百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在中国共产党百年华诞之际，压缩气公司推出“学党史·守初心”专栏，让党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程！

社 会 主 义 发 展 简史

8.2新时代的奋斗目标和战略布局

党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的战略任务，描绘出全面小康社会的清晰图景，吹响了实现第一个百年奋斗目标的攻坚号角。此后，习近平多次强调：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。”“这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务，是我们的历史责任，也是我们的最大光荣。”他强调，要树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业的强大力量，高质量打好这场决定性阶段的攻坚战。

新的历史任务要求新的战略统领。以习近平同志为核心的党中央敏锐把握世界新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，牢牢抓住我国经济结构和发展方式战略性调整的重要契机，提出了一系列新的发展思想、新的发展理念和新的发展战略，明确了新时代的奋斗目标和战略布局，为新时代党和国家事业发展指明了方向。

2015年10月，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”时期我国经济社会发展作出全面部署。习近平在会上发表重要讲话强调，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，必须紧紧围绕实现这个奋斗目标，破解发展难题，厚植发展优势，推动经济社会持续健康发展。他指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这是针对我国发展中面临的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念创造性地回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的认识。习近平指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”

坚持新发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。习近平强调：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。党的十八大以来，党中央始终坚持把“人民”放在中心位置，突出问题导向、回应民生关切，采取切实措施为人民群众办实事、解难事，抓好重大的民生工程、民心工程，使经济社会发展更好体现人民的需要。2020年在应对新冠肺炎疫情的严峻挑战中，我国始终坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价，抢救每一个病患，生动体现了以人民为中心的价值理念。

坚持新发展理念，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。

坚持创新发展，就是要大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动力，拓展发展新空间，构建产业新体系、发展新体制，牢牢掌握引领发展的主动权，着力提高发展质量和效益；坚持协调发展，就是要着力推进区域协调、城乡协调、物质文明和精神文明协调、经济建设和国防建设融合发展，着力增强发展的整体性、协调性；坚持绿色发展，就是要切实改善生态环境，加快建设主体功能区，推动低碳循环发展，加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障，着力推进人与自然和谐共生；坚持开放发展，就是要主动顺应世界发展潮流，推动完善对外开放战略布局，推进“一带一路”建设，积极参与全球经济治理，着力形成对外开放新体制；坚持共享发展，就是要进一步增加公共服务供给，实施脱贫攻坚战略，提高教育质量，促进就业创业，缩小收入差距，健全社会保障制度，推进健康中国建设，着力增进人民福祉。习近平强调：“这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。”

全面贯彻落实新发展理念，开启了一场关系我国发展全局的深刻变革，有力推动了我国经济转方式、调结构、促发展，推动供给侧结构性改革不断深化，经济发展质量和效益不断提升，使我国经济始终保持中高速增长，互联网、人工智能、数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进，农业农村现代化加快步伐，区域发展协调性进一步增强，创新型国家建设成果丰硕，开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列，经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高瞻远瞩的战略视野和把握全局的战略思维，提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握了中国特色社会主义发展的总体格局和战略重心，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。

“五位一体”总体布局，是党的十八大提出来的。2012年11月17日，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时指出，必须牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。统筹推进“五位一体”总体布局，就是要以新发展理念为指导，加快建设现代化经济体系，为满足人民美好生活需要打下坚实的经济基础；就是要进一步完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，为人民提供广泛的权利保障；就是要坚定文化自信，促进社会主义文化繁荣兴盛，厚植文化根基、促进先进文化发展；就是要切实保障和改善民生，实实在在增加人民的幸福感，让人民共享改革发展成果；就是要加快生态文明建设，建设美丽中国，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。“五位一体”总体布局体现了中国特色社会主义建设的总目标和总任务，深刻反映了中国经济社会发展的客观规律，顺应了广大人民对更美好生活的新期待，有利于使中国特色社会主义发展更加具有全面性、丰富性和协调性。

“四个全面”战略布局，是在新时代的实践中逐步形成的。2012年11月党的十八大提出“全面建成小康社会”的战略任务，2013年6月开始的党的群众路线教育实践活动提出“全面从严治党”的要求，2013年11月党的十八届三中全会作出“全面深化改革”的部署，2014年10月党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”。2014年12月习近平在江苏调研时首次提出，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话，明确将“四个全面”定位为“战略布局”，并指出：“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。”全面建成小康社会是我们的战略目标，到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，就难以发挥好党的领导核心作用。进入新时代，“四个全面”战略布局成为我们党治国理政、统领发展的总纲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了理论指导和实践指南。

2017年7月26日，省部级主要领导干部学习习近平总书记重要讲话精神、迎接党的十九大专题研讨班举行，习近平在开班式上深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，并作出中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断，提出新的时代条件下要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。他强调，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

党的十九大根据新的发展形势和时代要求，明确提出“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”的历史性战略任务，对2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出全面部署。习近平指出：“到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”党的十九届五中全会，根据形势的发展变化，特别是到2020年我国已经基本实现全面建成小康社会目标的情况，明确提出了“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，“四个全面”战略布局实现了与时俱进。

新时代的奋斗目标和战略布局，具有鲜明的时代特征厚重的实践特色和深远的历史意义。它明确了从党的十八大起，到21世纪中叶中国现代化建设的宏伟蓝图和指导方针，确定了从全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国历史进程的时间表和路线图，为中国号巨轮在奔腾不息的历史长河中立起了新航标，为实现中华民族伟大复兴中国梦吹响不断奋进的号角。