所谓公有制经济，是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。从范围上讲，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分

体现社会主义公有制经济主体地位，必须 一是确保公有资产在社会总资产中占有优势；二是要让国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用；三是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。

公有制为主体问题随着改革开放的深入推进而面临困惑，突破目前的困境需要进一步深化对公有制和公有制为主体的认识。保证公有制的主体地位需要从两个方面努力，一方面加强国有经济，发挥其对国民经济发展的主导作用，另一方面大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业。具体措施上， 一是分层级、分领域地实现国有经济的控制力。在全国范围内，进一步推进国有经济战略性调整，推动国家资本向关系国家经济安全和国民经济命脉的行业、尤其是高科技领域集中，体现国有经济在国家层面上的控制力。 二是大力发展资本市场，实施普通实体经济鼓励民营，关键实体经济和虚拟经济由国家控制的产权发展战略。 三是除垄断性、公益性和关系国民经济命脉的国有企业外，其他竞争性领域的国有企业原则上都要进行产权多元化的公司制改造。从发展劳动者所有制方面下工夫，大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业。