为了全面开创社会主义现代化建设的新局面，确定继续前进的战略目标、战略步骤、战略重点和与此相适应的具体方针政策，中国共产党于1982年9月1日至11日在北京召开了第十二次全国代表大会。参加这次大会的正式代表1600人（出席开幕式1545人），候补代表160人（出席开幕式145人），代表着全国3965万党员。会议的主要议程有三项：（1）审议第十一届中央委员会的报告，确定党为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领；（2）审议和通过新的《中国共产党章程》；（3）按照新党章的规定，选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。

1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。邓小平致开幕词。

邓小平主持了大会开幕式，并致开幕词。他高度评价这次大会的历史地位，认为这次大会是中共七大以来最重要的一次会议。他总结新中国成立以来的历史经验，正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题，指出“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这个重大命题的提出，是以邓小平为核心的第二代中央领导集体在总结中国社会主义建设正反两方面经验的基础上，对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的科学回答。它一经提出，就成为新时期现代化建设和改革开放的指导思想，为中国的发展指明根本方向和道路。

邓小平还指出：加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，是中国人民面临的三大任务。其中核心是经济建设，它是解决国际国内问题的基础。今后一个长时期，至少是到20世纪末的近20年内，要抓紧进行机构改革和经济体制改革，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设社会主义精神文明，打击经济领域和其他领域内破坏社会主义的犯罪活动，整顿党的作风和组织。这是坚持社会主义道路，集中力量进行现代化建设的最重要保证。

胡耀邦代表第十一届中央委员会向大会作了题为《全面开创社会主义现代化建设新局面》的报告，提出新的历史时期的总任务，制定中国经济建设的战略目标。新时期的总任务是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成高度文明、高度民主的社会主义国家。这个总任务包括以下具体内容：第一，在全面开创新局面的各项任务中，首要的任务是要把社会主义现代化经济建设继续推向前进。从1981年到20世纪末的20年，中国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的总产值翻两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的28000亿元，使人民的物质文化生活可以达到小康水平。为实现这一奋斗目标，确定分两步走的战略部署：前十年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后十年要进入一个新的经济振兴时期。第二，要建设高度的社会主义精神文明。报告指出，我们在建设高度的物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，这是社会主义的重要特征。报告把社会主义精神文明的建设分为文化建设和思想建设两个方面。文化建设指的是教育、科学、文学艺术等各项文化事业的发展和人民群众知识水平的提高；思想建设决定着精神文明的社会主义性质。

它的主要内容，是工人阶级的、马克思主义的世界观和科学理论，是共产主义的理想、信念和道德，是同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，即革命的理想、道德和纪律。第三，要建设高度的社会主义民主。报告指出，建设高度的社会主义民主，是我们的根本目标和根本任务之一。报告强调，必须按照民主集中制的原则，继续改革和完善国家的政治体制和领导体制，把社会主义民主扩展到政治、经济、文化和社会生活各个方面，并把社会主义民主建设同社会主义法制建设紧密地结合起来，使社会主义民主制度化、法律化，等等。第四，要坚持独立自主的外交政策。报告指出，把爱国主义和国际主义结合起来，从来是我们处理对外关系的根本出发点。中国坚持执行独立自主的外交政策，以和平共处五项原则发展同各国的外交关系。第五，中国共产党要把自己建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。报告强调必须加强新时期党的建设，包括健全党的民主集中制，使党内政治生活进一步正常化；改革领导机构和干部制度，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化；加强党在工人、农民、知识分子中的工作，密切党同群众的联系；用三年时间，有计划有步骤地进行整党，使党风根本好转等。

大会通过的《中国共产党章程》，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，对党的民主集中制和各项组织制度、党的纪律作了更充分、更具体的规定。新党章删去了中共十一大党章中仍肯定“无产阶级专政下继续革命的理论”等“左”的内容，吸收了七大和八大党章的优点，并根据新时期改革开放的特点，提出了许多新的要求。大会通过了《关于十一届中央委员会报告的决议》《关于〈中国共产党章程〉的决议》和《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》。

大会选举了由210名中央委员和138名中央候补委员组成的中央委员会，选举了由172名委员组成的中央顾问委员会和由132名委员组成的中央纪律检查委员会。9月12日至13日，中共十二届一中全会选举胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云为中央政治局常委，胡耀邦为中共中央委员会总书记，决定邓小平为中央军事委员会主席，批准邓小平为中央顾问委员会主任，批准陈云为中央纪律检查委员会第一书记。

中共十二大的召开，标志着拨乱反正的任务已经基本完成，改革开放全面展开的条件已经成熟。大会提出新时期总任务和全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领，为下一步改革开放和现代化建设指明了方向。

本文节选自《改革开放40年：历程与经验》

“四史”学习教育改革开放史必读书

书名：《改革开放40年：历程与经验》

书号：978-7-5154-0979-5