第六章 社会组织一、社会组织的涵义与特征广义：指人们从事共同活动的所有群体形式。包括家庭、家族、村社等初级群体以及政府、军队、学校等次级群体。狭义：指相对于初级社会群体的次级组织形式，也可称之为正式社会组织。它是人们为了追求特定目标而组建起来的稳定合作形式。社会学中的社会组织主要指狭义的社会组织。社会组织的基本特征社会组织是人们有目的、有意识地组织起来的群体：目标比较简单明确组织成员之间的事本关系组织成员可替代性强正式性与非人格化工具理性与价值非理性 社会组织构成要素◆具有一定角色以及地位成员◆有规范性的章程◆有明确的活动目标◆有权威的领导体系◆有一定物质基础二、社会组织的类型划分帕森斯按社会组织的功能目标来划分：经济组织、政治组织、整合组织与目标维持组织布劳以受惠者为基础的分类：互惠组织、服务组织、经营性组织以及公益组织艾兹奥尼：强制性组织、功利性组织、规范性组织我国组织分类：第一，产业组织：第一产业组织；第二产业组织；第三产业组织；（第三产业可分为组织流通与服务产业组织两大类。服务组织中又可细分为生产与生活服务组织、科教文卫服务组织、社会公共服务机构等）第二，按机构编制划分：国家机关组织、国家事业编制组织、国家企业编制组织 三、社会组织的结构类型◆直线、职能型（树型结构）◆矩阵结构（按职能部门划分的部门与按项目划分的小组的结合称为矩阵，其成员受项目小组与职能部的双重领导。

典型的如军工与航天部门。）◆事业部组织（又称分权式组织，事业部有自己独立核算、有自己产品与市场及利润中心，典型的如通用、杜邦公司等。）现代网络化组织组织正式结构非正式结构在正式组织中存在着基于成员间共同的兴趣、爱好而形成的，成员间关系较为亲密，运用非正式控制方式而组织起来的群体，这种群体被称为组织中的非正式结构。组织中非正式结构的存在有利于减轻组织生活中的单调、厌烦和疲劳，有利于组织成员情绪反应的充分表露、提高组织成员的工作满意度和获得非正式社会地位；但与此同时，组织中的非正式机构的存在也有可能使组织成员联合起来抵制组织变革，导致与组织目标产生冲突，产生谣言等问题。同时，非正式机构的存在还易导致非正式组织成员对非正式组织本身的盲从问题。作为组织领导，应充分重视对组织中的各种非正式组织加以合理引导与协调。 四、组织结构设计的基本原则◆目标任务原则◆有效管理跨度原则◆分工协作原则◆统一指挥与分级管理原则◆权责对等原则◆精简与效率原则五、组织目标的涵义、分类与功能1、组织目标的涵义：组织目标指每个组织必须通过自身努力活动去达到的某种有待实现的未来状态，代表组织的未来与发展方向。2、组织目标的分类： ◆主要目标与次要目标◆长期目标与中短期目标◆显性目标与隐性目标◆个人目标与组织目标◆整体目标与部门目标3、组织目标的功能◆组织存在的合法化依据◆组织之间区分的标准（确定组织性质的基本依据）◆衡量组织效率的标准4、组织目标的制定原则与影响因素制定原则：互惠原则、可测量与可评估原则、最优原则等影响组织目标的因素：文化环境（组织所赖以存在的经济、社会和政治环境）组织内部不同目标层次间的相互影响组织参与者对组织目标实现的影响组织目标的实现程度与评估（有效性 → 指最终是否实现了组织目标、效率、社会效益）六、组织过程、组织中的激励与诱因1、组织过程把组织要素组合成一个整体并使其去实现组织目标的过程称为组织过程。

它包括把不同参与者组成一个有机整体并使之能有效地运转。2、组织中的激励◆需要型激励◆过程型激励◆公平型激励3、巴纳德与西蒙的诱因理论4、诱因：◆经济诱因：工资、福利待遇等◆非经济诱因：融洽的人际关系、较高的社会声望、较多的发展机会、对理想的追求等。七、组织环境对社会组织的影响组织环境通常只要指的是影响组织发展的各种外部的政治、经济、文化环境以及相关相关组织及制度环境等。其中政治经济环境往往通过具体的政策对组织的生存和发展产生影响。如我国个体和私营经济组织的发展就深受一定时期内我国国家政策的重要影响。同样近年来的“区域限批”政策也对我国诸多企业和地方政府产生了极大影响。八、组织管理概述组织管理是指管理者运用组织的权力．通过协调组织内部人力、物力和环境，以有效实现组织目标的活动和过程。组织管理的根本目的是实现组织的目标。组织管理的过程就是将组织能够利用的各种信息和资源协调为一个可以达到目标的动态过程。九、组织管理理论的发展1、家长制：权力集中、经验管理、管理随意性大、无章可循、缺乏办事规则等。（前资本主义社会）2、古典组织管理理论：泰罗的科学管理理论 ：基于理性“经济人”基本假设之上：主张工作程序的标准化、计件工资制、任务中心的管理方法等。

