新高考历史必修二知识框架， 从计划经济到市场经济，新高考历史考点

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从计划经济到市场经济

【拓展提升】

归纳中共历史上具有转折性意义的会议

会议名称

召开时间

主要内容

历史意义

八七会议

1927年

纠正了陈独秀的右倾投降主义错误；通过了开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针

是由大革命失败到土地革命兴起的转折点

遵义会议

1935年

结束了王明“左倾”错误在党中央的不正确统治，确立了以毛泽东为核心的正确领导

党的历史上生死攸关的转折点

七届二中全会

1949年

指出党的工作重心转移，提出党的总任务是把中国由农业国变为工业国，把中国建设成为伟大的社会主义国家

工作重心由乡村转移到城市

十一届三中全会

1978年

工作重心转移到经济建设上来；改革开放的伟大决策

是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折

八七会议、七届二中全会、十一届三中全会是中国共产党历史上三次工作重心的转移

简要分析社会主义市场经济体制的特征。

社会主义市场经济体制，是指要使市场在社会主义国家的宏观调控下，对资源的配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，以适应供求关系变化的经济体制。它是社会主义基本制度与市场经济的结合，既具有与其他市场经济体制的共性， 又具有与其他市场经济体制不同的特征。

首先，社会主义市场经济不同于传统的计划经济。

新中国成立以后，我们在经济建设上逐步采取了高度集中的计划经济体制。这种计划经济模式有其自身的特征与弊端。主要是：所有制形式日趋单一化，排斥多种经济形式和多种经营方式；经济管理的决策权集中在国家手中，企业只是严重依赖于上级政府的经济实体，或者说是行政机关的附属物；经济管理的基本方法是行政手段，经济计划主要通过行政指令和实物调拨来实现，市场调节的作用非常微小，甚至于没有市场调节；分配上实行统收统支，国家统负盈亏，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，等等。随着社会主义国民经济的日益巩固和发展，高度集中的计划经济体制的弊端越来越显露出来，在一定程度上阻碍了社会主义社会生产力的发展。社会主义市场经济体制的建立是对传统的计划经济体制的根本性变革，它已不再是传统的计划经济，而是市场经济了，具有市场经济的基本属性。

1．经济活动市场化，市场主体的独立性、平等性。指无论是个人还是企业都是平等的、独立的经济实体，他们具有自主地作出经济决策的权力，独立地承担决策所带来的风险。这与计划经济体制下由政府部门作出经济决策并承担责任的经济模式根本不同。

2．企业经营自主化，市场对资源发挥基础性配置作用。在市场经济条件下，建立起了各种市场，形成了统一开放的市场体系，由市场形成价格，保证各种商品和生产要素的自由流动，各种经济资源由市场来发挥基础性配置作用。这与计划经济体制下由政府来进行资源配置根本不同。

3．政府调节间接化，间接的政府宏观调控体系。在市场经济条件下，政府主要是通过各种非行政手段对经济活动进行间接的宏观调控。这与传统的计划经济条件下的直接的行政手段来管理经济根本不同。

4．经济运行法制化，市场经济是法制经济。市场经济的各种活动主要由各种法规进行规范。在国际交往中，要遵循国际通行的惯例和准则。

其次，社会主义市场经济是与我国社会主义基本制度结合在一起的经济形态。 社会主义市场经济也是市场经济。作为市场经济，它本身没有姓“社”姓“资”之分。但是，市场经济又总是与各国特有的历史条件和社会基本制度结合在一起，因而又具有自身固有的特点，主要有以下三点：

（1）在所有制结构上，以公有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。

（2）在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。社会主义市场经济中占主体地位的公有制经济决定了劳动者的个人收入分配必须以按劳分配为主体。

同时，多种所有制经济和多种经营方式的存在，又在客观上产生了多种分配方式。

（3）在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。国家计划是宏观调控的重要手段之一，要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。计划工作的重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力、物力进行重点建设，综合运用经济杠杆，促进经济更好、更快地发展。

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