◎聚焦淄博市两会

成绩来之不易，奋进脚步不停

擘画品质提升新淄博

□记者 刘磊 报道

本报淄博讯 2月18日，淄博市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，市长马晓磊代表淄博市人民政府向大会作政府工作报告。

过去五年，淄博全市上下认真践行新发展理念，聚力推进高质量发展，顺利完成“十三五”规划和市十五届人大一次会议确定的目标任务，交出全面建设小康社会的淄博答卷：聚焦产业升级、链群重塑，新旧动能转换提质增效；聚焦城乡统筹、全域融合，城市品质能级加速蝶变；聚焦优质均衡、普惠共享，民生社会建设坚实有力；聚焦“守牢底线”“筑高防线”，安全发展底座更加稳固；聚焦认知迭代、实干力行，政府自身建设显著加强。

特别是2021年，淄博市加压奋进、攻坚突破，经济触底反弹、回升向好，各项工作开花结果、亮点纷呈，全市经济社会发展稳中有进、进中提质，实现了“十四五”良好开局：地区生产总值突破4200亿元，一般公共预算收入完成368.98亿元，同比分别增长9.4%、14.75%，增速分别列全省第2位、第3位；固定资产投资增长22.1%，列全省第1位，其中“四新”经济、高新技术产业投资分别增长39.3%、37.1%，占全部投资比重达55.9%和23.7%。

成绩来之不易，奋进脚步不停。报告提出，未来五年，淄博市将聚力建设“九个现代化新淄博”，深化“九大赋能”，加速转型跨越，矢志走在前列，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

报告建议2022年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增速不低于全省平均水平，外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入增长7%左右，全面完成省下达的节能减排约束性指标。

2022年是淄博市委、市政府确定的“品质提升年”。围绕实现上述目标，淄博市将坚持“稳字当头、稳中求进”，统筹疫情防控和经济社会发展，聚力实施产业、开放、城市、生态、文化、民生“六大品质提升工程”，全力巩固提升稳中向好、进中提质发展态势，扎实做好九个方面的工作：着力扩大需求稳定增长；着力实现新旧动能转换五年突破；着力优化创新创业生态体系；着力完善优化城市功能形象；着力推进乡村全面振兴；着力推进生态文明建设；着力推进文化繁荣；着力提升城市核心竞争力；着力建设全域共同富裕先行城市。

◎两会之声

人大代表、淄博市第四中学党委书记、校长朱文玉——

学生心理健康教育亟待加强

□记者 刘磊 杨淑栋 报道

本报淄博讯“中小学校因学生心理问题导致的安全事故时有发生，不少学生存在日常考前失眠、焦虑不堪、厌学等心理现象。目前，淄博各中小学校虽基本都配建了心理辅导室，但存在心理辅导业务不规范、教师专业度低等问题；在新高考选课走班背景下，编制总额限制下，部分学校心理健康教育专职教师配备不足。”针对这些状况，在今年淄博市两会上，淄博市人大代表，淄博市第四中学党委书记、校长朱文玉带来《加强中小学生心理健康教育》的议案。

朱文玉建议，加大中小学校心理健康教育投入，完善学校心理辅导室等功能配套，设立标准化“心理健康咨询室”；开展心理健康教育教师业务培训，提高专、兼职心理健康教育教师的基本理论、专业知识和操作技能水平；建立市级统筹的家庭、学校、社会多元化协同育人体系，发挥校外医疗及心理咨询机构的心理健康教育功能，定期开展心理健康教育进校园活动，完善家长学校社会化心理健康教育资源库建设；中小学校心理健康教育专职教师配备，不占用学校编制总额。

政协委员、聚米集团董事长兼总经理任纪学——

提升服务能级，为青年创新创业保驾护航

□记者 王佳声 报道

本报淄博讯 青年人才的数量和质量，决定着一个城市有什么样的竞争力，有什么样的未来。在淄博市两会上，淄博市政协委员、聚米集团董事长兼总经理任纪学带来《提升服务能级，为青年创新创业保驾护航》的提案。他表示，对于正在新旧动能转换路上爬坡过坎的淄博而言，无论是中心城市的孕育、城市文化的发展，还是新兴业态的培育、科技能力的进步，无一不在呼唤“年轻的精英”。

