今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终把党的政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，凝心聚力为企优环境、为民办实事，就业局势稳定向好，社会保障能力显著增强，技术技能人才队伍不断壮大，劳动关系总体和谐稳定，人社服务水平持续提升。我市就业工作获省政府真抓实干激励表彰，获得600万元就业资金奖励，市人社局被省政府表彰为先进单位。“退休一次办”做法在全省推广，纳入2022年度市委重点领域深化改革课题，被省委组织部评为“一改两为”典型案例。社保卡“一卡通”应用走在长三角区域前列，多次被人社部表扬。中央电视台新闻联播、朝闻天下栏目、《人民日报》《光明日报》《劳动保障报》等多次专题报道我市人社工作。

一、狠抓工作落实，全面完成全年各项目标任务

（一）坚持就业优先，确保就业形势稳定。落实就业优先政策，积极推进“三公里”充分就业社区建设，全年新增城镇就业6.88万人，完成全年目标任务的215%，就业形势保持总体稳定。一是开展就业促进行动。实施“53353”拓岗计划，开发岗位13092个，发放补贴4147.59万元。常态化开展“2+N”招聘、“招聘进镇村”“招聘长廊”等活动934场，提供岗位59.37万个。强化就业帮扶，发放失业补助金3277人556.56万元、失业保险技能提升补贴4308人809.1万元。二是全力服务企业用工。扎实开展“三级三方服务千企”和“两保五对接”活动，在各村（社区）设立“一台一表一专栏”，每月累计更新1000个本地重点企业招聘岗位。出台《亳州市支持工业企业用工十二条措施》，组织基层干部、人社服务专员、优质人力资源服务机构参与为本地企业招工，县区政府、人社部门负责人亲自为重点企业直播带岗，点击量超500万次。三是持续深化“亳州老乡，请您回家”助您创业活动。在全省率先开办创业特训营和训练营，打造“创业大讲堂”培训品牌，在深圳等城市设立驻外服务站，引导亳州老乡返乡创业，不断推动创业安徽行动在亳州落地见效。今年以来全市新增返乡创业项目1.27万个，发放创业担保贷款7.24亿元，创业带动就业6.4万人。

（二）聚焦扩面提标，逐步完善社保体系。持续推进全民参保，全市城镇职工基本养老保险参保55.68万人，失业保险参保22.31万人，工伤保险参保32.96万人，城乡居民养老保险缴纳当年保费居民198.86万人，均超额完成年度任务。一是助企减负纾困。全面落实社会保险费缓缴政策，明确缓缴企业“白名单”，292家企业缓缴各类社保费用2562万元，减征7014家参保单位失业保险费7916.28万元。精准落实援企稳岗政策，发放稳岗补贴4661.11万元，惠及4607家企业。二是强化基金监管。扎实开展全市社保基金管理提升年行动，完善基金监督管理机制，累计核查反馈疑点数据5459条，全力保障群众每一分“养老钱”安全。规范有序开展企业职工申请领取基本养老保险资格（退休）审核审批工作，完成退休人员养老金待遇调整。三是优化经办服务。创新实施“退休一次办”，将7部门20 项退休相关业务纳入联办事项，打造全业务、一体化的“亳州模式”。深化“社银合作2.0”，累计开通银行经办网点59个，24项服务事项实现网点经办。启动灵活就业人员领取养老金“免申即享”，通过系统筛查灵活就业人员疑似符合领取养老金“免申即享”1123人。

（三）强化人才支撑，不断壮大人才队伍。全面贯彻落实人才强国战略，多渠道壮大人才队伍。一是加强人才队伍建设。统筹推进实施县以下事业单位职员等级晋升制度，全面推进职称网上评审。精心组织各类人事考试任务53项，服务考生9.97万人次，实现疫情防控和考试管理双安全。完成补贴性技能培训3.8万人，新增高技能人才0.51万人。举办高级研修班2期，为26家药业企业培训QA、QC技术人员162名。出台《亳州市加强校企合作共建实训基地的若干意见》，全市职业院校对接服务重点企业160家。二是提升“亳州养生”品牌影响力。成功举办2022年安徽省首届药膳制作师职业技能大赛，推动一批品牌店走出亳州、走向全国。深入推进标准化培训、全程化服务“亳州养生”品牌培育模式，制定“药膳制作师”行业企业评价规范，填补该工种的全国行业标准及操作规范空白。侯怀奇、怀凯分别被人社部评为 “全国最具特色劳务品牌形象代言人”“全国新星劳务品牌形象代言人”。三是着力推动乡村人才振兴。牵头印发《亳州市加快推进乡村人才振兴的实施意见》，积极落实鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动的激励政策，开展农民工培训25366人次，招募165名高校毕业生从事“三支一扶”计划，成功举办2022年职业技能大赛暨首届乡村人才振兴职业技能大赛。

