成都市教育局：印发《成都市中小学综合实践活动课程实施方案》-米儿火

日前，成都市教育局印发关于《成都市中小学综合实践活动课程实施方案》的通知，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，充分发挥中小学综合实践活动课程在立德树人、五育并举中的重要作用。通知全文如下：

成都市教育局关于印发《成都市中小学综合实践活动课程实施方案》的通知

成都天府新区社区治理和社事局、成都东部新区文旅体局、成都高新区教文卫健局，各区（市）县教育局，直属（直管）学校（单位）：

为全面贯彻党的教育方针，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，充分发挥中小学综合实践活动课程在立德树人、五育并举中的重要作用，市教育局根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26 号）、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29 号）和《教育部关于印发〈中小学综合实践活动课程指导纲要〉的通知》（教材〔2017〕4 号）等文件，制定了《成都市中小学综合实践活动课程实施方案》，现印发你们，请结合实际认真落实。

成都市教育局

2020 年 9 月 3 日

成都市中小学综合实践活动课程实施方案

为全面贯彻党的教育方针，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，充分发挥中小学综合实践活动课程在立德树人、五育并举中的重要作用，根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26 号）、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29 号）和《教育部关于印发〈中小学综合实践活动课程指导纲要〉的通知》（教材〔2017〕4 号）等有关文件要求，结合成都市实际，制定本实施方案。

一、课程性质

综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。该课程由地方统筹管理和指导，具体内容以学校开发为主，自小学一年级至高中三年级全面实施。综合实践活动是从学生的真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，转化为活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质的跨学科实践性课程。

二、课程目标

一）总体目标

学生能从个体生活、社会生活及与大自然的接触中获得丰富的实践经验，形成并逐步提升对自然、社会和自我之内在联系的整体认识，具有价值体认、责任担当、问题解决、创意物化等方面的意识和能力。

二）学段目标

三、课程内容及活动方式

一）课程内容

综合实践活动课程内容丰富多彩、开放广泛，其内容选择与组织应遵循自主性、实践性、开放性、整合性和连续性原则，既要面向社会生活，也要贴近学生实际，关注学生的需要，激发学生的兴趣。

学校要统筹安排各年级、各班级学生的综合实践活动主题、课时、场地，允许和鼓励师生从生活中选择有价值的活动主题，选择适当的活动方式创造性地开展活动。在设计与实施综合实践活动课程中，要引导学生主动运用各门学科知识分析解决实际问题，使学科知识在综合实践活动中得到延伸、整合、重组与提升。

学校可将优秀传统文化教育、革命传统教育、国家安全教育、心理健康教育、生涯规划教育、环境教育、法治教育、知识产权教育等专题教育，转化为学生感兴趣的综合实践活动主题，让学生通过亲历感悟、实践体验、行动反思等方式实现专题教育的目标。

二）活动方式

1．考察探究

考察探究是学生基于自身兴趣，在教师的指导下，从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究主题，开展研究性学习，在观察、记录和思考中，主动获取知识，分析并解决问题的过程，如野外考察、社会调查、研学旅行、现代企业考察等。它注重运用实地观察、访谈、实验等方法，获取信息和材料，形成理性思维、批判质疑和勇于探究的精神。关键要素包括：发现并提出问题；提出假设，选择方法，研制工具；获取证据；提出解释或观念；交流、评价探究成果；反思和改进。

小学阶段。主要是从学生的兴趣出发，学生在教师的指导和协助下学会观察身边的事物、生活的环境，并提出感兴趣的问题。通过查找资料，梳理资料，培养学生的探究意识。至少开展一次社会调查。

初中阶段。在教师的指导下，学生能结合周边的自然环境、社会现象、社会问题等领域，确定研究主题，通过观察、实验、探究等方式，运用所学知识，了解和初步掌握一定的科学研究方法，提高自我认识和反思能力，形成科学态度。至少开展两次社会调查。

高中阶段。以研究性学习活动为主，包括研学旅行、社会考察等。学生基于自身兴趣，在教师指导下，从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题，开展主动获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。活动以认识和解决某一问题为主要目的，采用文献研究、观察报告、项目设计、科学实验、社会调查、考察报告等方式。其内容包括三个领域：人与自然，人与社会，人与自我。

