集中办公会；获人社部评为“全国人力资源社会保障系统先进集体”；获自治区党委政府第一届广西促进就业工作先进集体和“解放思想、开拓创新、真抓实干、担当作为”先进集体表彰；连续第二次获自治区党委、政府、广西军区“自治区爱国拥军模范单位”表彰；连续第5年获自治区政府督查激励奖励；有效开展整市推进产业工人队伍建设支持企业用工行动和“粤桂社保通”线下通办试点等两项全区试点，9项工作在全区全市会议作经验发言。

（二）坚持党建引领，推动人社事业行稳致远。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持和加强党的全面领导作为抓好人社事业的根本保障，把加强党员干部队伍建设作为推进人社事业的重要前提，严格落实全面从严治党和党风廉政建设的部署要求，坚持把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，认真落实民主集中制、批评和自我批评、“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，党组班子成员坚持参加双重组织生活。坚持“第一遵循”制度，坚决落实“第一议题”制度，班子领导示范带头，着力打造党组理论学习中心组、支部学习日、“三会一课”、主题党日等“学习园地”，年内组织开展“云党课”、专题研讨、专家授课、局领导授课等学习活动28场（次）。持续深化作风建设，印发《2023年玉林市人社系统行风建设工作要点》，发挥“人社知识通”“岗位练兵明星”等学习典型示范作用，每月评比优秀服务标兵，2023年26人次获市厅级以上表彰奖励，示范带动建设一支高素质人社队伍，先后获表彰为全国人社系统优质服务窗口、先进集体、广西三八红旗集体。

（三）扎实推进主题教育开展，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实实在在成效。深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握总要求，周密动员部署、成立领导小组、制定工作方案，扎实开展理论学习，其中集中学习7天、专题研讨5次、处级领导及支部书记上专题党课22次；强化调查研究，处级领导干部调研30余次，发现问题39个，已办结39个；制定“三张清单”，有效推动检视整改；促发展惠民生，有效完成了市委确定的全市主题教育为民办实事好事七个重点项目之一的“玉林市人力资源市场建设项目”，圆满完成全市人社年度工作任务，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得积极成效。

（四）深入实施就业优先战略，高质量充分就业成效明显。有效实施全国“两个首批”建设，在全区率先建设市县镇村四级人力资源服务体系，建成市级综合性人力资源市场和4个分市场、7个零工市场、11个园区就业服务站、80个镇村就业服务站；在全区率先推行“服务站+服务专员”模式，已组建近1000名服务专员的基层就业服务队。全市城镇新增就业47621人、失业人员实现再就业10801人、就业困难人员实现就业4819人，分别完成年度任务的153.62%、180.02%、192.76%。2023届离校未就业毕业生就业率达96.38%。

（五）落实落细社保惠民政策，民生保障底线更加牢固。在全国率先发布《“人社＋金融”银行服务规范》地方标准，扎实推进“粤桂社保通”线下业务自治区级试点，实现20多项业务跨省通办。2023年按时足额发放各项社保待遇110亿元。全市参加城镇职工基本养老、失业、工伤、城乡居民基本养老等保险人数分别达76.67万人、31.44万人、35.46万人、278.08万人。百分百为10.5万名六类困难群体人员代缴社保费。

（六）优化人才服务保障，人才支撑发展更有力度。全年开展补贴性职业技能培训2.36万人次，技能等级评价（鉴定）成绩合格取得技能等级证书人数2.17万人次，其中新增取得高级工以上人数2468人次。拓展技能培训培养模式渠道，在全国率先引入社会资本创建广西（玉林）技能人才服务产业园，作为第二届全国人力资源服务业发展大会12个签约项目之一在大会进行路演推介。“协议工资+周转编制”模式新引进签约高层次人才47人，发放相关人才待遇近500万元；新增获批设立广西博士后创新实践基地1个。

