杭州市人力资源和社会保障工作会议

3月28日上午，2023年杭州市人力资源和社会保障工作会议召开。会议总结2022年工作，分析形势，部署2023年工作。

杭州市人力社保局党组书记、局长董悦作《明方略 强目标 重实干 开新局，为杭州建设中国式现代化城市范例贡献人社力量》讲话。

会议指出，2022年，全市人社系统应对复杂严峻的外部环境和超预期因素的冲击，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，圆满完成各项目标任务，多项工作实现争先进位，人社领域党的建设和党风廉政建设取得新进展，为杭州争当共同富裕示范区城市范例建设贡献了人社力量。

就业创业蹄疾步稳。全市城镇新增就业32.65万人，城镇登记失业人员再就业10.67万人，开展职业技能培训28.87万余人次。共向企业返还、发放、减征社保相关资金85亿多元，惠及企业154.35万家次。全年大学生见习参训人数达8579人规模居全省第一。应届毕业生生活补贴全年共发放6.9万人次5.63亿元。全市新创办毕业5年内大创企业7762家，带动就业1.52万人。制定出台国内首个大创园服务规范地方标准，资助大学生创业项目971个资助资金8025.2万元。发放创业担保贷款15.27亿元，贴息金额4159万余元、惠及企业2969家，带动就业1.8万余人。

人才人事持续优化。创新机制增活力，全年共认定E类以上高层次人才2.25万余人。推进事业单位人事管理领域改革，全年事业单位招聘工作人员7980名。实施博士后倍增计划，新设国家级博士后工作站17家，省级博士后工作站74家，引进博士后研究人员686名。深化“杭向未来”引才活动，新引进35岁以下大学生34.6万人。3家人力资源产业园被评为省级优秀，1家升格为省级筹建园区。完成人事考试26次，服务考生38.88万人次。

社保劳保稳中有进。稳步推进参保扩面，顺利实施企业职工养老保险全国统筹，个人养老金开户、缴费人数位居全国前列。联合10部门出台《杭州市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法（试行）》，为1.9万名劳动者追发工资待遇超1.85亿元，保障农民工工资支付工作考核再次获得全省A级。

技工技能量质齐升。全市培养技能人才13.37万人，其中高技能人才5.02万人；入选2022年度浙江杰出工匠6名、浙江工匠77名、浙江青年工匠231名，认定25家市级技能大师工作室，获得2022年世界技能大赛特别赛美发项目银牌。

海外市外创塑品牌。成功举办杭州国际人才交流与项目合作大会、杭州市海外高层次人才创新创业大赛，第八届中国杭州大学生创业大赛海内外1047所高校的4655个项目报名参赛。加强东西部劳务协作，“杭广协作云”平台集聚杭广两地招聘企业784家和创业服务机构79家。试点开展国际职业资格认证，公布5批试点认可的国际职业资格目录共45项。推进杭甬“双城记”，两地公共服务民生“一卡通”优质共享。

共富共享破题推进。企业退休人员基本养老金实现连续18年增长，城乡居民养老保险基础养老金标准全市统一调整到每人每月330元。推动人社数字化改革集成迭代，全市人社部门新承接“浙里就业创业”“浙里和谐劳动”“浙派工匠”“浙里猎头”“人力资源产业协同”等5个全省人社领域数字化改革试点任务。全国首创企业退休人员全市域就近体检数字化改革，被评为杭州市优秀人民建议“金点子”案例。优化全市人才资源布局，研究制定《人才聚力促进山区4县、市（区）创富专项行动方案》，不断壮大山区4县人才队伍。

会议强调，2023年要突出重点、统筹兼顾，纲举目张推进人社工作，为杭州成为中国式现代化城市范例贡献人社力量。

聚焦稳进提质，着力推进高质量充分就业。城镇新增就业25万人以上，城镇调查失业率控制在5％以内，建成零工市场30个，创建市级高质量就业社区（村）100个。持续打造“五彩大创”，做好“大学生创业园服务规范”国家标准化试点，办好第八届中国杭州大学生创业大赛。全年资助大学生创业项目500个以上,新建大学生创业企业5000家以上，带动就业1万人。开展“春风行动暨就业援助月”“新春送岗 乐业杭州”等活动，最大力度保障企业招聘用工。

聚焦创新制胜，着力打造全球人才蓄水池。持续推进职称领域系列改革，开展职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，持续扩大贯通领域，继续实施探索建立国际职业资格证书认可清单制度试点。更大力度吸引人才汇聚杭州，力争全年组织各类招聘活动800场，引进毕业一年内大学生18万人以上，全年新增博士后工作站50家以上、新招收博士后研究人员600名以上。深入推进“名城工匠”队伍建设，实施数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动，抓好“浙派工匠”民生实事，全年开展职业培训18.95万人，新增技能人才7万人，新增高技能人才3.5万人。更大力度服务人才兴业乐业，化人才引育留用环境。

聚焦共同富裕，着力健全社会保障体系。落实企业职工养老保险全国统筹推进各项要求，推动企业年金发展。鼓励引导新业态从业人员等参加社保，全市基本养老参保率确保稳定在98%以上。进一步提高城乡居民养老保险基础养老金标准，落实好工伤待遇调整和确定机制。加强新时代企业退休人员社会化管理服务，进一步扩大民生领域“一卡通”应用范围，加大对社会保险基金的监管力度。

聚焦亚运大考，着力除险保安维护全市平安大局。牵头抓好公共服务“七优享”工程“劳有所得”工作，举办全市企业退休人员迎亚运活动。加快推进“基层人社治理现代化建设”改革试点，提升基层人社治理能力。深入推进“和谐同行”三年行动计划，推进落实新就业形态劳动者权益保障。积极推进网络仲裁。完善企业收入分配机制，加强国有企业工资收入监管，事业单位绩效工资的日常监管。

聚焦“一号工程”，着力提升人社整体效能。紧扣人社职能全面优化政务、法治、市场、生态和人文环境，重点突出营商环境改革，不断提升人社部门整体治理效能。坚持基层需求为导向，将数字应用集成到“浙里人社”服务端、“掌上人社”工作端、“人社智治中心”治理端，并将“三端”一体贯通应用到乡镇（街道），构筑基层人社网络智治体系。加快健全人社政策体系，持续提高各级工作人员依法行政的意识和能力，压实法治政府建设第一责任人责任。推进工程领域职称社会化评价改革，提升海外引才工作能级水平。

会议指出，要以“一二三四五”总体方略开创全市人社事业新局面，牢牢抓住班子建设这个第一要务；服务两场硬仗，做到两个先行，实现两个一流；实施主责主业争光、队伍体系赋能、特色品牌创建“三大工程”；全面谋划开展“调查研究年”“争先创优年”“管理优化年”“人社文化年”“四个年”主题实践活动；坚持全局谋划、全员发动、全面推进、全程发力、全力提升。

会议号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，明方略、强目标、重实干、开新局，为谱写杭州人社事业高质量发展的时代新篇章，为打造世界一流的社会主义现代化大都市而努力奋斗！