2．社会服务

社会服务指学生在教师的指导下，走出教室，参与社会活动，以自己的劳动满足社会组织或他人的需要，如公益活动、拥军优属、城乡综合环境整治、志愿服务、法制宣传、勤工俭学等。它是学生接触社会、认识和了解社会、增强社会实践能力的重要学习活动。关键要素包括：明确服务对象与需要；制订服务活动计划；开展服务行动；反思服务经历，分享活动经验。各学校要积极与社区、社会单位合作，共同制定社会服务活动方案。

小学阶段每学年至少要完成一次社会服务活动。初中阶段每学年应至少完成两次社会服务活动。高中阶段按要求完成军训、党团活动和社会考察活动。

3．设计制作

设计制作指学生运用各种工具、工艺（包括信息技术）进行设计，并动手操作，将自己的创意、方案付诸现实，转化为物品或作品的过程，如动漫制作、编程、陶艺创作、科技制作等，它注重提高学生的技术意识、工程思维、动手操作能力等。在活动过程中，鼓励学生手脑并用，灵活掌握、融会贯通各类知识和技巧，提高学生的技术操作水平、知识迁移水平，体验工匠精神等。设计制作的关键要素包括：创意设计；选择活动材料或工具；动手制作；交流展示物品或作品，反思与改进。

小学阶段应结合信息技术课、课后延时服务等开展动手活动课，学生至少有 1-2 件制作成果；初中阶段结合信息技术、劳动技术等开展活动，学生至少有 3-5 件制作成果；高中阶段结合信息技术、通用技术等开展活动，学生至少有 3-5 件制作成果。

4．职业体验

职业体验指学生在实际工作岗位上或模拟情境中见习、实习，体认职业角色的过程，如军训、学工、学农等。它注重让学生获得对职业生活的真切理解，发现自己的专长，培养职业兴趣，形成正确的劳动观念和人生志向，提升生涯规划能力。职业体验的关键要素包括：选择或设计职业情境；实际岗位演练；总结、反思和交流经历过程；概括提炼经验，行动应用。

小学低段可以开设职业启蒙教育课，学校每学年至少开展一次提供相关职业情境，让学生进行职业体验的活动课。鼓励小学中高段和初、高中阶段学生走出学校，走进真实职业场境，进行社会各行各业职业体验活动。鼓励区域内中小学和中职学校联合开展活动，充分发挥中职学校在场地、专业师资等方面的优势，共同开发课程，提高中小学教师的课程领导力，同时提升中职学校的社会服务能力。

综合实践活动除了以上活动方式外，还有党团队教育活动、博物馆参观、生产劳动等。综合实践活动方式的划分是相对的。在活动设计时可以有所侧重，以某种方式为主，兼顾其他方式；也可以整合方式实施，使不同活动要素彼此渗透、融合贯通。

中小学劳动教育必修课实践环节中与综合实践活动的社会服务、设计制作、职业体验重叠部分，可整合实施。

四、课时安排

一）义务教育阶段

义务教育阶段综合实践活动主要包括：研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育等。1-2 年级每周不得少于 1 课时，3-9 年级每周不得少于 2 课时。课时安排原则上为分散每周安排。为落实研学旅行、社会考察等也可适当集中课时安排，但不得以集中安排为由减少综合实践活动课时总量。

开展课后服务的学校，可考虑充分利用课后服务时间，组织学生开展综合实践活动。

二）高中教育阶段

高中综合实践活动共 8 学分，包括研究性学习、党团活动、军训、社会考察等，研究性学习 6 学分（完成 2 个课题研究或项目设计，以开展跨学科研究为主）,其它 2 个学分。

1）研究性学习。研究性学习 6 学分，共 108 学时。完成2 个课题研究或项目设计，以开展跨学科研究为主，学校可以采用模块学时或弹性学时安排。即：一学年一个课题（项目），每个课题（项目）3 个学分。安排在高一、高二年级完成。