（七）强化劳动者权益保障，和谐劳动关系持续和谐稳定。强化“行刑衔接”、联合执法惩戒、失信联合惩戒等工作机制，为1533名劳动者追回工资等待遇3186.48万元。积极探索引入农民工工资保证金保证保险为企业减负，实施45个项目为企业释放1926.36万元资金，获人社部肯定宣传。全市仲裁机构共处理劳动人事争议案件4042件，结案率100%，调解成功率81.94%；全市劳动人事争议调处中心通过协调企事业单位调解74件、立案处理739件，结案率100%，调解成功率99.73%。

（八）真金白银促发展，服务企业和“玉商、玉工、玉生”回归成效明显。全面推行“免申即享”，为企业减征失业保险费、工伤保险费2.7亿元，发放稳岗返还资金2611.69万元、一次性扩岗补助23万元。开展整市推进产业工人队伍建设支持企业用工行动，出台《玉林市支持企业上半年用工若干措施》，跟踪服务重点企业2373家，帮助各类企业解决用工4.7万人。全力服务“玉商、玉工、玉生”回归，出台《全力推进玉商回归服务玉工玉生回归十条保障措施》，2023年8月以来吸引1.2万名“玉工”“玉生”回玉就业创业。

二、2024年工作计划

下一步，市人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实中央、自治区和市委市政府部署要求，坚持以人民为中心，不断推动人社事业高质量发展。

（一）聚焦就业优先，进一步健全服务体系促就业。抓好就业政策落地，推动全国公共就业创业服务示范城市创建，进一步健全市、县、镇、村四级公共就业服务体系，打造效能更高的“15分钟”就业服务圈，持续在稳存量、扩增量、提质量、兜底线上加力，统筹做好高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员、移民搬迁人员等重点群体就业和创业服务工作，争取2024年实现城镇新增就业34000人、失业人员实现再就业6000人、就业困难人员实现就业2500人，城镇调查失业率控制在自治区下达的目标范围内。

（二）聚焦社保民生，进一步织密织牢社会保障网。稳步推进社会保险制度改革，深入实施企业职工养老保险全国统筹及失业保险、工伤保险自治区级统筹。持续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖。贯彻实施《社会保险经办条例》，强化社保基金监管，确保各项社会保险待遇按时足额发放。推动2024年参加城镇职工基本养老保险75.5万人、城乡居民基本养老保险357万人、失业保险31.5万人、工伤保险35.5万人。

（三）聚焦第一资源，进一步增强人才支撑发展能力。完善拓展广西（玉林）技能人才服务产业园功能，建成全国一流的技能产业工人培训基地、技能人才终身学习服务平台和高技能人才培养服务新高地。健全补贴性职业技能培训、企业自主培训、技工教育培训、政校企合作培训等多渠道技能人才培训培养体系，打造若干“玉”字号劳务品牌，推行“岗位＋培训＋送工”模式，持续为产业发展提供技能人才支撑。优化专业技术人才评价、高层次人才服务，加强高层次人才平台载体建设和高层次人才引进力度，提升人才服务发展质效。

（四）聚焦和谐稳定，进一步强化劳动者权益保障。紧盯工程建设领域和工资支付关键环节，持续开展根治欠薪行动，严打违法“三包一靠”行为，确保不发生“三个严禁”事件。进一步完善多元调解联动机制、实化调解平台，加快建设“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系，提升劳动人事争议调解仲裁效能。深化和谐劳动关系创建，加强劳动保障法规宣传和企业用工监察，积极打击就业歧视和侵害劳动者合法权益行为。

（五）聚焦要素保障，进一步优化“玉商、玉工、玉生”回归服务。深化整市推进产业工人队伍建设，健全企业用工保障机制，提升供需对接服务保障水平。围绕落实《全力推动玉商回归 加速重塑玉林经济大市工作实施方案》，重点从建立“玉商回归”产业园就业创业服务站、“玉工回归”服务站、“玉工回归”信息数据库和加大政策宣传、招聘直播活动等方面服务“玉商、玉工、玉生”回归。

（六）聚焦党的建设，进一步强化党建引领人社事业高质量发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实开展集中性纪律教育，从严从实加强对党员干部的管理监督，推动人社领域全面从严治党向纵深发展，建强人社干部队伍，促进党建业务融合发展，着力打造彰显人社特色的党建品牌，为人社事业高质量发展提供坚强组织保障。