此种管理有何不足？法约尔的一般行政理论：计划、组织、指挥、协调、控制以及组织分工、权责相称、统一指挥、按职位形成内部等级链等14项基本原则。韦伯科层制管理科层制，又称“官僚制”，是韦伯根据纯粹理想型观点提出的组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职、专职专人的组织结构模式和管理方式。科层管理强调要规章成文、按章办事，内部公文往来，在管理上坚持统一指挥、下级服从上级以及严格的事本主义等基本原则。思考：请结合科层管理特点对科层管理方式进行简单的功能分析。古典组织管理理论的评价传统的或曰古典的组织管理强调科学的管理方法，试图通过合理化的途径，建立一套正式的标淮化的规则，以指导组织及其成员的活动，提高组织的活动效率。无疑，这些理论对提高人类群体活动的效率是有积极作用的。但是，它们都存在着严重的缺陷，即强调规则的作用，而忽视人的主动性、创造性，重视物质刺激对调动职工积极性的作用，把人看作只有物质需要的“经济人”，而看不到人还是有着其他社会需求的“社会人”。 3、行为科学管理理论第二次世界大战前后，西方社会学家、社会心理学家日益参与资本主义企业管理的研究，发展了行为科学。他们从研究中发现，为了完善企业管理，进一步提高劳动效率，就不能只考虑人们劳动的物质技术安排，如调整车间环境的照明、改善通风、温度等条件，而不考虑人们社会关系的因素。

（1） 1927至1932年E·梅奥霍桑实验的发现：工人是社会人，除经济物质层面的需求外，情感和心理方面的需求对工人行为有重要影响；组织中存在非正式群体，它对工人的行为乃至生产效率至关重要；满足工人人际关系及情感心理等方面的需要有助于提高工人士气并进而提高工作效率。基本结论：社会因素是影响工人生产积极性的决定性因素。这种理论后经马斯诺“需要层次理论”发展，逐渐形成以“关心人”、“尊重人”为中心的管理思想。思考题：组织中非正式群体对组织成员及组织本身发挥着什么样的功能？（2）麦格雷戈X理论与Y理论X理论和Y理论所代表的两种管理取向的根本区别，是对人的不同看法。X理论把人看作“经济人”，且人的本性是不诚实、懒散、愚蠢，不负责任、被动、不关心集体，因此必须实施经常性的监督，这种管理倾向多表现于传统的管理理论中。Y理沦把人看作“社会人”，认识到人有多方面的社会需求，不仅有生理、安全方面的需求，还有自尊、社交、自我实现的需求；而且，人的本性是积极的，有能动性、责任感，受适当刺激可以自我领导，能发挥自己创造潜能，因此，管理应以诱导为主，而不应以约束强制为主，应使工人负更多自治的责任，强调参与式管理，并注重员工社交、自尊及自我实现的需要满足。

思考： X理论和Y理论各有何可取和不足之处？你的观点？4、当代组织管理理论的发展（1）Z理论对日美组织文化的比较20世纪80年代，美国加利佛尼亚大学管理学院的日裔美籍管理学教授威廉·大内(W·G·Qucki)又提出了“Z理论”。在1981年出版的《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》一书中，他指出，Z理论的最大特点．是将集体意识(归属感)作为调动人积极性、主动性、创造性的基本手段。这种管理方式体现在日本的企业管理中。日本企业管理强调集体主义，职工对企业有很强的“归属感”，工作起来主动性强。这种意识主要靠关心职工福利（EAP服务）．让工人参加企业管理．提合理化建议（如品质圈活动），实行终身雇佣制等办法。而美国的管理方式却不同。美国企业中强调个人负责制、机构内部迅速的评价和升级制度、上下级之间明晰的控制方式、员工对企业的局部关系等。威廉·大内提出应该把日本的管理经验移植到美国的管理活动中。（2）其他管理理论概述权变管理：强调依组织动态情境调整管理方式目标管理（Management By ObjectiveMBO）:明确的层级目标、参与决策、规定期限、绩效反馈跨文化管理（注意不同文化背景、生活方式和工作作风员工的差异协调）全面品质管理（Total Quality Management 简称TQM）：顾客导向、坚持不断的品质和各项工作的改进、精确度量、授权雇员组织团队发现和改进问题等。

管理、治理与组织社会资本管理：强调官方权威和自上而下的权力行使过程治理：强调多元权威、多方合作、上下互动、共同协商的管理（市民社会与自组织发展）社会资本：布迪厄最早系统提出社会资本概念，他认为，社会资本是实际或潜在资源的集合，这些资源与相互默认或承认的关系所组成的制度化的持久网络有关，这种网络从集体拥有的资本的角度为各会员提供支持。科尔曼与林南的社会资本概念科尔曼：社会资本是个人之间的关系，它由信任、义务与期望、信息网络、规范和权威等组成，是存在于人际关系结构中并能为结构中的个人实现目标提供便利的东西，社会资本发挥着减少成本、提高效率的作用。林南（杜克大学）：行动者在行动中获取和使用的嵌入在社会网络中的资源。问题：什么是社会资本，社会资本与其他资本有什么区别？如何正确看待社会资本对个体发展的影响？推荐书目：燕继荣《投资社会资本》，北京大学出版社2006年版。十、中国的单位组织管理及其改革1、单位制度：中国自20世纪50年代以后实行的、以企事业组织为单位，承担政府的社会分工目标并对其成员进行全面管理的制度，执行这种制度的企事业组织被称为单位组织，简称单位。单位通常具有相对独立的职能、向上负责，并对其成员进行行政管理。

2、中国单位组织特点：功能合一（专业分工与政治、社会管理职能的交叉）、制度叠加（身份制度、档案制度、户籍制度、所有制制度等）形成的依赖性、行政性与低流动性等3、中国单位组织的功能和改革中国单位组织具有何种功能？中国单位制度的改革：精简机构、过多职能的逐步剥离（体现为单位在社会及行政职能上的逐步淡化）、单位专业化与社会成员对单位的依赖性减小、单位成员更多的自由及流动。（一系列身份制度的弱化增强了单位成员的社会自由及成员的社会流动性）