2）社会实践。社会实践 2 个学分，共 36 学时，三年不少于 1 周。包括党团活动、军训、社会考察、职业体验等。学校可以根据实际进行集中安排或分散安排，按每学年 2-3 个工作日，或每学年 18 学时进行安排，尽可能在高一、高二年级完成。

五、课程实施

学校是综合实践活动课程规划的主体。各学校要确定专门部门对综合实践活动课程进行整体设计，将办学理念、办学特色、培养目标、教育内容等融入其中。要依据学生发展状况、学校特色、可利用的社区资源，对综合实践活动课程进行统筹考虑，形成综合实践活动课程总体实施方案，与学校校本课程、德育活动等有机结合；还要基于学生的年段特征、阶段性发展要求，制定具体的“学校学年（或学期）综合实践活动计划与实施方案”，与学校学年（或学期）总体实施方案及年级、班级活动计划相互配套、衔接，形成促进学生持续发展的课程实施方案。

1．组织管理。作为综合实践活动课程实施的主体，学校要明确实施机构及人员、组织方式等，加强过程指导和管理，确保课程实施到位。学校校长是综合实践活动课程的第一责任人。学校要成立综合实践活动课程领导小组，明确推进综合实践活动课程的具体负责人。

2．教师配备。12 个班及其以上的学校原则上至少配备 1 名专职综合实践课程教师，12 个班以下的学校应至少配备 1 名兼职综合实践课程教师，参与学校综合实践活动课程规划，有效组织、指导学生参加综合实践活动课程，承担一定的综合实践活动课程教学任务。学校要高度重视和加强班主任在综合实践活动课程推进中的地位和作用。各学科教师要发挥专业优势，主动承担指导任务。其他学校教职工要积极参与，分工合作。学校要积极争取家长、校外活动场所指导教师、社区人才资源等有关社会力量成为综合实践活动课程的兼职指导教师，协同指导学生综合实践活动的开展。

3．实施方式。学校要协调全校力量，整合实施综合实践活动课程。包括：内容的整合，将学科实践活动、德育活动、专题教育活动、校本课程等内容整合；人员的整合，将学校各部门工作人员、学科教师、家委会成员、社会及校外专家等力量整合成为活动指导团队；方式的整合，要突破传统活动单一、浅层的活动方式，将讲解、表演、展示、评比、探究、服务、制作、体验等多种方式整合，设计主题，开发序列活动，拓展深化活动的育人价值。

4．活动指导。教师既不能“教”综合实践活动，也不能推卸指导的责任，而应当成为学生活动的指导者、组织者、参与者和促进者。教师的指导应贯穿于综合实践活动实施的全过程。

1）指导者：教师要创设问题情境，激发学生参与实践的内在动机。引导学生提出问题，确定研究课题或活动主题，并在制定活动方案、实施过程、总结与评价等环节，给予学生必要的、适度的指导。针对不同学段的学生，进行方法训练，引导学生利用工具书、使用视听媒体、开展问卷调查等，指导学生学会整理资料、建立过程档案。

2）组织者：教师要善于组织协调，组织灵活多样的交流、研讨活动，帮助学生保持和进一步提高活动积极性。教师应创造性地利用各种教育因素，捕捉教育时机，以实现综合实践活动课程的教育功能。

3）参与者：教师要积极参与学生的活动，及时了解学生活动的进展情况、问题与需求，根据具体情况帮助学生调整计划，主动参与学生的探索与实践。在参与的过程中，促进教师自身成长，努力做到“教学相长”。

4）促进者：教师要为学生实践创设必要条件，积极争取家长和社会的关心、理解和参与，开发对实施综合实践活动有价值的校内外教育资源，为学生实践提供良好的条件。

5．活动评价。综合实践活动情况是学生综合素质评价的重要内容。各学校和教师要以促进学生综合素质持续发展为目的设计与实施综合实践活动评价。要坚持评价的方向性、指导性、客观性、公正性等原则。

小学阶段各学校应建立学生综合实践活动档案袋。指导学生对自己参与的考察探究、社会服务、设计制作和职业体验活动进行写实记录，对学生在参与活动中的具体情况及相关佐证材料做好收集。分类整理、遴选具有代表性的活动记录、典型事实材料等资料，并编排、汇总、归档。原则上每学年进行一次材料收集、整理，师生共同完成活动评语，进行总结考评。