“淄博应该采取更多创新性的引才措施，提高在外淄博籍人才返乡实践频率，搭建更多的互联互通渠道，下好引才先手棋。”任纪学提议，在“青年创业25条”政策基础上，编制《淄博市返乡人才专项机制》，为全市服务青年创新创业的目标计划、监督考核等方面提供行动指南。在科技创新、数字经济、智能制造、乡村振兴、绿色生态等方面进一步挖掘潜力，重点关注文化创意产业、科技产业等相关创业项目，加大对海归创业群体、北上广返乡创业人才的关注和扶持力度，持续导入资金、平台、青创导师等资源，以大数据智能化推动青年创新创业工作活力的一域，服务引领打造多彩活力的青年友好创业型城市。

淄博获批设立跨境电商综试区

可实现买卖全球、朝发夕至

□记者 王佳声

通讯员 苏利民 董晓沅 报道

本报淄博讯 近日国务院发布批复，同意在全国27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区（简称“跨境电商综试区”），淄博市成为山东省入选的两个城市之一。

山东美刻进出口贸易有限公司是一家来自淄博综合保税区的企业，主要经营日韩进口日用品。“我们等这一天已经很久了。”2月10日，该公司负责人田晓飞对记者说，“跨境电商综试区获批后，我们可以采用1210保税电商模式，根据市场需求提前在海外集中采购，备货在淄博综保区保税仓。消费者下单，数据对碰成功后，商品即可快速送达消费者手中，实现买卖全球、朝发夕至。”

记者了解到，跨境电商综试区是我国扩大对外开放、促进跨境电商创新发展的重大创举，即国家选择发展基础好、带动作用强的城市，在跨境电子商务的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的标准化建设和监管措施方面先行先试，通过机制创新、管理创新、服务创新，破解跨境电子商务发展中的难题，形成一套适应跨境电子商务发展的管理制度和服务规则，并将其在全国推广。

跨境电商综试区发展最具含金量的政策措施是跨境电商零售出口“无票免税”政策，即对跨境电商综试区内的跨境电商零售出口企业未取得有效进货凭证的货物，凡符合规定条件的，出口免征增值税和消费税。另外，综试区内符合一定条件的出口企业试行核定征收企业所得税办法，采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策。

“淄博是2021年9月提出设立跨境电商综试区的申请的。”淄博市商务局外贸科科长张亚男告诉记者，综试区获批后，淄博综合保税区与之形成政策叠加优势，能够更好地在全域开展1210、9610、9710、9810等跨境电商业务，对跨境电商发展形成有效推动，对于提升城市开放度有重要意义。此外，跨境电商与产业的结合还可对淄博的玻璃制品、新材料等相关产业形成积极助力。

对于热衷海淘的消费者来说也是好消息。“淄博消费者购买进口商品可以享受到关税减免优惠，同时海淘的时间也可以大大缩短，将更加方便快捷。”淄博海关关长王威说，以往从大型跨境电商网站购买产品需要等待一周甚至更长时间，而很多在淄博综保区保税仓备货的产品将实现全球产品朝发夕至。

淄博市商务局局长殷启迪表示，淄博市商务局将尽快制订综试区工作方案，建立综试区工作推进机制，搭建淄博市跨境电商综合服务平台，尽快启动“1210”保税备货进口业务，加大政策宣讲培训力度，推动淄博市跨境电子商务加快发展。

金融赋能高青黄三角药谷

□记者 刘磊 通讯员 陈鹏 报道

2月15日，在位于高青县黄三角药谷的山东侨牌集团有限公司车间内，工人正在生产一次性输液器。近年来，农业银行山东省分行以服务黄河流域生态保护和高质量发展为主线，金融赋能山东省“十四五”规划重点建设园区黄三角药谷，助力企业提档升级，打造绿色生态现代产业体系。

