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摘要：乡村振兴时代，社会工作要努力成为乡村建设的中坚力量。文章以某县为例，通过问卷调查、半结构访谈的方式，对当地村民，社会工作者进行调查收集资料。经调查发现当地乡村振兴存在产业建设不到位、社会工作服务内容单一、专业社工人才不足的困境。基于此提出发挥社工角色优势、增加社会工作服务内容、建立社工人才机制的方法促进社会工作的发展，实现农业农村现代化。

关键词：社会工作,乡村振兴,人才机制

一、问题的提出与研究

精准扶贫到2020年基本收官，乡村振兴战略成为决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，乡村振兴是建设新型农村的主导力量。实施乡村振兴战略的目标是到2020年乡村振兴制度框架和政策体系基本形成；2035年，农业农村现代化基本实现；本世纪中叶，实现乡村全面振兴。同时《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》指出社会工作岗位开发与专业人才的使用要以基层为重点，特别是基层城乡社区要注重配备和使用社会工作专业人才，适应社会主义新农村建设的要求，加大为农村特殊群体和困难群体提供服务。

乡村振兴和社会工作拥有相同的理念和目标，二者具有高度耦合性，通过对河北省某县乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的评估，推动社会工作介入乡村振兴服务，实现农业农村现代化和社会工作专业人才建设的双赢。

二、研究对象及研究方法

(一)研究对象

此次研究以某县以及在该县进行过服务的X、Q社工机构为研究对象。

(二)研究方法

此研究采用半结构式访谈(由于疫情原因，所有采访都采取电话和微信的方式进行)、问卷调查和文献研究的方法开展调研。其中，对X、Q社工机构的负责人和驻点社工运用半结构式访谈的方法，就机构的服务方式、服务内容等相关问题开展交流；对该县村民运用问卷调查的方法，收集相关信息。

三、某县乡村振兴现状及困境

(一)全县社工机构

X社工机构与Q社工机构是通过政府购买项目服务的方式，向该县派遣驻点社工，二者本质的工作内容都是以“儿童之家”为依托，开展困境、留守儿童治疗性、预防性、发展性等多元化服务活动，完成对留守儿童和困境儿童及其家庭、社区、学校赋权增能的过程，完善困、留儿童的家庭支持网络，提升困、留儿童的自护能力、心理素质、学习能力，促进困境和留守儿童健康全面发展。

(二)全县乡村振兴的困境

1.产业建设不到位。该县在精准扶贫时期根据本县的资源与环境逐步形成了特色林果业、养殖业、光伏、资产收益、家庭手工业、电商、旅游七大主攻产业。其中，特色林果业发展最好，当地的核桃、苹果以及相关饮品在周边有着较高的知名度，并且特色林果业还与旅游业相结合打造“吃、住、游、购、娱”服务一条龙，不但创造了大量工作岗位，还带动了当地农家乐的发展。但是其他产业的发展明显落后，家庭手工业的规模小，主要还是以家庭为单位没有形成规模化；电商产业也没有相应的较完善的发展政策，没能借助互联网热潮快速发展；自然与人文旅游资源没有充分开发，无法吸引全国各地的游客。各个产业都亟需得到重视完成产业转型，促进农业产业现代化发展。

2.社会工作服务内容单一。该县的社会工作介入主要是项目购买，X社工机构是第一家石家庄市民政局通过政府购买服务落户到该县开展项目的社会工作机构，Q机构在X机构之后接手了服务项目，两家社工机构主要是对困境留守儿童进行安全、人际交往、心理发展等方面的教育。X机构的服务范围仅限于X机构驻点的村子，Q机构由于疫情原因几乎没有开展服务。对于其他领域，如经济发展、生态环境、医疗等都没有涉及。当前农村的相对贫困呈现多元化的趋势，单一的心理支持效果甚微，要促进社会工作服务内容的多元化，全面覆盖经济、文化、精神、医疗、环境等领域，才能推动乡村振兴实现农村现代化。