初中阶段各学校要按照成都市教育局关于印发《成都市初中学生综合素质评价实施方案》的通知（成教函〔2019〕95 号）的要求，组织学生对综合实践活动进行写实记录。

高中阶段各学校要按照《成都市教育局关于使用成都市中学生综合素质评价记录管理系统的通知》（〔2017〕-25（发））的要求，组织学生对综合实践活动进行写实记录。

综合实践活动以小组合作方式为主，也可以个人单独进行。小组合作范围可以跨班级、跨年级、跨学校和跨区域等。要根据实际情况灵活运用各种组织方式。

六、课程管理与保障

一）培训与教研

1．建立指导教师培训制度。市、区（市）县分级开展综合实践活动课程专兼职教师培训，明确培训目标，努力提升教师的跨学科知识整合能力，观察、研究学生的能力，指导学生规划、设计与实施活动的能力以及课程资源的开发和利用能力等。要根据教师的实际需求，开发相应的培训课程，组织教师按照课程要求进行系统学习。要不断探索和改进培训方式方法，倡导参与式培训、案例培训和项目研究等，不断激发教师内在的学习动力。在全市骨干教师培训、专项教师培训等项目中明确综合实践活动类别，保障课程地位。

2．建立健全日常教研制度。各学校要通过专业引领、同伴互助、合作研究，积极开展教研活动，及时分析、解决课程实施中遇到的问题，提高课程实施的有效性。各区（市）县教研机构要配备综合实践活动专职教研员，加强对校本教研的指导，并组织开展专题教研、区域教研、网络教研等，通过协同创新、校际联动、区域推进，着力构建市、区、校三级教研网络，提高中小学综合实践活动整体实施水平。

二）支持与保障

1．资源开发。各学校应坚持因地制宜，充分利用各种资源，开发综合实践活动资源。利用好家长资源、社区资源；利用好学校图书馆、阅览室、实验室、创客教室、劳动教育基地等资源，建立起相对稳定的学校综合实践活动资源群。区（市）县教育行政部门、教研机构要积极组织开发课程资源，加强资源间的联系和共享，为学校利用校外资源提供政策支持。学校要高度重视对课程资源的收集、提炼及优质课程资源的推广使用工作。

2．经费保障。区（市）县教育行政部门和学校要确保开展综合实践活动所需经费，支持综合实践活动课程资源和实践基地建设、专题研究等。

3．安全保障。区（市）县教育行政部门要与有关部门统筹协调，建立安全管控机制，分级落实安全责任。学校要设立安全风险预警机制，建立规范化的安全管理制度及管理措施，外出活动要有活动方案、安全预案。教师要增强安全意识，加强对学生的安全教育，提升学生安全防范能力，制定安全守则，落实安全措施。

三）考核与激励

1．建立健全指导教师考核激励机制。区（市）县教育行政部门和学校要结合学校实际，制定综合实践活动课程教师考核办法，科学合理地计算教师工作量，将指导学生综合实践活动的工作业绩作为教师职称晋升和岗位聘任的重要依据，对取得显著成效的指导教师给予表彰奖励。在全市教师评优评先工作中要突出综合实践活动教师的地位，并适当向综合实践活动课程教师倾斜。

2．加强对课程实施情况的督查。区（市）县教育行政部门和教育督导部门要将综合实践活动实施情况作为检查督导的重要内容，将综合实践活动课程实施情况纳入中小学课程实施监测，建立关于中小学综合实践活动课程的反馈改进机制。

3．搭建优秀成果交流平台。区（市）县教育行政部门、教研机构要充分利用优秀成果评选活动、课堂教学大赛等方式推进区域内学校开展活动、整合资源，发挥优秀成果的示范引领作用。

4．纳入学生综合素质评价。通过“市—区（市）县—学校”三级电子化管理平台，将中学生综合实践活动课程记录纳入“成都市中学生综合素质评价记录管理系统”，实现电子化档案管理，并建立诚信制度、信息公示制度和责任追究制度。