编者按

3月1日，自治区人社厅党组书记陈志江在《中国组织人事报》发表题为《在中国式现代化新疆实践中展现人社担当》的署名文章。强调新疆各级人社部门要更好发挥行业部门“排头兵”、经济发展“助推器”、凝聚人心“连心桥”、收入分配“调节器”、社会运行“安全网”作用，以高质量党建引领人社事业高质量发展，以高素质人力资源服务新疆发展大局，以高水平民生供给保障和改善民生，以高站位政策措施扎实推进共同富裕，以高效能治理能力促进劳动关系和谐稳定，奋力谱写新时代新疆人社事业高质量发展新篇章。

习近平总书记强调，构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。全国人社工作会议要求把经济高质量发展、人口高质量发展、全体人民共同富裕全面贯穿人社事业发展全过程各方面。我们要牢牢坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，准确把握人社工作新定位、新使命、新任务，自觉把人社工作放在新疆发展大局中去谋划和推动，奋力谱写新时代新疆人社事业高质量发展新篇章。

更好发挥行业部门“排头兵”作用，以高质量党建引领人社事业高质量发展。人社部门作为党中央领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。要全面加强政治机关建设，始终把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，健全完善“第一议题”“常设议题”学习制度，自觉同党中央保持高度一致，当好执行者、行动派、实干家，确保中央大政方针在人社领域不折不扣落地见效。要持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展“高质量党建提升年”“一支部一品牌、一支部一特色”两项活动，积极打造“党建领航 民生人社”“你来问，我来答”两项人社服务基层品牌，强化政治机关建设、创新理论武装、基层组织建设、能力作风锻造、廉政纪律监督，大力倡导“严真细实快”的作风，推动“四下基层”走深走实，持之以恒推进作风建设，努力营造干事创业的良好氛围。

更好发挥经济发展“助推器”作用，以高素质人力资源服务新疆发展大局。人力资源是推动经济社会发展的第一要素，是加快建设现代化产业体系，构建新发展格局的关键动能。要坚持把加强人力资源开发利用作为人社部门服务中心大局的主题主线，牢牢聚焦塑造现代化人力资源这一总体目标，充分发挥新疆人力资源优势，用足用好人口红利窗口期，着力提高人力资源利用率，提升劳动力供给质量，以人力资源供给侧结构性改革助力创新链产业链资金链人才链深度融合，进而推动丝绸之路经济带核心区、自治区“八大产业集群”发展，助力中国（新疆）自贸试验区建设。要牢固树立“大就业”观念，加强就业政策与各方面政策的协同联动，深入挖掘各类市场主体吸纳就业潜力，加大对吸纳就业能力强的产业和企业支持力度，促进产业发展与就业质量提升双向驱动、良性循环。聚焦新疆重大产业发展所需，开展多元化、有针对性的技能培训，聚力实施“新疆工匠”人才项目，选树一批特级技师，大力推进技工教育，畅通职业发展通道，培养更多适应产业发展的高技能人才。抓好人才政策落实、人才项目推进、人才环境优化，推动专业技术人才创新发展。充分发挥公共就业服务平台引领和兜底作用，加快筹建新疆人才发展集团，创建国家级人力资源服务产业园，积极搭建人力资源供需对接平台，有效提升人力资源供需匹配效率。

更好发挥凝聚人心“连心桥”作用，以高水平民生供给保障和改善民生。各族群众幸福安康是推动新疆高质量发展的最终目的，要统筹处理好发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，切实把发展成果转化为转变人心、争取人心、巩固人心成果。要把稳就业提高到战略高度通盘考虑，围绕农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体，实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，拓渠道、扩岗位、强服务，推进高校毕业生早就业与快就业；坚持外出务工和就近就业双向发力，充分发挥劳务品牌、劳务协作功能作用，多渠道促进农村劳动力特别是脱贫人口稳岗就业；兜牢就业困难人员就业，确保零就业家庭至少一人实现就业。要突出抓好社保惠民，全面落实企业职工基本养老保险全国统筹工作要求，加快构建一、二、三支柱协调发展的多层次养老保险体系，及时落实社保待遇调整政策，稳步提高各项社保待遇水平，针对农民工、灵活就业人员和新业态就业人员推动社保精准扩面，确保低保、特困、返贫致贫、重度残疾人员参保动态清零。要聚焦群众的急难愁盼，以人社数字化改革驱动人社工作理念创新、模式创新、手段创新，抓好流程再造，高效办成一件事，加快推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，提供更多精准服务、便利服务，努力让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

更好发挥收入分配“调节器”作用，以高站位政策措施扎实推进共同富裕。习近平总书记指出，从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区。要正视城乡差距、区域差距、收入差距“三大差距”，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事好事。坚持把高质量充分就业作为促进共同富裕的重要基础，持续聚焦和关注脱贫人口、登记失业人员、离校未就业高校毕业生等就业困难群体，穷尽一切帮扶政策，办好自治区民生实事，提高各族群众就业创业能力，增强通过劳动创造幸福生活的本领，努力让所有城乡有劳动能力的人尽早实现稳定就业、增加劳动收入。坚持把促进南疆高质量发展作为重中之重，深入实施南疆就业促进工程，从发展产业、创业扶持、就业服务等各方面给予政策支持；落实好职称“定向评价、定向使用”等特殊人才政策，引导各类人才持续向南疆聚集。坚持把完善工资分配制度作为促进共同富裕的重要途径，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全企业工资收入分配制度，完善充分体现劳动、知识、技术、技能等要素的收入分配机制，在高质量发展中不断为各族群众创造高品质生活。坚持把用好用活援疆优势作为推动发展的有力支撑，全面落实部区战略合作协议，充分发挥人社政策援疆、资金援疆、人才援疆、项目援疆综合效益，积极探索以高质量援疆工作推动共同发展、促进共同富裕实践新路径。

更好发挥社会运行“安全网”作用，以高效能治理能力促进劳动关系和谐稳定。发展是安全的基础，安全是发展的底线，发展与安全如一体之两翼、驱动之两轮，必须同步推进。要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，完善防范化解重大风险隐患机制，加强劳动关系风险预防，对苗头性问题及时开展分析研判，做到脑中有数、手中有招、心中有底。巩固深化新时代和谐劳动关系，加强劳动关系基层服务平台建设，提升劳动人事争议调解仲裁效能，积极维护新就业形态劳动者合法权益，推动构建和谐劳动关系。加大劳动保障监察执法力度，突出抓好农民工安“薪”无忧工程，深入开展安“薪”无忧县（市、区）创建活动，强化保障农民工工资制度落实，扎实开展根治欠薪专项行动，加大欠薪线索核查处置，确保农民工工资按时足额发放。