王健

“广州市人力资源和社会保障局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕就业创业、人事人才、劳动关系、社会保障、技工教育等民生领域，运用法治思维和法治方式推动各项工作高质量发展。”市人力资源和社会保障局党组书记王健日前接受广州日报专访时表示，市人力资源和社会保障局全面落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，持续纵深推进法治人社建设。

近年来，广州劳动人事争议仲裁裁审衔接共享平台建设做法作为“广州模式”在全国推介，粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心广州（琶洲）速调快裁服务站获评全国“2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”，黄埔区人社局获评全国人社系统“法治人社建设优秀单位”，“广州市小微企业劳动关系事务托管服务试点项目”获市法治建设创新项目一等奖。

坚持党的领导 以法治推动人社事业发展改革

市人力资源和社会保障局持续加强党对法治建设工作的全面领导，以法治护航，为推动改革破题发力。坚持科学、民主、依法立法。全力支持《南沙深化粤港澳合作条例》立法工作，修订《广州市社会保障卡管理办法》等规章，制定《广州市人才绿卡制度实施办法》《广州市城乡居民基本养老保险实施办法》等市政府规范性文件，构建法治人社的“四梁八柱”。

其中，《广州市人才绿卡制度实施办法》全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，加快推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，深入实施新时代人才强市战略，支持广大人才在穗创新创业，促进“人口红利”向“人才红利”升级，推动广州市从人力资源大市向人才资源强市转变。

推进科学、民主、依法决策。印发实施《广州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，立足新发展阶段，厘清发展思路和重点任务，提出主要目标、量化指标，部署一系列具有创新性、突破性的重大举措和改革任务，为全市锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求实现“走在前列”总目标扛起人社担当、作出人社贡献。

聚焦民生福祉 以法治保障人社政策普惠共享

“人社部门承担着保障和改善民生重要职责，每一项工作都与人民群众的利益息息相关。”王健表示，市人力资源和社会保障局立足法治建设，高质量推进就业创业，兜住兜牢民生保障底线，确保改革成果普惠共享。

全面落实就业优先战略。出台《关于印发贯彻落实“十四五”就业促进规划若干措施的通知》《广州市就业创业补贴申请办理指导清单（修订版）》等文件，不断加大扶持力度，持续释放政策红利。今年以来，举办各类招聘活动1446场、提供就业岗位125.74万个，建设263家就业服务驿站、66家高校就业创业e站，帮扶9.89万名城镇登记失业人员、4.13万名就业困难人员再就业。截至目前，城镇新增就业人数28.15万人，居全省第一。“广州推动落实《广州市引进人才入户管理办法实施细则》等，不断创新完善人才政策，强化人才服务保障，广聚英才而用之。”王健介绍，今年以来，引进人才入户累计4.63万人，新增博士、博士后培养平台80家，在站博士后1834人，全市技能人才373.64万人、高技能人才131.89万人。此外，不断完善事业单位管理和人才绩效工资激励机制，推动公立医院薪酬制度改革。实施《广州市人力资源服务许可规程》，全面实现人才人事工作新提升。

全力兜牢社保民生底线。全市个人养老金开户突破323万户，居全国试点前列，灵活就业特定人员参加工伤保险56.24万人，居全省第一，社保待遇稳步提升。人社公共服务水平不断提升，134项依申请政务服务事项进驻“穗好办”，社保跨地通办业务达61项，实现“随时办、随地办”。港澳居民在穗参加养老、工伤、失业保险累计4.13万人次，在港首设7个社保经办服务点，推动大湾区民生融通。

严格依法行政 以法治护航劳动关系和谐稳定

“市人力资源和社会保障局坚持关口前移、综合治理、严格执法，全面加强劳动关系领域矛盾风险防范化解。”王健表示。

广州在全国率先制定“五星级”劳动关系和谐单位分级评审制度和组建“广州市新业态用工保障联盟”，有效维护新就业形态从业者权益。开展小微企业劳动关系事务托管服务，共托管小微企业3213家，覆盖劳动者4.4万人。

在根治欠薪方面，出台《广州市建设领域施工企业工人工资支付保证金管理办法》，启动“广州市欠薪线索反映平台”系统，严格执行拖欠农民工工资失信联合惩戒。今年以来，为1.66万名劳动者追回1.53亿元。

近年来，全市劳动争议调解仲裁工作不断出新出彩。率先在全国推出互联网视频同步审理、异步审理，劳动争议联动处理机制被国家发改委列入优化营商环境经验做法及改革亮点。完成聘任港澳籍劳动人事争议兼职仲裁员国家试点工作，全国首聘粤港澳大湾区律师担任调解员，为全国调解仲裁工作提供借鉴经验。

文、图/魏丽娜、穗人社宣、穗司宣