50余场招聘会持续到3月底

春风送岗暖人心

□记者杨淑栋报道

本报淄博讯2月9日，由淄博市人力资源和社会保障局牵头主办，淄博市公共就业和人才服务中心、淄川区人力资源和社会保障局共同承办的淄博市2022年“春风行动”在线上线下同步启动。自此，为期近两个月的春风行动拉开序幕。此次活动以“春风送温暖就业送真情”为主题，对返乡返岗农民工、脱贫人口以及离校未就业高校毕业生等群体进行重点帮扶，并为有用工需求的用人主体提供就业服务，力促更加充分更高质量就业。

当天，淄博市人社部门还通过多家网络渠道同步举办了线上直播招聘会。山东瑞邦自动化设备有限公司、新恒汇电子股份有限公司、蓝帆医疗股份有限公司、山东一诺威聚氨酯股份有限公司和智洋创新科技股份有限公司等5家知名“四强”企业走进淄博市人力资源市场直播间，推介企业和用工岗位。淄博市公共就业和人才服务中心工作人员还对网民关心的就业创业政策、“人才金政”37条、淄博市人力资源市场网站使用方法等进行了详细解读。

当天上午，济南大学学生刘佳佳准时打开手机，观看线上直播招聘会。“我是学金融专业的，想在家乡找一份专业对口的工作。”她告诉记者，疫情之下，线上招聘会的方式更安全，也能很详细地了解岗位信息，她希望相关部门能多组织类似的活动。

受疫情等因素影响，企业普遍反映技工等人才缺口较大，此次招聘会为企业提供了一个良好的招贤纳士机会。“直播带岗招聘这种方式高效又便捷，不仅免去了求职者来回奔波的苦恼，而且为企业招到更合适的求职者提供了很好的平台。”山东瑞邦自动化设备有限公司招聘经理毛臻臻说。据统计，2月9日淄博市举办直播带岗活动4场，进驻企业77家，提供岗位3518个，在线观看达41.12万人次。

此次“春风行动”招聘活动将持续到3月底，其间全市组织超过50场线上线下招聘活动，提供不少于1万个岗位信息，进一步拓宽企业用工和求职者就业联系桥梁，着力促进重点帮扶对象、高校毕业生等群体稳定就业；同时开展稳岗留工、失业人员“131”服务、返岗就业助推、零工市场服务等行动，让有就业意愿的劳动者得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导、技能培训和职业介绍等服务。

此外，淄博市还成立了“企业用工服务中心”，为企业提供从研发人员到普工等各类人才招引的全方位服务，通过组织跨省、跨市劳务合作，“淄博——名校人才直通车”等不同层次的人才招引活动，为企业发展提供更加精准的人力资源支撑。

下一步，淄博市人社部门将进一步贯彻落实淄博市委“品质提升年”要求，结合求职者和企业双方需求，搭建“线上＋线下”的立体化沟通对接平台，推进招者有其人，聘者有其门，就业有帮扶，用工有支持，切实让就业服务“春风”吹暖人心。

《记录·淄博》五年成就图片展开展

□记者 王佳声 报道

本报淄博讯 日前，《记录·淄博——2017-2021全市经济社会发展五年成就图片展》在淄博齐盛国际宾馆开展。

本次展览以淄博高质量发展为主题，精选300余张图片，从产业发展、改革开放、城市能级、文化建设、生态淄博、品质民生、共同富裕、疫情防控和党的建设九个方面，生动展现了淄博市第十二次党代会以来中共淄博市委团结带领全市人民，不忘初心、牢记使命，锐意改革、开拓进取，在经济社会各方面取得的巨大成就。

淄博30个重点项目集中签约

□记者 王佳声 报道

本报淄博讯 2月16日，2022年淄博市招商引资项目现场会在沂源县举行，30个重点项目集中签约，计划总投资135.5亿元，涵盖新能源、新材料、新医药、现代农业、金融服务、精品旅游等重点领域。

