一季度表现,牵动全年走势。4月刚开头,苏州就迅速召开第一季度全市经济大镇工作交流会。
这是苏州首次专门针对“经济大镇”,组织开展集中交流。尤为值得关注的,是会上57个经济大镇晾晒了工作情况。
县域经济强,一直是苏州的特点。如今,苏州把工作抓手进一步下沉到经济大镇,背后有哪些考量?
一
经济大镇,顾名思义,是经济实力排名前列的镇。圆桌观察员注意到,这一次,苏州实际上是将镇、街道、开发区等一起纳入了“经济大镇”的范畴。
查阅相关资料发现,苏州共有51个镇、46个街道,以及国家级开发区14家、省级开发区6家、综合保税区7家、保税港区1家。苏州遴选出的57个“经济大镇”,占到了总量的近一半。
据《苏州日报》报道,这次的会议高规格举行,苏州市四套班子主要领导,各县级市(区)、相关部门及各经济大镇主要负责人一起参加。会上,张家港高新区(塘桥镇)、常熟虞山高新区(常福街道)、太仓市沙溪镇、昆山市巴城镇、吴江区震泽镇、吴中区木渎镇、相城区黄桥街道、姑苏区平江街道、苏州工业园区高端制造与国际贸易区、苏州高新区狮山商务创新区(枫桥街道、狮山横塘街道)等10个镇街的“一把手”,作为经济大镇代表发言。
显然,这些都是苏州镇街中的佼佼者。它们在经济体量、财政收入、产业项目等各个方面,不仅有着相当的体量,而且近年来发展势头强劲。比如,张家港塘桥镇2023年GDP实现增速12.2%,正面向新能源、数字经济、智能装备等集链成群、做强产业;昆山巴城镇今年1至2月规上工业总产值增速达56.6%,正通过全员全域招商机制,加快招大引强。
我们盘一盘苏州的家底,完全可以说,在镇域经济方面,苏州不输于其他任何城市。
根据此前赛迪发布的2023年度镇域经济500强榜单,苏州占了47席,约占江苏全省的三分之一。其中,昆山市玉山镇高居全国第一,张家港市杨舍镇排名第4,张家港市锦丰镇排名第8。在全国百强镇中,苏州共有25个。
玉山镇位列全国镇域经济榜首
此外,在国家级经开区排名中,苏州有5家进入前30位。这57个经济大镇中,规上工业总产值过千亿的有14个。
可以看出,“经济大镇”在苏州的经济版图中至关重要。反过来说,抓住了经济大镇,也就扭住了经济发展的“牛鼻子”。研究解决好制约镇域经济发展的具体问题,充分调动经济大镇的积极性,就能更好地直面基层一线、回应基层关切、减轻基层负担、集中基层力量,上下拧成一股绳,把经济建设等各项重点工作抓得更好更实。
二
加强市域统筹、激发板块活力,这“两手抓”是苏州的传统做法。这样既能集中起“大苏州”的合力,也能激发十个板块的创造性。事实证明,这一做法颇有成效。
圆桌观察员认为,这一次苏州把“经济大镇”专门拎出来,同样有深层次的考量。
苏州市委书记刘小涛在会上表示,组织开展经济大镇工作交流活动,既是互学互鉴,也是动员鼓劲,就是要做强镇街基石,为全市高质量发展提供有力支撑。他专门提到,各地要“紧紧围绕‘前高中稳全年进’,以百镇奋进支撑苏州发展勇挑大梁。”
“前高中稳全年进”,这既是苏州今年经济发展的工作目标,也是实操方略。而具体实施的核心主体之一,就是经济大镇,它们要为苏州发展勇挑大梁做支撑。
张家港凤凰镇广大鑫盛精密零部件制造项目车间
此前,2023年12月召开的中央经济工作会议明确要求,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。今年3月,习近平总书记在参加江苏代表团审议时,再次希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁,为全国大局作出更大贡献。而作为江苏经济发展的压舱石,苏州也一直承担着为全省挑起大梁的责任。
结合今年2月1日苏州举行的一季度“开门红”动员部署视频会暨全市重大项目“双比双看”竞赛活动,可以看出,从当时10个板块一一过堂,到这一次57个经济大镇集体出列,苏州拼项目、抓发展的决心进一步凸显,举措进一步细化,抓手进一步下沉。
三
从另一方面来看,镇街作为我国最基层的行政单元,既是落实决策部署的最后一公里,也是联系服务企业和群众的最先一公里。经济发展、社会治理、民生服务等各项工作,都要通过镇街一级去转化落实。
不少干部都有体会,坐办公室全是问题,到基层全是办法。基层工作虽然千头万绪,但也是活力源泉所在。
在这次的会上,苏州市委市政府对各个镇街提出了“拼经济、惠民生、护稳定、抓党建”的明确要求,并要求“各级各部门更加关心支持基层工作”。经济大镇首要的是,实干实效拼经济,突出项目为王,集中资源力量做大做强核心产业,同时统筹好其他工作,真正把基层首创精神发挥出来,大胆试、大胆闯,创造新的业绩。
为此,市、区层面也将优化工作机制,提供更大支持,加大减负力度,避免出现镇街单打独斗、负担过重等现象。
苏州在做强镇域经济、激发基层活力方面动作频频,各个“经济大镇”也主动上前,拿出了不少真招实招。
比如,常熟市常福街道提出,从新能源与高端装备、汽车零部件产业的耦合地带寻找未来发展主流和确定性;
太仓市沙溪镇提出,通过“以商引商”,发展壮大生物医药等产业;
沙溪镇着力打造“太仓药谷”
吴江区震泽镇提出,推动传统产业焕新和新兴产业成长,做大做强丝绸、彩钢板、头巾等产业;
吴中区木渎镇提出,实施“三个400亩”存量更新专项行动,引育并重加快项目建设;
相城区黄桥街道提出,打造苏州算力资源调度中心节点,抢抓数字经济发展机遇;
姑苏区平江街道提出,以文化为支点创造新消费需求,从“房租经济”向“特色经济”转变;
苏州工业园区高端制造与国际贸易区提出,瞄准新质生产力,全力推动通富超威百亿级产业项目等重大项目建设;
苏州高新区狮山商务创新区提出,今年力争高质量产业项目招引增长90%以上,高水平打造狮山商圈,建设苏州名品中心;
……
从十虎争雄,到百镇奋进,苏州正掀起新一轮比学赶超热潮。让经济大镇出列,这一招,“镇”给力。
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