（四）突出权益保障，稳步推进和谐劳动关系创建。加强劳动者权益保护监督，努力实现劳动关系和谐共赢。一是全力维护劳动者合法权益。深入开展根治欠薪专项行动，推行“欠薪维权二维码”进工地，建立公开集中接访制度，全面畅通反映渠道，共受理处置欠薪案件162起，为5781名劳动者追发工资待遇4437万元。大力推进工伤预防，严格规范工伤认定，办理工伤认定申请1056件。二是切实推进和谐劳动关系示范建设。深入实施维护新就业形态劳动者权益保障专项行动，组织实施千户企业培育共同行动，开展劳动关系协调员培训班，培育4户协调劳动关系社会组织，济人药业获评“全国和谐劳动关系示范企业”。三是持续加强调解仲裁规范化建设。建立“互联网+调解”服务平台，指导大中型企业建立劳动争议调解委员会，推进基层劳动人事争议调解组织建设，建立健全“总对总”在线诉调对接机制。累计办理劳动人事争议案件549件，立案审理案件结案率达到97%以上，调解成功率达到73%以上。

在取得成绩的同时，当前人社工作仍然面临一些困难问题，一是“就业难”和“招工难”结构性矛盾依然存在，劳动力供求双方均有失衡，突出表现在我市劳动密集型企业、加工制造企业依然存在规模性缺工问题。二是社会保障水平有待进一步提升。企业依法主动参保意识不强，企业职工社会保险参保率低。城乡居民养老保险参保缴费和待遇水平偏低。三是劳动关系领域矛盾纠纷居高不下，风险不断加大。经济领域风险和社会矛盾风险正快速向劳动关系领域蔓延，矛盾纠纷上升，非工程建设领域案件线索逐渐高于工程建设领域。

二、锚定2023年重点任务，持续推动人社事业高质量发展

2023年，面对新形势新任务新要求，市人社局党组将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以党建为统领，紧紧围绕“九聚焦、九着力”，以更高的标准、更稳的举措、更实的作风、更严的要求，扎实推动人社工作更好服务民生。

聚焦重点群体就业，着力解决企业用工问题。强化就业优先政策，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体充分就业、就近就业，确保城镇新增就业达3.2万人以上，农村劳动力转移7.2万人左右。聚焦“三公里”充分就业，着力提升公共服务能力。健全公共就业服务体系，推进人力资源产业园建设，加强零工市场建设，推进“三公里”充分就业社区创建，实现2023年新增10%以上的城市社区。聚焦创业带动就业，着力推进创业亳州行动。持续擦亮“亳州老乡，请您回家”金字招牌，开展创业培训3200人、创业大讲堂4期、创业特训营2期等活动，培育优质创业项目5000个，带动就业8万人以上。聚焦社保扩面提标，着力健全社会保障体系。围绕人均180元/月领待目标，引导城乡居民养老保险参保群众选择高档次缴费。围绕两个70%目标，加大企业职工参保缴费宣传征缴力度。认真落实阶段性降低失业保险费率政策，加强社保基金监管，持续推进以社会保障卡为载体的“居民服务一卡通”。聚焦人才第一资源，着力实施人才强市战略。深化事业单位人事制度改革，遴选4家优势企业申报博士后科研工作站。加强校企合作共建实训基地，持续推进“亳州养生”品牌孵化基地建设，积极争取“全国药膳大赛”纳入人社部赛项，完成农民工培训2.3万人以上，新增技能人才1.5万人。

聚焦构建治欠联动机制，着力化解各类风险隐患。开展保障农民工工资支付专项行动，全面压实政府属地责任和部门行业监管责任，完成智慧劳动保障监察系统建设，大力宣传《保障农民工工资支付条例》，定期开展欠薪隐患排查，确保劳动保障监察和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上。聚焦新就业形态，着力创建和谐劳动关系。健全协调劳动关系三方机制，不断完善工伤预防制度，建设工伤预防教育基地，设立新就业形态劳动争议联合调处中心，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，确保劳动人事争议仲裁结案率达95%以上、调解成功率65%以上。聚焦劳动力市场监管，着力优化营商环境。实施就业创业一体化、社保经办集成化、监督监管常态化，实现全群体覆盖、全要素保障、全周期服务，切实解决企业最关心、最直接、最迫切的问题，为优化全市营商环境助力赋能。聚焦行风作风建设，着力提高人社服务水平。持续加强人社系统行风建设，开展人社干部比武练兵活动，深入开展“人社干部走流程”活动，持续开展人社服务“六进三送”活动，提高末端执行力。健全“办不成事”反映机制，坚持“开门接访”“带案下访”，确保群众“求助有门、门中有人”。