现场会上，沂源县青啤小镇项目同步开工，项目计划总投资30亿元，主要建设啤酒、矿泉水、啤酒风情街以及上下游配套产业，项目全部建成后将成为一处集“工业旅游、产品制造、消费者体验、文化传播”于一体的高端示范基地和淄博城市新名片、文旅休闲地标，总产值可达70亿元，利税10亿元。

今年1月，淄博市招商引资工作交出了一份漂亮的成绩单。全市省外到位资金共计40.5亿元，同比增长63.5%；新引进过亿元项目21个，计划总投资129.2亿元。

“助力‘双百强’企业品质提升”活动启动

□记者 刘磊 通讯员 贾莹 李群 报道

本报淄博讯 2月9日，记者从淄博市市场监督管理局了解到，为认真贯彻落实淄博市委、市政府“品质提升年”决策部署，切实解决好企业“急难愁盼”问题，赋能企业高质高效发展，该单位在全市市场监管系统启动开展“服务走在监管前 助力‘双百强’企业品质提升”活动。

该活动以“服务走在监管前”“普法走在执法前”理念为先导，以“助企纾困、赋能增效”为目标，以大走访大调研为基础，按照“你点我办”原则，市局、区县局、基层市场监管所“三级”联动，深入了解全市“双百强”等企业生产经营中遇到的困难和问题，回应和解决企业关切及诉求，全方位精准帮扶、全职能精确赋能、全天候精心服务，着力提升企业品质，助力淄博加速崛起。

淄博高新区人才招引发放电子“来淄体验券”

□记者杨淑栋报道

本报淄博讯 2月11日，记者从淄博高新区人社部门获悉，该区充分调研企业引才需求，为市外来高新区应聘的高校毕业生发放电子“来淄体验券”。

电子体验券每人发放500元，包括住宿券300元、早餐券40元、午餐券80元、晚餐券80元，补贴其食宿费用。与此同时，淄博高新区搭建“来淄体验券”信息化管理系统，包含3个PC端和两个微信端程序，并规范申领使用流程，形成“企业申请—政府审核—学生申领—使用消费—商户核销”一体化流程，丰富了“体验券”应用场景。该区通过智慧化手段，提升人才服务便利度，积累了大量的人才数据，为进一步关联分析和数据挖掘，促进人才引进提供了良好的数据和技术基础。

RCEP实施首月淄企迎来出口利好

□记者 刘磊 通讯员 张力 报道

本报淄博讯 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）今年1月1日生效。据淄博海关统计，RCEP实施首月，淄博海关共为辖区77家出口企业签发RCEP原产地证书227份，签证金额945万美元，约6011万元人民币，可获得进出口关税减免超30万美元。

据了解，淄博出口签证产品主要涉及化工、纺织、塑料、玻璃等制品，其中化工品约占44%，纺织品占26%，塑料制品占22%。淄博海关建议，企业应尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，用足用好原产地累计规则，深度参与区域产业链供应链建设，结合自身优势和特点挖掘RCEP成员国开放市场带来的商机。

助力企业高质量发展培训会举办

□记者 刘磊

通讯员 张忠延 高照飞 报道

本报淄博讯 为切实解决当地中小企业发展中面临的困难与诉求，2月18日，“四进”攻坚张店工作组会同淄博市张店区举办以“深化‘四进’攻坚工作、助力企业高质量发展”为主题的培训会。

张店“四进”工作组认真贯彻省委、省政府关于“四进”攻坚督导服务决策部署，按照省“四进”专班和淄博市中心组具体要求，坚持党建与督导服务工作深度融合，瞄准政策落地、企业经营发展中遇到的瓶颈难题，在深入一线开展督导服务的同时，积极开展“自选动作”。进驻张店区3个月以来，工作组现场走访调研企业56家，发放政策清单400余份、企业调查问卷186份，助力企业解决问题31项。

以画为媒速写冬奥

□记者 王佳声 通讯员 刘东 报道

北京冬奥会期间，桓台县融媒体中心国之栋工作室负责人成国栋（右一），创作近50幅画作，用速写的形式把我国奥运健儿的精彩表现定格在画面上。