3.专业社工人才不足。中国从西方引进社会工作，再到本土化、专业化的发展，已经经过了几十年，但对于大多数一般人来说它还属于未知领域。该县受调查者中有48%的人完全不知道社会工作是做什么的，52%的人认为社会工作是居委会、志愿者。根据调查显示，包含X和Q机构在内的石家庄市有工作经验的一线社工构成复杂，包括社会工作专业、心理专业、社会学专业等，甚至还包括一些其他岗位的退休人员，其中社工专业人才占比较低。社工人才机制不完善，高级人才和专业人才少。社工机构内非社会工作专业出身的一线社工人员占比多，这也导致了“社会工作这个职业没有技术含量，谁都可以做”的错误认知。而且社工督导也都是聘请大学内的社会工作老师，缺乏专职督导者，老师们精力有限无法对一线社工、实习生和志愿者提供及时有效的专业指导。

四、社会工作介入乡村振兴的对策

(一)发挥社会工作角色作用

在产业建设方面社会工作可以发挥组织者和资源链接者的作用，进一步优化产业结构，结合当前产业发展实际，积极培育多元化的农业产业，将全县的零散的家庭手工业者聚集起来形成规模化的手工业模式，生产更高质量和更具创新性的文化产品；还可以将手工业与电商相结合，借助当下的“直播”热潮，既能拓宽产品的销售渠道又能在全国推广当地的手工业文化，多渠道增加居民收入；还要大力保护当地的文化遗产，树立村民们的保护意识，对古迹建筑等进行适当地开发，吸引游客，促进旅游业的发展；加快乡村振兴的步伐，为全县特色产业培育和居民致富增加新途径。

当然在促进产业发展形势下也不能忽视生态环境的保护，社会工作者要发挥教育者的作用，向居民贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态理念，由社会工作者介入到农村环境建设中，助力生态宜居的美丽乡村建设。

(二)丰富社会工作的服务内容

经济是乡村振兴不可忽视的维度，但乡村振兴又不仅限于经济发展，走出乡村振兴战略中经济主义的局限性并不容易，需要着眼于人的未来，着力解决教育、医疗和公共服务三大领域不平衡不充分发展的问题。社会工作应秉着以人为本的基础，不仅要助力该县的产业建设与发展；还应介入教育领域实现乡村居民的文化、精神振兴；介入医疗领域实现医疗卫生资源的配置公平；介入公共服务领域大力建设基础设施，丰富乡村居民的娱乐生活。积极鼓励各个社工机构在服务内容上做到多样、创新。社工要充分调动农民的主动性，为农村社区的发展提供有用的建议，逐渐形成政府主导、社会工作者引领、农民广泛参与的局面，实现乡村振兴充分、平衡的发展。

(三)人才机制建设

乡村振兴战略是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。人才振兴是根基，首先是引进人才，要着重引进高级社工人才，特别是专业督导人才，社工督导拥有良好的知识储备和足够的实务经验，不但能对一线社工进行指导，还可以训练当地的志愿者和政府人员，最大化的发挥当地的人力资源优势。

其次是提高社会地位和认可度，提升社工的社会地位和社会认知度，可以适当地留住专业人才。通过表彰优秀社会工作者、杰出督导；通过媒体、网络等媒介大力宣传社工，宣传社会工作重要性、专业性，塑造良好社工形象；宣传社会工作责任感、使命感，社会工作美好前景，吸引更多优秀人才走进社会工作行业，成为社会工作人才。

然后是增加政府购买，目前社会工作机构主要依靠政府购买服务进项运作，社工的待遇也会因购买服务的多少进行分配。因此，要增加政府购买，探索建立和完善社会工作人才机制。为了发挥社工岗位的作用，政府部门更要注重的高级社工人才的引进，而不是形同虚设，才能积极推动本地社会工作行业发展。

最后是薪资待遇，当前我国社工工资普遍较低，难以维持日常生活，再加上社工自身负面情绪、生活和工作压力得不到及时缓解，进而导致一些社会工作毕业的社工纷纷转行。要留住社工人才，必须让社工得到保障。通过为社会工作者建立完善的福利体系、工资体系，为社工提供合适的报酬。还可以建立、健全社会工作人才考试、聘用和晋升机制，激励社工“向上走”，避免同岗不同薪，为优秀社工设立奖励机制，提升社工工作动力。

参考文献：

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[5]李曦，井国兰，欧阳凌.社会工作嵌入农村“精准扶贫”的运作机理与路径优化.佳木斯大学社会科学学报，2019，37(1)：52-55.

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