中国内地机构投资者还包括保险公司和社保基金。

截至2005年12月，中国保险业资产总额为15,226亿元，用于银行存款的资金为5,241.43亿元，用于国债投资的资金为3,588.3亿元，投资于基金的金额达1,099.2亿元。保险资金直接投资股票的资产不到1%，比保监会规定的保险资金可以直接投资股票的比例——5%——要低得多。

2005年中国保险资金全年投资总收益率为3.6%，股票投资平均收益率超过6%，最好的保险公司收益率近20%。2006年，保险公司计划直接或间接投资股市的资金接近1,500亿元，较2005年翻了一番。但随着2006年春牛市的来临，可能还会超额。总体来说，中国保险公司直接投资股市的经验尚浅，也很谨慎。

社会保障基金主要包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。从我国目前社保基金的构成看，养老基金是其中最为重要的组成部分，约占社保基金的三分之二。截至2005年年底，全国社保基金资产规模为2,012.2亿元，投资可分为四大类：一是固定收益类投资1,263亿元，占59.65%；二是现金及等价物类投资486亿元，占22.94%；三是股票类投资232亿元，占10.95%；四是股权类投资137亿元，占6.46%。总投资收益为52.85亿元，收益率是3.12%。

目前中国内地的社保基金由理事会管理，但其负责的投资范围仅为银行存款和一级市场购买国债，其它投资均需委托投资管理人，后者主要由多家基金管理公司承担。由于中国内地股市的四年大熊市，收益率一般，让社保基金急不可耐地要去香港等境外市场寻找机会。

企业年金是基本养老保险金的补充，目前中国内地企业年金的存量规模近1,000亿元，每年新增资金在800亿元到1,000亿元左右，预计到2010年，企业年金的市场规模应超过5,000亿元。由于企业年金数额大、周期长，对资产管理公司而言诱惑力很大。2006年春天，已有两家基金管理公司获得了两家大型企业的年金管理委托。

哪里有钱，哪里就有腐败。

据《南方周末》报道，在1986-1997年间，全国有上百亿元社会保险基金被违规挪用。据不完全统计，1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金160多亿元；至2005年年底，还有10亿元未回收入账。

2002年9月，海南达龙实业公司总经理龙泉润因诈骗农村社会养老保险金2,000万元被判处死刑。

2004年3月，山西省太原市中级法院宣判了一起涉案金额巨大的社保基金挪用诈骗案，几名被告人共挪用社保基金7,659万元，金融诈骗涉案金额近18,000万元。

2006年5月，河北省电力公司社保中心基金管理员秦援非挪用3,817万元社保基金炒股，被判刑15年。

2006年8月，上海市社会保障局长祝均一违规拆借社保基金，给民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司用于收购沪杭高速公路的权益而被捕。该案引发了反腐风暴，中央政府在2006年8月派遣超过100人的调查组进驻上海，最终导致原中共中央政治局委员、上海市市委书记陈良宇接受审查。

据香港《信报》分析，事件的核心根源是内地的社保基金所有权和管理权混淆不清，但政府属下的劳动和社会保障局对社保基金的处置有绝对话语权，令政府官员可以任意妄为。正是由于社保基金产权不清，政府有关部委曾经不断发出通知，希望社保基金的管理能有规可循。

2004年颁布的《企业年金管理办法》提出了资金的投资范围，明确规定企业年金对外投资限于银行存款、国债和其它有良好流动性的金融产品，直接对外拆借不在许可范围之内，投资房地产更加不允许。

但是，除了银行存款和国债外，其它有良好流动性的金融产品都是由政府规定的，基金管理者和监管机构基本上由同一班人负责，滥用或违规的情况应在意料之内。

据上海年金中心（属于上海社保局之下）提交的起诉书透露，年金中心先后将34.5亿元资金，通过委托运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资，用于收购高速公路。根据上海社保局福利保险处的资料透露，截至2005年年底，上海年金中心管理的资金达110亿元，占全国年金总额的六分之一。如此一笔庞大资金被胡乱拆借，违反了社保基金要稳妥投资的原则，如果出现亏损的话，上海市的弱势群体和老人福利将会直接受损。

社保基金的资金流入房地产缘于2005年实施宏观调控，银根紧缩，社保基金成为独立于央行控制之外的金库，据媒体引述曾经向社保基金贷款的地产商表示，社保贷款的利息极低，大约在6-8厘之间，比银行的贷款还要便宜，因此成为房地产业的“输血管”。

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