2017年，民政部印发了《关于大力培育发展社区社会组织的意见》；2020年，为推动社区社会组织在创新基层社会治理中更好发挥作用，民政部办公厅印发《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》，方案提出了4方面工作计划，“社区社会组织培育发展计划、社区社会组织能力提升计划、社区社会组织作用发挥计划、社区社会组织规范管理计划。”

这些政策的出台充分说明了社区社会组织对于社会治理的重要性，而社工作为五社联动中的支撑，在培育和孵化社区社会组织上发挥着重要的作用。

那么如何开展社区社会组织的培育和孵化工作呢？下面笔者结合自己的工作经验，为大家进行一些分享。

一、深入调研社区基本情况

（一）调研所在辖区社区社会组织基本情况

社工要做好社区社会组织的孵化和培育，了解所在辖区的基本情况是必不可少的，社工可以与所在街道/社区对接，通过查阅现有资料、走访观察、访谈等了解，也可以与社区社会组织负责人、团队骨干进行座谈了解。

除此之外，设计不同版本的调研问卷，通过线上或者线下的形式进行调研，多方位了解社区社会组织的基本情况，比如数量、类别、面临的问题、需求等，只有详细了解现状，才能针对现有的问题开展服务。

（二）调研居民的需求和社区问题

除了调研社区社会组织的基本情况，社工也要针对社区展开详细的调研，只有详细了解社区的问题和居民的需求，后期才能确定社区社会组织的孵化方向和服务方向。

除此之外，还要调研社区的经济、文化、人口、资源等情况，为后期开展服务奠定基础。

二、搭建孵化平台，建立孵化机制

搭建社区社会组织孵化平台，为社区社会组织提供活动场地、咨询、培训、备案、资金等多方面的支持，健全社区社会组织管理机制，在社区、街道制定不同层面的管理机制，进一步加强和规范社区社会组织的管理工作。

这些都需要社工和购买方、用人方进行沟通，取得他们的支持。

三、多渠道孵化与培育

（一）以居民兴趣为出发点，组建兴趣小组

通过前期的调研，了解居民的兴趣爱好，针对兴趣爱好招募组员，开展丰富多样的小组活动或者课程，培育小组骨干，然后再把小组慢慢孵化成社团，从社团再到社区社会组织，一步一步让居民组织化，最后再公益化反哺社区。

（二）在现有的社团组织，挖掘和培育社团骨干

针对现有的社团组织，社工可以与他们建立联系，针对他们的需求提供服务，大部分社团缺乏活动场地，社工利用手里的资源满足他们的需求，可以建立长效的联系。

同时不断挖掘社团骨干，定期开展培训，提升社团的管理能力，逐步发展为社区社会组织。

四、建立规范的管理体系

（一）分类管理与培训

社区社会组织类别很多，社工要有分类管理的思维，对社区社会组织进行分类培育和孵化，针对处在不同阶段的社区社会组织进行分类培训与管理，建立科学的管理体系和培训体系。

（二）建立社区社会组织管理机制

健全社区社会组织管理机制，制定不同层面的管理机制，社区社会组织内部的管理机制、社区层面、街道层面等不同级别的管理体系，社工可以协助社区社会组织制定内部的管理机制，也可以促进社区、街道层面制定相应的管理机制，社工可提供一些建议。

五、促进社区社会组织作用发挥

孵化和培育社区社会组织的目的，除了满足他们自身的的精神文化需求之外，最重要的是促进社区社会组织参与社区事务和社区治理，所以如何促进他们参与，扩大参与渠道是重点。

（一）引导社区社会组织成员加入志愿队伍，参与志愿服务

志愿服务是社区社会组织参与社区事务的一个常见的途径，社工可以将社区社会组织的骨干成员发展成志愿者，让他们积极参与志愿服务，参与志愿服务的积分作为社区社会组织评优评先的指标之一，激发他们的参与热情。

（二）设计服务项目，促进社区社会组织参与

针对居民的需求和社区的问题，设计服务项目，让社区社会组织认领服务项目，从项目前期的调研、设计到开展、结项评估，社工都可以让社区社会组织的骨干参与，从参与中提升他们的服务能力，当然这需要有激励措施，比如可以为他们申请一些志愿补贴、奖品、定期表彰等，能保障组织成员持续参与。

（三）引导参与公益创投，促进其独立承接与运营项目

除了上述两种参与途径，社工可以引导社区社会组织参与公益创投，协助社区社会组织熟悉申报要求、流程，设计项目方案，申请项目资金，最终到项目开展、结项，在这过程中培养他们独立承接和运营项目的能力，最终成为一个能独立运作的公益组织。

社区社会组织的培育和孵化是当前的重点和热点，社工要多研究政策，多钻研实务，多学习其他的地方的优秀做法，相信自己一定会做出成效，做出亮点，为基层治理能力和治理体系现代化贡献力量。