今年以来，渭南市公安局把行业场所管理作为基层基础工作的重中之重来抓，拓展思路，创新方法，在全市推广“小旅馆智能管理APP系统”，实现了新形势下行业场所从“传统管理”向“智能管理”模式的快速转变。截至目前，渭南公安局通过旅馆业治安管理系统抓获违法犯罪嫌疑人及网上在逃人员188名。排查整改小旅店治安安全隐患223处，全市小旅店实现零发案、零事故。目前，该项管理模式已初见成效。

顶层设计 试点推行“小旅馆智能管理APP系统”

旅馆业监管难一直是公安机关行业场所管理面临的一项难题。2017年9月，渭南市公安局立足全市行业场所管理实际，深入调研，全面摸排，先后对全市列管的2337家旅馆业进行登记建档，对70余家小旅馆场所进行实地走访调研，汇总梳理出了中小旅馆业管理存在操作复杂、故障率高、传输速度慢、实名登记率不高等一系列问题。

针对存在的问题，渭南市公安局多次召开专题会议进行论证，并组织特行专干、旅馆业管理平台开发公司和旅馆业经营者座谈研讨，逐步形成了“互联网+阵地管控”新思路。围绕打造旅馆业管理“智能化”体系这一目标，渭南市公安局探索研发了“小旅馆智能管理APP系统”。“2018年5月，经过前期8个多月的调研、论证和开发，‘小旅馆智能管理APP系统’研发成功并在小旅馆业数量大、治安形势复杂的合阳县试行应用；2018年9月，试点成功后，该智能系统在全市推行应用；为确保系统平台在全市推广应用，期间，市局多次召开推进会，并协调有关部门为全市小旅馆业主免费安装了APP软件。”渭南市公安局治安管理支队特行及危爆物品管理大队副大队长张耀介绍道。

便捷安全 智能管理系统全面推广应用

新建的“小旅馆智能管理APP系统”主要应用在30张以下床位小旅馆业中，通过“身份证扫描+人证识别”两步便可轻松完成旅馆住宿人员实名登记认证和数据实时传送，操作方便、迅捷，也便于公安机关实时掌握信息、数据。治安民警点击进入系统平台后，进入“民警监管”栏目，便可实现“一键式”查询。

“为保证住店人员个人信息安全，在系统软件开发伊始，研发人员就进行了特别设置，用户个人信息通过身份证“扫码”后实时传送到公安机关‘旅馆业治安管理系统’并进行保存，不在旅店经营者或前台操作人员手机上‘留痕’。另外，为确保公民信息不泄露，公安机关同旅店经营者逐人签订保密责任书，规定凡是用户信息一旦泄露，将追究旅店经营者法律责任。”渭南市公安局治安支队副支队长王震说。

目前，该智能管理APP系统在渭南全市中小旅馆业覆盖率达到100%。为提升操作人员熟练使用智能APP系统的专业能力，市局先后13次邀请专业技术人员对全市1624家小旅馆的治安管理信息系统操作人员进行了培训，规范了小旅馆“四实”登记和上传工作。

破解难题 智能管理系统初见成效

智能APP管理系统推广使用一年来，不仅解决了旅馆业管理难、住宿人员实名制登记不实、管理系统应用率不高等问题，还有效服务于打击实战，同时变民警监管“人海战”向“人力+系统”双重管理升级模式的转变，大大节省了警力，提高了信息采集、录入率。据了解，今年10-11月全市小旅馆基础信息采集达52778条，较8-9月同比上升98%。

“智能APP系统推广应用后，大大强化了公安机关对旅馆业入住人员的管理，确保旅馆业治安管理底数清、情况明，旅馆业住宿人员‘实名、实情、实数、实时’登记录入、实时上传，为预警研判、反恐防爆、打击违法犯罪提供及时精确的数据支撑。”市公安局治安支队支队长赵明强说。

2018年10月，一名潜逃近20年的命案嫌疑人入住大荔县一家小旅馆，旅馆业治安管理系统立即亮起红灯并报警，民警迅速赶到现场将嫌疑人抓获。据统计，2018年到目前为止，渭南市公安局通过旅馆业治安管理系统抓获违法犯罪嫌疑人及网上在逃人员188名。排查整改小旅店治安安全隐患223处，全市小旅店实现零发案、零事故。小旅馆智能管理APP系统模式已初见成效。

下一步，渭南市公安局将突出功能延伸，加大创新研发力度，将全市所有旅馆业、开锁业、旧货流通业等纳入系统平台管理，不断夯实治安管理基层基础工作，筑牢社会治安防控体系建设“压舱石”。（记者 张正 通讯员 王海荣）